РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года г. Кострома
Ленинский районный суд г. Костромы в составе:
председательствующего судьи Артимовской А.В., с участием истца Каляевой О. В., ее представителя адвоката Шунько О. В., представителя ответчика Ловыгиной О. Е., при секретаре Тощаковой А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каляевой Ольги Викторовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Каляева Ольга Викторовна обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области в котором просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить в специальный стаж Каляевой Ольге Викторовне, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения: периоды работы в ОГБУЗ «Костромская областная детская больница должности и.о. старшей медицинской сестры педиатрического отделения № 3 (инфекционного) с 01.05.2013 года по 31.10.2013 года, старшей медицинской сестры педиатрического отделения (инфекционного) с 01.11.2013 по 09.11.2016, 01.01.2018 по 31.07.2020, с 01.03.2023 по 31.12.2023 года.
В обоснование иска указано, что Каляева Ольга Викторовна обратилась в Государственный внебюджетный фонд - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ОСФР по Костромской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением ОСФР по Костромской области от 23.07.2024 года ей была назначена страховая пенсия по старости в размере 15 997,47 рублей. Решением ОСФР по Костромской области № 2534 от 28.11.2024 года решение о назначении пенсии Каляевой Ольге Викторовне от 23.07.2024 года было отменено, и ей было отказано в установлении пенсии в связи с тем, что отсутствует стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, не включены: периоды работы в ОГБУЗ «Костромская областная детская больница» в должности и.о. старшей медицинской сестры педиатрического отделения (инфекционного) с 01.05.2013 по 31.10.2013, старшей медицинской сестры педиатрического отделения № 3 (инфекционного) с 01.11.2013 по 09.11.2016, 01.01.2018 по 31.07.2020, 01.03.3 по 31.12.2023. С данным решением ОСФР по Костромской области Каляева Ольга Викторовна не согласна. Согласно трудовой книжке и справке № 577 от 11.04.2024 года, выданной ОГБУЗ «Костромская областная детская больница», Каляева О.В. работала в ОГБУЗ «Костромская областная детская больница» (МУЗ «Детская городская больница города Костромы) в должности медицинской сестры педиатрического отделения № 3 (инфекционного) с 22.12.2009 по 10.08.2011 в должности медицинской сестры палатной педиатрического отделения № 3 (инфекционного), с 04.02.2013 года по 17.02.2013, в должности медицинской сестры процедурного кабинета педиатрического отделения № 3 (инфекционного) 18.02.2013 по 30.04.2013, в должности старшей медицинской сестры педиатрического отделения № 3 (инфекционного) с 01.05.20"." 31.10.2013, старшей медицинской сестры педиатрического отделения № 3 (инфекционного) с 01.11.2013 по 09.11.2016, 01.01.2018 по 31.07.2020, 01.03.2023 по 31.12.2023. В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредна тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются работники (средний и младший медицинский персонал) непосредственно обслуживающие больных в инфекционных лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах.
В судебном заседании истец Каляева О. В. и ее представитель адвокат Шунько О. В. исковые требования поддержали по изложенным в нем основаниям.
Представитель Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области Лавыгина О. Е. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" поименованы больницы всех наименований и должности "старшая медицинская сестра", «медицинская сестра палатная (постовая), «медицинская сестра процедурная».
По смыслу пункта 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.
Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ) предусмотрено, что охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно¬противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
Лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (пункт 8 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).
В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинетов Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Далее Список № 2), правом на досрочное назначение пенсии пользуются работники (средний и младший медицинский персонал), непосредственно обслуживающие больных в инфекционных лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах.
В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» Министерство социальной защиты населения Российской Федерации предлагает при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных по списку № 2 раздел XXIV руководствоваться следующим:
"Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
Виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностический), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов и т.п.
В соответствии со статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации и постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения).
Согласно п. 1 Постановлению Совета Министров СССР от 22 сентября 1988 года № 1111 «О работе по совместительству» совместительство допускается только на одном предприятии (в объединении), в учреждении и организации в свободное от основной работы время.
Судом установлено, что истец Каляева О.В. в 1993 году окончила Шарьинское медицинское училище по специальности лечебное дело, dd/mm/yy ей присвоена квалификация фельдшер, что подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании РТ №.
Согласно представленной в материалы дела трудовой книжке трудовой книжке АТ-VI № (вкладыш ВТ №) Каляева О.В. в спорные периоды с 01.05.2013 года по 31.10.2013 года, с 01.11.2013 года по 09.11.2016 года, с 01.01.2018 по 31.07.2020 года, с 01.03.2023 года по 31.12.2023 года работала в ОГБУЗ «Костромская областная детская больница»:
- 01.05.2013 года в соответствии с приказом № 150-к от 06.05.2013 года назначена на должность исполняющей обязанности старшей медицинской сестры педиатрического отделения № 3 (инфекционное);
- 01.11.2013 года в соответствии с приказом № 276-к от 01.11.2013 года назначена на должность старшей медицинской сестры педиатрического отделения № 3 (инфекционное);
- 22.11.2013 года в соответствии с приказом № 435-к от 26.12.2013 года присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело в педиатрии»;
- 10.11.2016 года в соответствии с приказом № 445 от 10.11.2016 года назначена на должность исполняющей обязанности главной медицинской сестры;
- 01.01.2018 года в соответствии с приказом № 12-к от 09.01.2018 года переведена на должность старшей медицинской сестры педиатрического отделения № 3 (инфекционное);
- 31.07.2020 года в соответствии с приказом № 403-к от 17.07.2020 года уволена по собственному желанию по п.3 ч. 1 ст.77 ТК РФ;
- 01.03.2023 года в соответствии с приказом № 131-к от 28.02.2023 года принята на должность старшей медицинской сестры педиатрического отделения № 3 (инфекционное), где работает по настоящее время. •
Каляева О.В. проходила курсы повышения квалификации на базе Костромского регионального отраслевого центра повышения квалификации специалистов здравоохранения по циклам:
- 1998 - «Сестринская помощь детям»;
- 09.12.1998 - присвоена 1-я квалификационная категория, выдано удостоверение «Сестринское дело в педиатрии»;
- 010 - первичная специализация «Сестринская помощь детям»;
- 2013 - присвоена 1-я квалификационная категория, выдано удостоверение «Сестринское дело в педиатрии», пр. №435 от 26.12.2013 г.;
- 2015 - «Сестринское дело в педиатрии»;
-2018 - присвоена 1-я квалификационная категория «Сестринское дело в педиатрии» пр № 1351 от 17.12.2018;
В материалы дела предоставлены выписки из приказов за спорные периоды работ Каляевой О.В. в ОГБУЗ «Костромская областная детская больница»:
- пр. № 150-к от 06.05.2013: «Коляеву Ольгу Викторовну принять на в ОГБУЗ «Костромская областная детская больница» на должность исполняющей обязанности старшей медицинской сестры педиатрического отделения- 3 (инфекционное)
- пр. № 48-к от 05.02.2013: «медицинской сестре палатной педиатрического отделения -3 (инфекционное) Каляевой О.В. разрешить совместительство до 0,5 ст.( сверх 1,0 ст) медицинской сестры палатной ПО-3 (инфекционное) с 14.02.2013;
- № 158-к от 13.05.2013: «медицинской сестре палатной педиатрического отделения -3 (инфекционное) Каляевой О.В. разрешить совместительство до 0,5 ст.( сверх 1,0 ст) медицинской сестры палатной ПО-3 (инфекционное) с 01.05.2013;
- № 376-к от 01.11.2013: «Коляеву Ольгу Викторовну перевести должность старшей медицинской сестры педиатрического отделения 3 (инфекционное);
- № 8-к от 14.01.2014: «старшей медицинской сестре Каляевой разрешить совместительство до 0,75 ст. медицинской сестры палатной»;
- № 14-к от 12.01.2015: «старшей медицинской сестре Каляевой разрешить совместительство до 0,5 ст. медицинской сестры палатной»;
- № 3-к от 11.01.2016: «старшей медицинской сестре Каляевой разрешить совместительство до 0,1 ст. медицинской сестры палатной»;
- № 34-к от 17.01.2018: «старшей медицинской сестре Каляевой разрешить совместительство до 0,5 ст. медицинской сестры палатной»;
- № 131-к от 28.02.2023: «Каляеву Ольгу Викторовну принять на в ОГБУЗ «Костромская областная детская больница» на должность старшей медицинской сестры педиатрического отделения-3(инфекционное);
- № 148-к от 01.03.2023: « старшей медицинской сестре педиатрического отделения -3 (инфекционное) Каляевой О.В. разрешить совместительство до 0,5 ст. м /с процедурной медсестры covid-19 с 01.03.2023 г.;
-№ 292-к от 19.04.2023: « старшей медицинской сестре педиатрического отделения -3 (инфекционное) Каляевой О.В. разрешить совместительство до 0125 ст. м /с процедурной медсестры covid-19 с 01.04.2023 г.
Также в материалы дела представлен Перечень рабочих мест, профессий и должностей на ЛПО, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьями 30 и 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденный главным врачом ОГБУЗ «Костромская. областная детская больница» (далее — Перечень) за 2013 год, где в т.ч. указано педиатрическое отделение-3 (инфекционное) и должность медицинской сестры палатной- 21 (факт-15) ставка, медицинская сестра процедурного кабинета -1 ставка, старшая медицинская сестра -1.
Также представлены Поименные списки к Перечням за 2013 г., где, в т.ч. указан за период с 01.04.2013-31.12.2013 - Каляева О.В., старшая медицинская сестра.
В материалы дела предоставлена Справка уточняющая занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от 11.04.2024 № 576, выданная ОГБУЗ Костромская областная детская больница (далее - уточняющая справка). Согласно уточняющей справке, с 18.11.1999 Детская городская больница г. Костромы переименована в МУЗ Детская городская больница г. Костромы на основании Решения Думы г. Костромы № 169 от 18.11.1999 г., с 01.01.2012 муниципальное учреждение здравоохранения Детская городская больница г. Костромы переименовано в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Костромская областная детская больница» на основании приказа № 675 от 26.12.2011 г. департамента здравоохранения Костромской области.
В уточняющей справке указано, что Каляева О.В. работала в ОГБУЗ ««Костромская областная детская больница»» в спорные периоды в должности исполняющей обязанности старшей медицинской сестры с 01.05.2013 (пр. № 150-к от 06.05.2013) по 31.10.2013, в должности старшей медицинской сестры в педиатрическом отделении № 3(инфекционное) с 01.11.2013 (пр. №376- к от 01.11.2013) по 09.11.2016; с 01.01.2018 ( пр. № 12-к от 09.01.2018 по 31.07.2020 (пр № 403-к 17.07.2020); с 01.03.2023 (пр № 131-к от 28.02.2023) по н.в. за данный период работы занимала штатную должность старшей медицинской сестры, работала полный рабочий день в объеме полной ставки.; с 01.03.2023 (пр № 148-к от 01.03.2023) по 31.12.2023 года в должности медицинской сестры процедурной в объеме полной ставки и 0,25 ставки в особых условиях.С 01.03.2023 года Каляева О.В. также работала в отделении, оказывающем медицинскую помощь детям с новой короновирусной инфекцией covid-19 в качестве старшей медицинской сестры до 0,25 ставки и медицинской сестры палатной до 0,5 ставки в особых условиях.
Основание выдачи уточняющей справки - книги приказов 2013-2024 гг., лицевые счета, должностная инструкция, карты специальной оценки труда от 25.08.2015, 21.09.2020, 17.05.2022.
Согласно выписки из тарификационных списков сотрудников педиатрического отделения-3 (инфекционного) ОГБУЗ «Костромская областная детская больница» Каляева О.В.: по состоянию на 01.05.2013- и.о. ст. м/с -1 ставка, м/с пал. -0,5 ставки; по состоянию на 01.01.2014- ст. м/с -1ставка, м/с пал. -0,75 ставки; по состоянию на 01.01.2015- ст. м/с -1ставка, м/с пал. -0,5 ставки; по состоянию на 01.01.2016- ст. м/с -1ставка, м/с пал. - 1 ставка; по состоянию на 01.01.2018- ст. м/с -1 ставка, м/с пал. -0,5 ставки; по состоянию на 01.01.2019-ст. м/с-1 ставка, м/с пал.-0,5 ставки; по состоянию на 01.01.2020- ст. м/с -1 ставка, м/с пал. -0,5 ставки; по состоянию на 01.03.2023- ст. м/с -1 ставка, м/с проц. -0,25 ставки; отделения оказывающих медицинскую помощь детям в новой короновирусной инфекцией covid-19 по состоянию на 01.03.2023- м/с проц. - 0,5 ставки, по состоянию на 01.04.2024- м/с проц. - 0,5 ставки, м/с пал. — 0,25 ставки.
В карте аттестации рабочего места по условиям труда старшей медицинской сестры педиатрического отделения № 3 инфекционного профиля МУЗ Детская городская больница г. Костромы № 31 от 2010 года в строке 030 «оценка условий труда» класс условий труда по факторам производственной среды и трудового процесса - 3,3 строка 080 Рекомендации по улучшению условий труда: - Продолжать предоставлять дополнительный отпуск рабочих дней и сокращенный рабочий день в количестве медицинской сестре, на основании Постановления от 25 № 298/11-22, список «Здравоохранение» п.20 (Предоставление компенсации за работу во вредных условиях, согласно действующему законодательству); Продолжать предоставлять компенсации к тарифной ставке-15%.
Таким образом, результаты специальной оценки условий труда также подтверждают выполнение истцом в спорные периоды работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2 1991 года.
Согласно должностным инструкциям в должностные обязанности старшей медицинской сестры включено следующее:
- организует трудовую деятельность среднего и младшего медицинского персонала, контролирует выполнение ими своих обязанностей;
- обеспечивает правильность расстановки кадров среднего и младшего медицинского персонала, с последующим утверждением заведующим отделением;
- производит своевременное замещение медсестер и санитарок, не вышедших на работу;
- обеспечивает систематическое пополнение отделения медицинским инструментарием, медикаментами, предметами ухода за больными, их распределением и контролирует использование;
- обеспечивает сохранность имущества и медицинского инвентаря в отделении и его своевременный ремонт; ^
- контролирует своевременное и полное выполнение врачебных назначен^ мед. сестрами отделения путем проведения регулярных обходов отделения;
- контролирует качество санитарной обработки вновь поступивших больных;
- проводит ежедневный допуск к работе сотрудников, занимающихся раздачей пищи на отсутствие гнойничковых заболеваний;
- ведет строгий учет прохождения сотрудниками диспансеризации и ежегодного медицинского осмотра;
- ежедневно сопровождает врачей во время обхода пациентов, отмечая все назначенные изменения в лечении и уходе за больными;
- осуществляет прием и выписку больных;
- при поступлении пациентов проводит у него забор анализов, назначенных врачом приемного кабинета.
- ведет строгий учет прохождения сотрудниками диспансеризации^ и ежегодного медицинского осмотра;
- составляет табеля и графики отпусков сотрудников и др.
Согласно должностным инструкциям в должностные обязанности медицинской сестры процедурного кабинета включено следующее:
- выполняет назначенные врачом процедуры, разрешенные к выполнению средним мед. персоналом;
- помогает при проведении манипуляций, которые имеют право выполнять только врач;
- производит взятие крови из вены для исследования и отправляет её в лабораторию;
- обеспечивает учет и хранение лекарств группы А и Б с специальных шкафах;
обеспечивает соблюдение асептики и антисептики в процедурном кабинете при проведении процедур;
- стерилизует инструментарий и материал;
составляет требования на получение инструментария, оборудования, медикаментов и перевязочного материала и получает их в установленном порядке;
- ведёт учетно-отчетную документацию кабинета;
контролирует санитарно-гигиеническое содержание процедурного кабинета;
- осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов;
- помогает ст. медсестре отделения в подготовке резерва процедурных медсестер из числа палатных медсестер отделения;
- проводит практические занятия со студентами мед. училища по работе в процедурном кабинете;
- систематически повышает профессиональную квалификацию, участвует в работе конференций для среднего мед. персонала, организуемых в больницей отделении;
- проводит сан. просвет, работу с детьми и матерями по уходу.
Согласно должностным инструкциям в должностные обязанности медицинской сестры процедурного кабинета включено следующее:
- знакомиться с направлением больного, поступившего в приёмное отделение и сопровождает его в кабинет врача;
- заполняет паспортную часть карты стационарного больного, статистическую карту и статистический талон больного;
-осматривает больного на педикулёз, производит измерение температуры тела, знакомит с правилами и требованиями в отделении. Выполняет процедуры и манипуляции, назначенные врачом. Сопровождает больного в палату, доставляет его вещи;
- помогает больным во время осмотра врачом;
- осуществляет по указанию врача вызов консультантов и лаборантов в приемное отделение;
- осуществляет перевод больных из отделения в другие отделения больницы, либо в другие учреждения города по указанию зав. отделения;
- своевременно доставляет и возвращает истории болезни, взятые на проверку;
- осуществляет забор биологического материала для лабораторных исследований:
- следит за санитарным состоянием приемного отделения, контролирует работу младшего медицинского персонала;
- осуществляет ведение медицинской документации;
- осуществляет контроль за работой термостата, холодильника, мед. вес\)в, находящихся в приемном отделении;
- проверяет наличие укладок по ООИ и педикулезу, их укомплектованность, наличие бланков истории болезни, направлений на анализы, пробирок со средами, банок для сбора анализов, запаса дез. средств;
- осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов;
- осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещениях, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции;
Таким образом, анализ содержания данных должностных обязанностей истицы свидетельствует о том, что работа в должности старшей медицинской сестры Специализированного дома ребенка предполагает непосредственный контакт работника с больными и свидетельствует о выполнении работ, связанных с непосредственным обслуживанием больных.
В должностных инструкциях указано, что на должность старшей медицинской сестры, медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование, владеющее теоретическими знаниями и практическими навыками в соответствии с требованиями квалификационной характеристики и имеющие сертификат по специальности «Лечебное дело» или «Акушерское дело» и сертификат по специальности «Сестринское дело», «Сестринское дело в педиатрии», «Общая практика». Каляева О. В. указанным требованиям соответствует
К коллективному договору на 2011-2013 годы между первичной профсоюзной организацией работников здравоохранения и администрацией МУЗ Детская городская больница г. Костромы, а также к коллективному договору на 2018-2020 годы между первичной профсоюзной организацией работников здравоохранения и администрацией областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Костромская областная детская больница», продленному до 04.07.2024 г. имеются приложения:
приложение № 3 «Перечень профессий и должностей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение» средний и младший медицинский персонал педиатрического отделения относится к списку № 2, дающему право на льготное пенсионное обеспечение (женщины с 50 лет (20 лет общего стажа, из них 10 лет льготного);
приложение № 4 «Перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск! и сокращенный рабочий день» для старшей медицинской сестры, медицинский сестры процедурного кабинета, медицинской сестры палатной ПО-3 (инфекционного отделения) продолжительность сокращенного рабочего дня составляет 6 часов, продолжительность дополнительного отпуска составляет 14 дней).
В материалы дела представлены карточки учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, занятого на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2-18 части 1 статьи 27 Федерального закона от 27.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях Российской Федерации» на имя Каляевой Ольги Викторовны за период 02-12.2023- доп. тариф страховых взносов составлял 2%, за 2014 (не прошедшими специальной оценки условий труда рабочим местам) отчисления не поступали. Также предоставлены карточки учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, занятого на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 1-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ за 2015-2016, 2018-2020, 2023 на имя Каляевой Ольги Викторовны (по рабочим местам с классом условий труда - вредный, подкласса 3,3, доп. тариф страховых взносов - 6%).
Судом установлено, что 25.04.2024 года Каляева О. В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением от 23.07.2024 года № 240000117995/61002/24 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области Каляевой О. В. установлена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с 10.05.2024 года бессрочно.
Решением от 28.11.2024 года № 2534 Каляевой О. В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку выполняемые ею работы, указанные в Карте аттестации рабочего места по условиям труда № 31 Карте специальной оценки условий труда № 4 от 28.08.2015 соответствуют должностным обязанностям, однако информация о непосредственном обслуживании инфекционных больных не менее 80% рабочего времени в картах аттестации рабочего места по условиям труда и специальной опенки условий труда отсутствует. Пенсионным органом указано, что в ходе тематической проверки выплатного пенсионного дела Каляевой О.В. установлено, что периоды работы в ОГБУЗ "Костромская областная детская больница" в должности И.О. старшей медицинской сестры педиатрического отделения №3 (инфекционного) с 01.05.2013 по 31.10.2013. старшей медицинской сестры педиатрического отделения №3 (инфекционного) с 01.11.2013 по 09.11.2016, с 01.01.2018 по ЗГ07.2020, с 01.03.2023 по 31.12.2023 были включены в специальный стаж работы по Списку №2 не обоснованно. В связи с чем, пенсионный орган пришел к выводу, что стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2, Каляевой О.В. составляет 1 год 10 месяцев 7 дней и соответствует периодам работы в ОГБУЗ "Костромская областная детская больница": в должности медицинской сестры педиатрического отделения №3 (инфекционного) с 01.01.2010 по 10.08.2011; в должности медицинской сестры палатной педиатрического отделения №3 (инфекционного) с 04.02.2013 по 17.02.2013, в должности медицинской сестры процедурного кабинета педиатрического отделения №3 (инфекционного) с 18.02.2013 по 30.04.2013. Следовательно, на 10.05.2024г. право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ у Каляевой О.В. отсутствует.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от 28.11.2024 года № 240000049161 выплата пенсии Каляевой О. В. прекращена с 01.12.2024 года на основании пункта 3 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ.
По делу на основании определения суда была проведена судебная экспертиза условий труда Каляевой О.В. в спорный период времени, проведение которой было поручено департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций с вредными и (или) опасными условиями труда № 73 от 21.01.2026 года, судебный эксперт пришел к выводу, что согласно предоставленных на государственную экспертизу отчетов о работе Каляева О.В. работала в ОГБУЗ ««Костромская областная детская больница»» в спорные периоды в должности исполняющей обязанности старшей медицинской сестры с 01.05.2013 (пр. № 150-к от 06.05.2013) по 31.10.2013, в должности старшей медицинской сестры в педиатрическом отделении № З(инфекционное) с 01.11.2013 (пр. №376- к от 01.11.2013) по 09.11.2016; с 01.01.2018 ( пр. № 12-к от 09.01.2018 по 31.07.2020 (пр № 403-к 17.07.2020); с 01.03.2023 (пр № 131-к от 28.02.2023) по н.в. за данный период работы занимала штатную должность старшей медицинской сестры, работала полный рабочий день в объеме полной ставки.; с 01.03.2023 (пр № 148-к от 01.03.2023) по 31.12.2023 года в должности медицинской сестры процедурной в объеме полной ставки и 0,25 ставки в особых условиях. С 01.03.2023 года Каляева О.В. также работала в отделении, оказывающем медицинскую помощь детям с новой короновирусной инфекцией covid-19 в качестве старшей медицинской сестры до 0,25 ставки и медицинской сестры палатной до 0,5 ставки в особых условиях. Списком № 781 предусмотрены должности медицинская сестра палатная, медицинская сестра процедурная, старшая медицинская сестра больниц всех наименований, станции скорой медицинской помощи, станций скорой и неотложной помощи. Данный список применим ко всем периодам. Согласно вышеуказанным приказам, Каляева О.В. выполняла работы по совместительству на должности медицинской сестры палатной и медицинской сестры процедурной, т.е. в свободное от основной работы время, что соответственно не может являться отвлечением от его основой работы. Отвлечением является прохождение курсов повышения квалификации, учебные отпуска (оплачиваемые) с 16.02.2015 по 05.03.2015 (Приказ № 110 от 28.01.2015), которые подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Кроме того Каляева О.В. проходила курсы повышения квалификации на базе Костромского регионального отраслевого центра повышения квалификации специалистов здравоохранения по циклам: «Сестринская помощь детям», «Сестринское дело в педиатрии», присвоена 1-я и 2-я квалификационная категория, выдано удостоверение «Сестринское дело в педиатрии», что свидетельствует о наличии у нее полномочий для исполнения обязанностей на должности старшей медицинской сестры, медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной. Также исходя из должностных обязанностей, указанных в объяснительной записки к годовому отчету педиатрического отделения-3 (инфекционное), старшая медицинская сестра должна выполнять лечебную работу (ведение приема обратившихся детей в приемном кабинете отделения (оформление документации, антропометрические данные, измерение температуры, давления, забор анализов при поступлении)) в период с 08:00 до 15:00, таким образом прием пациентов осуществлялся Каляевой О.В. в течении всего рабочего дня. Согласно хронометража рабочего времени Каляева О.В., помимо приема больных пациентов, осуществляла обход больных в палатах, совместно с врачом, также в её обязанности входило кормление, пеленание, переодевание тяжелобольных детей, детей-инвалидов и детей, оставшихся без попечение родителей.
В связи с изложенным, судебный эксперт пришел к выводу, что Каляева О.В. была занята выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), периоды работы по должности «старшей медицинской сестры» подлежат включению в льготный стаж, за исключением периодов отвлечения.
Также экспертом установлено, что Каляевой О.В. в спорные периоды работы предоставлялись льготы за работу во вредных условиях труда, предусмотренные коллективным трудовым договором.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1, занимающая должность заместителя главного врача ОГБУЗ "Костромская областная детская больница", суду пояснила, что старшая медицинская сестра педиатрического инфекционного отделения осуществляет непосредственный прием поступивших детей совместно с врачом, осуществляет манипуляции и кормление детей, согласно данных хронометража рабочего времени Каляевой О.В. непосредственному обслуживание больных занимает у нее более 80% рабочего времени.
При изложенных выше обстоятельствах, принимая во внимание, что представленные в материалы дела доказательства подтверждают постоянную занятость истицы в спорные периоды на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 1991 года, суд находит выводы пенсионного органа в решении от 28.11.2024 года № 2534 ошибочными, противоречащими фактическим обстоятельствам дела, установленным указанными выше доказательствами, в том числе первичными документами.
Таким образом, совокупность исследованных доказательств подтверждает факт выполнения Каляевой О.В. в спорные периоды в должности старшей медицинской сестры работ по непосредственному обслуживанию больных инфекционными заболеваниями в течение полного рабочего дня, что соответствует Списку № 2 1991 года.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в ОГБУЗ «Костромская областная детская больница» в должности исполняющей обязанности старшей медицинской сестры педиатрического отделения № 3 (инфекционного) с 01.05.2013 года по 31.10.2013 года, старшей медицинской сестры педиатрического отделения (инфекционного) с 01.11.2013 года по 09.11.2016 года, 01.01.2018 года по 31.07.2020 года, с 01.03.2023 года по 31.12.2023 года, должны быть учтены в специальный страховой стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Каляевой Ольги Викторовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН 4401001182, ОГРН 1024400517580) включить в специальный стаж работы, дающей право на установление досрочной страховой пенсии по старости Каляевой Ольге Викторовне (СНИЛС № периоды работы в ОГБУЗ «Костромская областная детская больница» в должности исполняющей обязанности старшей медицинской сестры педиатрического отделения № 3 (инфекционного) с 01.05.2013 года по 31.10.2013 года, старшей медицинской сестры педиатрического отделения (инфекционного) с 01.11.2013 года по 09.11.2016 года, 01.01.2018 года по 31.07.2020 года, с 01.03.2023 года по 31.12.2023 года.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд города Костромы в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.
Судья А.В. Артимовская
Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2026 года