РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<дата> г. Кострома
Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Михаэлис Д.А., при секретаре Везировой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костромского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры к ФИО1 о прекращении незаконной деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Костромской транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении незаконной деятельности. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Костромской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта на территории Костромского транспортного региона, в ходе которой в деятельности ФИО1 выявлены нарушения законодательства. Так, установлено, что у берега реки Волга <адрес> (№), выявлено установленное причальное сооружение для маломерных судов, собственником которого является ФИО1 В ходе данных ФИО1 объяснений он пояснил, что не является индивидуальным предпринимателем, установил на берегу <адрес> причал для маломерных судов, расположенный по адресу: <адрес>, с целью сдачи последних в прокат, с целью рекламы размещена вывеска «Прогулка на катере с капитаном. Путешествие в Плес!». О том, что указанный участок входит в 1-й пояс зоны санитарной охраны питьевого забора ФИО1 не было известно, договор водопользования на указанный участок акватории им не заключался. Исходя из этого, ФИО1 самовольно занял часть водного объекта без оформления документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, при этом указанный участок водного объекта входит в 1-й пояс зоны санитарной охраны питьевого водозабора <адрес>. Постановлением государственной инспекции в области охраны окружающей среды по Владимирской, Ивановской, Костромской, Тверской и Ярославской областям, специалистами экспертами отдела государственного экологического надзора по <адрес> Верхневолжского управления Росприроднадзора от <дата> № ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. № КоАП РФ, которое вступило в законную силу <дата>. В рамках проведенной Костромской транспортной прокуратурой проверки ФИО1 были даны разъяснения о необходимости прекращения на указанном участке <адрес>, незаконной деятельности, освободить указанный участок <адрес> от самовольно установленного им причального сооружения. Несмотря на принятие Костромским транспортным прокурором меры административного воздействия, фактически деятельность по сдаче маломерных судов в прокат продолжается, что подтверждается актом проверки от <дата>, необходимых мер по демонтажу причального сооружения не принято. На основании изложенного Костромской транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры просит суд обязать ФИО1 прекратить на указанном участке <адрес> с незаконно установленного им в 1-м поясе зоны санитарной охраны питьевого водозабора <адрес> причального сооружения, расположенного на берегу <адрес> (№) около <адрес>, деятельности по сдаче маломерных судов в прокат. Обязать ФИО1 освободить участок <адрес> от незаконно установленного им в 1-м поясе зоны санитарной охраны питьевого водозабора <адрес> причального сооружения, расположенного на берегу <адрес> (№) около <адрес>, в течении ... рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Заместитель Костромского транспортного прокурора ФИО4 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в телефонограмме против удовлетворения исковых требований не возражал.
Представитель третьего лица Отдела водных ресурсов по Ярославской и Костромской областям Росводрресурсы в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Представитель третьего лица МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещении ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 1 ВК РФ водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Под водопользованием понимается физическое или юридическое лицо, которым предоставлено право пользоваться водными объектами (п.8, ст. 1. ВК РФ).
В соответствии с ч. 1, ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности РФ (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1, ст. 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены гл. 3 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2, ст. 11 ВК РФ на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, приобретается в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с ч. 3, ст. 38 указанного Кодекса, использование акватории водных объектов, если иное не предусмотрено ч. 3,4 данной статьи.
При этом положениями ч. 2 и 3 ст. 11 ВК РФ установлен исчерпывающий перечень случаев, в которых водные объекты предоставляются в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, и в каких случаях не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации с государственном водном реестре (ч. 1, 3, ст. 12 ВК РФ)
Как следует из материалов дела и установлено судом, что <дата> помощником Костромского транспортного прокурора ФИО5 составлен акт проверки по факту выезда на набережную <адрес> по адресу: <адрес>, в районе ресторана «Старая пристань». В ходе проведенного осмотра установлено, что с левой стороны от ресторана «Старая пристань» расположено два причала используемых для проката маломерных судов, собственником которых является ФИО1
Постановлением заместителя Костромского транспортного прокурора ФИО6 от <дата> в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. № КоАП РФ.
Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) № о назначении административного наказания ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны собственности, ответственность за которое предусмотрена ст. № КоАП РФ, выразившееся в самовольном занятии водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий с назначением административного штрафа в размере ... рублей.
<дата> старшим помощником Костромского транспортного прокурора ФИО7 составлен акт о результатах проверки принятых мер, по установлению ранее выявленных прокуратурой нарушений законодательства, которым установлено что, несмотря на принятие Костромским транспортным прокурором меры административного воздействия, фактически деятельность по сдаче маломерных судов в прокат продолжается.
Зона санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения является одним из видов ЗОУИТ и устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-Фз «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Требования к организации зона санитарной охраны определены Санитарными правилами и нормами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02 утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10..
Согласно информации отдела водных ресурсов по Ярославской и Костромской областях Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от <дата> № № зоны санитарной охраны питьевых водозаборов утверждены приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 09.11.2023 № 275 «Об установлении зон санитарной охраны».
В 1-м поясе санитарной охраны питьевого водозабора, находящегося в эксплуатации МУП г. Костромы «Костромагорводоканал», размещение плавательных средств и других объектов запрещено.
Суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором нарушения в деятельности ответчика нашли свое подтверждение, при этом характер выявленных нарушений свидетельствует о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Доказательств устранения ответчиком нарушений на дату судебного заседания в материалы дела не представлено.
Избранный прокурором в данном случае способ защиты нарушенного права в виде возложения на ответчика обязанности суд признает допустимым, соответствующим характеру нарушения.
Таким образом, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Костромского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры к ФИО1 о прекращении незаконной деятельности - удовлетворить.
Обязать ФИО1 (№) прекратить на указанном участке <адрес> с незаконно установленного им в 1-м поясе зоны санитарной охраны питьевого водозабора г. Костромы причального сооружения, расположенного на берегу <адрес> (№) около <адрес>, деятельность по сдаче маломерных судов в прокат.
Обязать ФИО1 (№) освободить участок <адрес> от незаконно установленного им в 1-м поясе зоны санитарной охраны питьевого водозабора г. Костромы причального сооружения, расположенного на берегу <адрес> (№) около <адрес>, в течение ... рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Д.А. Михаэлис
Решение в окончательном виде изготовлено <дата>.