РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 марта 2026 г. г. Иркутск
Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре судебного заседания Шкинёвой Т.С., с участием представителя административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области - ФИО7 А.А., административного ответчика - руководителя Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России» в Иркутской области - ФИО8 М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-172/2026 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Региональному отделению Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России» в Иркутской области о ликвидации юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России» в Иркутской области, в обоснование которого указало, что Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России» в Иркутской области зарегистрировано в качестве юридического лица МИФНС России № 17 по Иркутской области 14.08.2014, основной государственный регистрационный номер 1143850033557. Местом нахождения постоянно действующего руководящего органа отделения является адрес: <адрес изъят> что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от 21.01.2026.
Согласно копии выписки из протокола № 5 заседания Совета Комитета Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России» от 07.04.2014 региональное отделение входит в состав общественной организации.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 25.04.2017 № 548-р в соответствии со ст. 61-63 ГК РФ, ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст. 26 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» принято решение осуществить государственную регистрацию в связи с прекращением деятельности в качестве юридического лица Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России», о чем 27.04.2017 за государственным регистрационным номером 2177700142057 Управлением Федеральной налоговой службы по г. Москве в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись. Указывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 44 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» структурные подразделения - организации, отделения общественного объединения ликвидируются в случае ликвидации соответствующего общественного объединения.
Просит суд ликвидировать в качестве юридического лица Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России» в Иркутской области с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области - ФИО9 А.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд административные исковые требования удовлетворить. Дополнительно пояснила, что решением Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2015 Общероссийская общественная организация «Комитет поддержки реформ Президента России» ликвидирована с исключением ее из ЕГРЮЛ, однако поскольку в решении Верховного Суда Российской Федерации указано, что ликвидация осуществляется руководителем юридического лица, то ликвидация происходила в три этапа, было необходимо соблюдение определенной процедуры, после чего организация была ликвидирована по распоряжению Минюста России. При этом основанием ликвидации данной общественной организации было именно решение Верховного Суда Российской Федерации.
В судебном заседании административный ответчик руководитель Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России» в Иркутской области - ФИО10 М.Д. против удовлетворения административных исковых требований не возражал. Пояснил, что Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России» в Иркутской области до настоящего времени осуществляет свою деятельность.
Общероссийская общественная организация «Комитет поддержки реформ Президента России» к участию в деле не привлечена, поскольку ликвидирована 27.04.2017.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 20 КАС РФ дела о ликвидации региональных отделений либо иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений рассматривает в качестве суда первой инстанции областной суд.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее по тексту - Федеральный закон № 82-ФЗ) общественной организацией признается добровольное объединение граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.
В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 82-ФЗ под общероссийским общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с целями, указанными в уставе общественного объединения, на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.
Ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 44 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 82-ФЗ).
В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 44 Федерального закона № 82-ФЗ структурные подразделения - организации, отделения общественного объединения ликвидируются в случае ликвидации соответствующего общественного объединения.
Заявление в суд о ликвидации международного или общероссийского общественного объединения вносится Генеральным прокурором Российской Федерации или федеральным органом государственной регистрации. Заявление в суд о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ), или соответствующим территориальным органом федерального органа государственной регистрации.
В соответствии с Положением о Главном Управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 89, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области входит в состав Минюста России, является его территориальным органом, реализующим в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением государственную политику в сфере юстиции на территории соответствующего субъекта (субъектов) Российской Федерации.
Согласно п. 58 Положения территориальный орган в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций.
Также в силу п. 70 территориальный орган обращается в суд с заявлениями о ликвидации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений и религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, являясь территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации, может обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением о ликвидации Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России» в Иркутской области.
В обоснование административных исковых требований Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, ссылаясь на положения ч. 2 ст. 44 Федерального закона № 82-ФЗ, просит ликвидировать Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России» в Иркутской области в связи с ликвидацией общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России», сведения о ликвидации которой внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 27.04.2017.
В судебном заседании установлено, что решением Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2015 по делу №АКПИ15-1400 административное исковое заявление Министерства юстиции Российской Федерации удовлетворено. Ликвидирована Общероссийская общественная организация «Комитет поддержки реформ Президента России» и ее структурные подразделения, исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Установлен срок ликвидации шесть месяцев, обязанности по ликвидации возложены на руководителя юридического лица - председателя комитета Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России».
Апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № АПЛ16-52 решение Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2015 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России» - без удовлетворения.
Также в судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от 21.01.2026 № Номер изъят, содержащей сведения о юридическом лице - Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России», 27.01.2005 в реестр внесены сведения о создании юридического лица.
14.08.2014 МИФНС России № 17 по Иркутской области внесены сведения о создании юридического лица - Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России» в Иркутской области (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.01.2026 № Номер изъят).
Согласно выписке из протокола № 5 заседания Совета Комитета общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России» Советом Комитета принято решение о создании регионального отделения общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России» в Иркутской области, руководителем которого назначен ФИО11 Н.А.
27.04.2017 Управлением Федеральной налоговой службы по г. Москве в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации юридического лица Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России».
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Общероссийская общественная организация «Комитет поддержки реформ Президента России» ликвидирована с исключением ее из ЕГРЮЛ.
Данные обстоятельства административным ответчиком также не оспариваются.
Оценивая в совокупности установленные обстоятельства и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что поскольку Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России» в Иркутской области является структурным подразделением ликвидированной Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России», то на основании ч. 2 ст. 44 Федерального закона № 82-ФЗ структурное подразделение - Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России» в Иркутской области подлежит ликвидации по указанному основанию. При этом суд учитывает, что ликвидировать Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России» в Иркутской области по решению Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.20215 без обращения в Иркутский областной суд не представляется возможным, поскольку в решении указаны только учетный номер и основной государственный регистрационный номер Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России», сведения о структурных подразделениях данной организации не указаны, более того обязанность по ликвидации была возложена на руководителя юридического лица, однако до настоящего времени структурное подразделение - Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России» в Иркутской области осуществляет свою деятельность.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области о ликвидации Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России» в Иркутской области с исключением его из ЕГРЮЛ подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 178-180, 264 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.
Ликвидировать Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России» в Иркутской области и исключить Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Комитет поддержки реформ Президента России» в Иркутской области из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд.
Судья И.В. Ларичева
Мотивированное решение суда изготовлено 4 марта 2026 г.