РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 сентября 2026 года г. Видное Московской области
Судья Видновского городского суда Московской области Пугачевой С.В., при помощнике судьи Рыбиной А.Д., без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, и его защитника ФИО6, ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1, действующего в интересах ФИО4ича на постановление № <адрес>0 вынесенное заместителем начальника УМВД России по Ленинскому г.о. – начальником полиции ФИО7 от 24.06.2026г. в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> пр-т, <адрес>. 1 <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 3.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением <адрес>0 заместителя начальника УМВД России по Ленинскому г.о. – начальном полиции ФИО7 от 24.06.2026г., ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию РФ в порядке не требующем получения визы, не продлил срок своего пребывания в РФ и пребывал с ДД.ММ.ГГГГ с нарушением режима пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ». В соответствии с постановлением ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.
Защитник ФИО8, ФИО1 в интересах ФИО2, обжалует постановление от ДД.ММ.ГГГГ, просит его отменить, производство по делу прекратить. Свои требования мотивирует тем, что на момент совершения административного правонарушения отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП, поскольку ФИО2 является гражданином <адрес>, то есть государства –члена ЕАЭС и к нему не применимо правило 90/180. В силу ст. 97 Договора Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания трудящегося государства-члена ЕАЭС определяется сроком действия трудового договора. Он прошел все обязательные процедуры легализации и соблюдения законодательства, на момент вынесения постановления он: прошел обязательную биометрию: дактилоскопическую регистрацию и фотографирование; прошел медицинское освидетельствование на ВИЧ, наркотики, инфекционные заболевания, работал официально (легально). Также при вынесении постановления не был учтен тот факт, что мама ФИО2 является гражданской РФ.
В судебное заседание ФИО2, и его защитники ФИО1, ФИО8, не явились, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив доводы, изложенные в жалобе, проверив представленные письменные доказательства, судья считает, что жалоба на постановление № <адрес>0 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Срок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно протоколу об административном правонарушении и обжалуемому постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 01 часов 30 минут, по адресу: <адрес>, Ленинский г.о., пгт Мисайлова, <адрес> бульвар <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ в порядке не требующем получения визы, не продлил срок своего пребывания в РФ и пребывал с ДД.ММ.ГГГГ с нарушением режима пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ».
Из объяснений ФИО2 следует, что он свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения, признал полностью и показал, что ДД.ММ.ГГГГ действительно прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы, на территории Российской Федерации официально не трудоустроен, не покинул пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ, так как не было средств, о том, что у него имеются нарушения миграционного законодательства ему известно.
Согласно п. 9 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, указанного в абзаце первом настоящего пункта, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральным законом или международными договорами Российской Федерации) в случае заключения им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) на неопределенный срок продлевается до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления.
Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда; срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
К жалобе заявителем приложены сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Госуслуги из который следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил трудовой договор с ИП ФИО9 и трудоустроен там до настоящего момента. Указанные в жалобе сведения подтверждаются уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином, из которого следует, что работодатель ИП ФИО9 направляли сведения о заключении указанных трудовых договоров в с ФИО2 в ОМВД., также к жалобе приложены сведения о личности ФИО2, мама которого является гражданской РФ.
Таким образом, исходя из положений п. 9 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подлежащих применению по настоящему делу, срок временного пребывания в Российской Федерации гражданина Киргизской Республики ФИО2, прибывшего в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, осуществляющего трудовую деятельность на основании трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок, продлен на срок действия трудового договора.
Нарушения ФИО2 режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, на дату его выявления сотрудниками правоохранительных органов ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При установленных обстоятельствах, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Киргизской Республики ФИО2 - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Отменить постановление № № заместителя начальника УМВД России по Ленинскому г.о. – начальном полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3.
Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.
Жалобу защитника ФИО1, действующего в интересах ФИО4ича - удовлетворить.
На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения копии решения.
Судья С.В. Пугачева