ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Иркутск Дата изъята г.
Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Клепцовой Л.В., с участием старшего прокурора отдела прокуратуры Иркутской области Вегеры А.А., представителя административного истца ООО «Альянс-Лес Плюс» - ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-17/2026 по административному исковому заявлению ООО «Альянс-Лес Плюс» к министерству лесного комплекса Иркутской области, Государственному казенному учреждению Иркутской области «Балаганское лесничество», заинтересованные лица - Федеральное агентство лесного хозяйства, ФГБУ «Рослесинфорг», о признании недействующим в части распоряжения министерства лесного комплекса Иркутской области № 91-2887-мр от 28.09.2023 «Об утверждении лесоустроительной документации Балаганского лесничества Иркутской области»,
УСТАНОВИЛ:
в производстве Иркутского областного суда находится административное дело № Номер изъят. Административный истец просит суд признать недействующим распоряжение министерства лесного комплекса Иркутской области от 28.09.2023 № 91-2887-мр «Об утверждении лесоустроительной документации Балаганского лесничества Иркутской области» в части, относящейся к переданному ООО «Альянс-Лес Плюс» по договору аренды лестного участка от Дата изъята № Номер изъят лесному участку, имеющему местоположение: Иркутская область, Балаганский район Балаганское лесничество, Балаганское участковое лесничество, «Северная дача» кварталы № Номер изъят, возложить обязанность устранить допущенные нарушения.
Определением Иркутского областного суда от 08.04.2026 производство по данному административному делу приостановлено до вступления в законную силу решения Иркутского областного суда по административному делу № Номер изъят
18.03.2026 Иркутским областным судом принято решение по административному делу № Номер изъят. Признано недействующим со дня принятия распоряжение министерства лесного комплекса Иркутской области № 91-2887-мр от 28.09.2023 «Об утверждении лесоустроительной документации Балаганского лесничества Иркутской области» (в редакции распоряжения министерства лесного комплекса Иркутской области от 21.12.2023 № 91-3869-мр «О внесении изменений в распоряжение от 28.09.2023 № 91-2887-мр»). Сообщение о принятии судебного акта опубликовать в общественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 22.07.2026 решение Иркутского областного суда от 18.03.2026 оставлено без изменения, апелляционные жалобы министерства лесного комплекса Иркутской области, Федерального агентства лесного хозяйства - без удовлетворения.
Разрешая вопрос о прекращении производства по административному делу, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании представитель административного истца ООО «Альянс-Лес Плюс» - ФИО7 разрешение данного вопроса оставил на усмотрение суда, дополнительно пояснил, что административный истец поддерживает заявленные требования.
В судебное заседание административные ответчики - министерство лесного комплекса Иркутской области, ГКУ «Балаганское лесничество», заинтересованные лица - Федеральное агентство лесного хозяйства, ФГБУ «Рослесинфорг» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего, что производство по административному делу подлежит прекращению, поскольку отсутствует нарушение прав и законных интересов административного истца, в связи с признанием недействующими оспариваемых положений нормативного правового акта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов административного дела следует, что распоряжением министерства лесного комплекса Иркутской области № 91-2887-мр «Об утверждении лесоустроительной документации Балаганского лесничества Иркутской области» утверждена лесоустроительная документация (таксационные описания и лесоустроительные планшеты) на территорию Балаганского лесничества, на площадь Номер изъят га, составленная по результатам выполнения Государственного контракта от Дата изъята № Номер изъят на выполнение лесоустроительных работ (п. 1) Номер изъят
Административный истец оспаривает данный нормативный правовой акт в части, относящейся к переданному ООО «Альянс-Лес Плюс» по договору аренды лесного участка от Дата изъята № Номер изъят лесному участку, имеющему местоположение: Иркутская область, Балаганский район, Балаганское лесничество, Балаганское участковое лесничество, «Северная дача» кварталы Номер изъят
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Иркутского областного суда от 18.03.2026 распоряжение министерства лесного комплекса Иркутской области № 91-2887-мр от 28.09.2023 «Об утверждении лесоустроительной документации Балаганского лесничества Иркутской области» (в редакции распоряжения министерства лесного комплекса Иркутской области от 21.12.2023 № 91-3869-мр «О внесении изменений в распоряжение от 28.09.2023 № 91-2887-мр») признано недействующим со дня его принятия.
Таким образом, оспариваемый нормативный правовой акт признан недействующим со дня принятия в полном объеме на основании вступившего в законную силу судебного акта.
Исходя из положений ст. ст. 208, 213 и 215 КАС РФ предметом судебного рассмотрения может быть нормативный правовой акт, который на время его оспаривания является действующим и влекущим нарушение прав, свобод и законных интересов лиц, в отношении которых применен этот акт, а также лиц, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом.
Нормативный правовой акт, действие которого прекращено, сам по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не является и каких-либо нарушений охраняемых законом прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц повлечь не может, следовательно, такой акт не может быть предметом судебной проверки.
В соответствии с ч. 1 ст. 214 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, если установит, что имеются основания, предусмотренные частью 6 статьи 39, частью 7 статьи 40, пунктами 1 - 3, 5 и 6 части 1 статьи 194 настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 214 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
При этом согласно ч. 11 ст. 213 КАС РФ утрата нормативным правовым актом силы или его отмена в период рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта не может служить основанием для прекращения производства по этому административному делу в случае, если при его рассмотрении установлены применение оспариваемого нормативного правового акта в отношении административного истца и нарушение его прав, свобод и законных интересов.
Из разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» следует, что при рассмотрении дела об оспаривании нормативного правового акта или акта, обладающего нормативными свойствами, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, заявителя, имея в виду то, что производство по делу подлежит прекращению, если в ходе его рассмотрения будет установлено, что оспариваемый акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы указанного лица, в частности, если суд установит, что нормативный правовой акт не применялся к административному истцу, заявителю, отсутствуют нарушение или угроза нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, заявителя. Вместе с тем в случаях, когда оспариваемый нормативный правовой акт до принятия судом решения в установленном порядке отменен, а также когда действие его прекратилось, производство по делу не может быть прекращено, если в период действия такого акта были нарушены права и законные интересы административного истца, заявителя, публичные интересы или права и (или) законные интересы граждан, организаций, иных лиц (ч. 2 ст. 194, п. 1 ч. 8, ч. 11 ст. 213, п. 1 ч. 2 ст. 214 КАС РФ, ч. 5 ст. 3 АПК РФ).
Учитывая, что оспариваемый нормативный правовой акт - распоряжение министерства лесного комплекса Иркутской области № 91-2887-мр от 28.09.2023 «Об утверждении лесоустроительной документации Балаганского лесничества Иркутской области» признано недействующим со дня принятия в полном объеме, в связи с чем, оспариваемые административным истцом положения нормативного правового акта также утратили законную силу и перестали затрагивать права и законные интересы административного истца, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу. Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
В соответствии со ст. 195 КАС РФ и п.п. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная административным истцом ООО «Альянс-Лес Плюс» государственная пошлина в размере 100 000 руб. (платежное поручение от Дата изъята № Номер изъят) подлежит возврату административному истцу.
Руководствуясь ст. ст. 194-195, 198-199, 214 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
производство по административному делу № Номер изъят по административному исковому заявлению ООО «Альянс-Лес Плюс» к министерству лесного комплекса Иркутской области, Государственному казенному учреждению Иркутской области «Балаганское лесничество» о признании недействующим распоряжения министерства лесного комплекса Иркутской области № 91-2887-мр от 28.09.2023 «Об утверждении лесоустроительной документации Балаганского лесничества Иркутской области» в части, относящейся к переданному ООО «Альянс-Лес Плюс» по договору аренды лесного участка от 27.09.2010 № 91-158/10 лесному участку, имеющему местоположение: Иркутская область, Балаганский район, Балаганское лесничество, Балаганское участковое лесничество, «Северная дача» кварталы № Номер изъят - прекратить.
Возвратить ООО «Альянс-Лес Плюс» государственную пошлину в размере 100 000 руб., уплаченную по платежному поручению от Дата изъята № Номер изъят.
На определение может быть подана частная жалоба, представление в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня вынесения определения через Иркутский областной суд.
Судья И.В. Ларичева