РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2026 года г. Кострома
Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Виноградовой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Смуровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой В.С,, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Кудрявцевой Е.Е., Попова М.А., Поповой С.А., Поповой К.А. к Управлению муниципальным жилищным фондом Администрации г. Костромы о предоставлении жилого помещения, установил:
Попова В.С., Попов А.П., Кудрявцева Е.Е. в лице законного представителя Поповой В.С., Попов М.А., Попова К.А., Попова С.А. в лице законных представителей Попова А.П. и Поповой В.С. обратились в суд с иском к Администрации г. Костромы, просят обязать муниципальное образование городской округ г. Кострома в лице Администрации городского округа г. Кострома, Костромской области предоставить Поповой В.С., Попову А.П., Кудрявцевой Е.Е., Попову М.А., Поповой К.А., Поповой С.А. на основании договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Костромы, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории г. Костромы, изолированное жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда.
В обоснование иска указано, что семья Поповой В.С. и Попова А.П. относятся к категории многодетных, удостоверения №, выдано <дата>, действительно до <дата>. Истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадь жилого помещения 19,1 кв.м. Согласно акта обследования от <дата> № в многоквартирном жилом доме выявлены критические повреждения, на основании которого межведомственная комиссия <дата> признала дом аварийным.
До настоящего времени иного жилого помещения многодетной семье не доставлено. Органами местного самоуправления решения об изъятии земельного участка не принималось.
В процессе рассмотрения дела Попов А.П. представил материалы дела заявлении об отказе от исковых требований.
Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 18.05.2026 принят отказ истца Попова А.П. от иска к Управлению муниципальным жилищным фондом Администрации г. Костромы о предоставлении жилого помещения, производство по гражданскому делу №2-390/2026 в части исковых требований Попова А.П. от иска к Управлению муниципальным жилищным фондом Администрации г. Костромы о предоставлении жилого помещения прекращено.
Истцы Попова В.С., Кудрявцева Е.Е. в лице законного представителя Поповой В.С., Попов М.А., Попова К.А., Попова С.А. в лице законных представителей Попова А.П. и Поповой В.С. в процессе рассмотрения требования уточнили, в окончательной редакции просят обязать муниципальное образование городской округ г. Кострома в лице Управление муниципальным жилищным фондом Администрации городского округа г. Кострома Костромской области предоставить Поповой В.С,, Кудрявцевой Е.Е., Попову М.А., Поповой С.А., Поповой К.А., на основании договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Костромы, учетом нормы предоставления площади жилого помещения, по договорам социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории города Костромы, с учетом нормы квадратных метров на человека 5 членов семьи (60 кв.м) из муниципального жилищного фонда города Костромы.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление жилищным фондом Администрации города Костромы, в качестве третьих лиц - Управление строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы, Администрация г. Костромы.
В судебном заседании истец Попова В.С., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, исковые требования поддержала по указанным в иске доводам и основаниям, просила требования удовлетворить.
Законный представитель несовершеннолетних истцов Попов А.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела представил заявление об отказе от исковых требований.
Представитель ответчика Управления жилищным фондом Администрации города Костромы, третьего лица Администрации г. Костромы в судебном заседании требования иска не признала, поддержала доводы отзыва, где указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью 4 человек: Попов А.П. (отец), Попов М.А. (сын), Кудрявцева Е.Е. (дочь), Попова С.А. (дочь). Попова В.С. (мать) и Попова К.А. (дочь) не имеют права собственности в спорном помещении. Согласно постановлению Администрации города Костромы от <дата> № семья Поповых из 6 человек состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в порядке очереди. В соответствии с постановлением Администрации <адрес> от <дата> № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ <адрес>, аварийным и подлежащим реконструкции» указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем оснований, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации для предоставления семье Поповых муниципального жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке не имеется.
Третье лицо Управление строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы в судебном заседании не участвует, извещался судом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, требования истца полагает обоснованными.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлены следующие обстоятельства.
Семья Поповой В.С, и Попова А.П. относятся к категории многодетной семьи, что подтверждается удостоверением №, выданное <дата>.
Попов А.П., Попов М.А., Кудрявцева Е.Е., Попова С.А., являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В указанной квартире согласно сведениям МКУ г. Костромы «ЦРГ» от <дата> зарегистрированы по месту жительства Попова В.С. - жена (<дата> г.р.), Кудрявцева Е.Е. - дочь (<дата> г.р.), Попов М.А. - сын (<дата> г.р.), Попов А.П. - муж (<дата> г.р.), Попова С.А. - дочь (<дата> г.р.), Попова К.А. - дочь (<дата> г.р.).
Согласно постановлению Администрации <адрес> «О принятии граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилищного фонда Костромской области» от <дата> №, многодетная семья - Попова В.С., Попов А.П., Кудрявцева Е.Е., Попов М.А., Попова С.А., Попова К.А. зарегистрированные по адресу: <адрес>, принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилищного фонда Костромской области.
В ходе обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что несущие строительные конструкции находятся в аварийном техническом состоянии, которое характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность пребывания людей и сохранности инженерного оборудования, что подтверждается актом обследования помещений (многоквартирного дома) № от <дата>.
Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от <дата>, на основании акта обследования № от <дата>, принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, аварийным и подлежащим реконструкции (согласно пунктам 34 «Положению о признании помещения жилым помещений, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом.
Постановлением № от <дата> Администрации города Костромы многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Установлен срок отселения физических лиц из жилых помещений МКД до <дата>.
В соответствии с договором аренды квартиры от <дата>, заключенным между Еремеевой Л.Ф. и Поповым А.П., арендодатель передал арендатору (истцу) во временное пользование жилое помещение двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Постановлением № от <дата> Администрации города Костромы Попова В.С., Попов А.П., совместно с Поповым М.А., Кудрявцевой Е.Е., Поповой С.А., Поповой К.А. признаны малоимущими, поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Данная позиция подтверждена и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 года.
Таким образом, в соответствии с положениями действующего законодательства и приведенными разъяснениями, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истице должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.
<дата> истец обратилась в Администрацию города Костромы о предоставлении ее семье жилого помещения.
Согласно ответу на заявление Управление муниципальным жилищным фондом Администрации города Костромы указала, что жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам в порядке, установленным ЖК РФ.
По состоянию на <дата> истец в составе семьи из 6 человек состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по категории – малоимущие граждане с <дата> за №, а также на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма жилищного фонда Костромской области по категории – многодетная семья с <дата> за №.
На основании постановления Администрации г. Костромы от <дата> № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим реконструкции», указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. Установлен срок отселения граждан до <дата>.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25 апреля 2023 г. N 20-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для. проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.
Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения, как в данном случае.
Указанная правовая позиция согласуется с правоприменительной практикой суда вышестоящей инстанции (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2023 г. N 81-КГ23-7-К8).
Отсутствие в Жилищном кодексе Российской Федерации указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что указанным категориям граждан жилые помещения должны предоставляться незамедлительно после возникновения у них права на получение жилого помещения вне очереди вне зависимости от сроков сноса дома, реализации программы переселения, отсутствия свободного жилья и других обстоятельств.
Аналогичная правовая позиция выражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2018 г., Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.
В соответствии со ст. ст. 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Основания внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма определены частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилье помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованными и подлежащими требования истца о предоставлении ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории г. Костромы.
В то же, требование в части предоставления истцам жилого помещения в соответствии с нормами предоставления жилого помещения, площадью 60 кв. м, не основано на законе, в данной части удовлетворению не подлежит.
Так, исходя из правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. ст. 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Как указано в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Как следует из выписки ЕГРН Попову А.П., Попову М.А., Кудрявцевой Е.Е., Поповой С.А. на праве общей долевой собственности (по ? доли в праве) принадлежит жилое помещение (комната) по адресу: <адрес>, общей площадью 19,1 кв.м.
С учетом приведенных положений жилищного законодательства и принимая во внимание, что дом, в котором истцы являются собственниками комнаты, признан в установленном законом порядке не пригодным для проживания и подлежащим реконструкции, предоставляемое администрацией жилое помещение взамен изымаемого должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.
Таким образом, истцам должно быть предоставлено жилое помещение не менее 19,1 кв.м.
При установленных судом обстоятельствах, с учетом указанного нормативного положения, требования Поповой Валентины Сергеевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Кудрявцевой Е.Е., Попова М.А., Поповой С.А., Поповой К.А. подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Поповой В.С,, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Кудрявцевой Е.Е., Попова М.А., Поповой С.А., Поповой К.А. к Управлению муниципальным жилищным фондом Администрации г. Костромы удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное образование городской округ город Костромы в лице Управления муниципальным жилищным фондом Администрации городского округа город Кострома Костромской области предоставить Поповой В.С, и членам ее семьи из муниципального жилищного фонда г. Костромы во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории г. Костромы, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью не менее 19,1 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Виноградова
Мотивированное решение изготовлено 15.06.2026.