РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 г. п. Заиграево
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Зарбаевой В.А., при секретаре Афанасьевой К.И., с участием прокурора Тубшиновой Д.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение «Ацагатское» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Заиграевского района РБ, обращаясь в суд к администрации МО СП «Ацагатское», просит обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно организовать установку: - дорожных знаков 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», Правил дорожного движения Российской Федерации в с. Нарын Ацагат Заиграевского района Республики Бурятия на перекрестках улиц Раднаева – Ленина, улиц Раднаева – А.Доржиева; - дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» Правил дорожного движени Российской Федерации в соответствии с проектом организации дорожного движения в с. нарын Ацагат Заиграевского района Республики Бурятия.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что на перекрестках улиц Раднаева – Ленина, улиц Раднаева – А.Доржиева отсутствуют дорожные знаки. Отсутствие дорожных знаков на территории с. Нарын-Ацагат нарушает права граждан на безопасные условия проживания и передвижения, создает реальную угрозу их жизни и здоровью, повышение аварийности на доронах, а также свидетельствует о ненадлежащей реализации органом местного самоуправления предоставленных законом полномочий.
В судебном заседании помощник прокурора Тубшинова Д.Ц. исковые требования поддержала.
Администрация МО СП «Ацагатское», администрация МО «Заиграевский район», извещенные надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.
Главой МО СП «Ацагатское» Чимитовым Ш-Н.Б. направлено в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает требования прокурора подлежащими удвлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в интересах Российской Федерации.
Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.
В силу ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
На основании ст. 3 Закона о безопасности дорожного движения, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 6 Закона о безопасности дорожного движения органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона о безопасности дорожного движения ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В п. п. 6, 12 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности) содержится определение, что под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с положением п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации) к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 17 Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами; классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условия обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям, установлены "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденным приказом Рос стандарта от 26.09.2017 N 1245-ст.
Пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.
Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Заиграевскому району 29.04.2026 проведено контрольно - надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым органом - выездное обследование автомобильных дорог, расположенных на территории МО СП «Ацагатское» Заиграевского района РБ.
В результате выездного обследования установлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе, в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 на улице на перекрестках улиц с. Нарын-Ацагат Раднаева – Ленина, улиц Раднаева – А. Доржиева отсутствуют дорожные знаки 2.1 "Главная дорога", 2.4 "Уступите дорогу", а также на улицах Ленина, А. Доржиева, Раднаева отсутствуют дорожные знаки 5.19., 5.19.2 «Пешеходный переход».
Проектом организации дорожного движения в с. Нарын Ацагат Заиграевского района Республики Бурятия предусмотрена установка вышеуказанных дорожных знаков.
До настоящего времени нарушения не устранены.
Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения со стороны лица, на которого возложены обязанности по содержанию дороги, что может повлечь наступление негативных последствий, а именно создание угрозы жизни и здоровья для участников дорожного движения.
Судом в соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ принимается признание иска ответчиком, поскольку данное признание иска не противоречит требованиям законодательства, не нарушает права и интересы иных лиц. Ответчик имеет право признания иска в силу своих правомочий. Последствия признания иска стороне ответчика разъяснены и понятны.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Согласно п. 4.1 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В связи с чем, суд полагает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц в связи с чем, считает возможным принять признание иска.
Согласно статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Вместе с тем, учитывая объем работ, который надлежит выполнить ответчику, руководствуясь положениями статьи 206 ГПК РФ, суд находит возможным установить срок для устранения нарушений - в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации МО СП «Ацагатское» освобождено от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Ацагатское» (ОГРН 1050300465423) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно организовать установку:
- дорожных знаков 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», Правил дорожного движения Российской Федерации в с. Нарын Ацагат Заиграевского района Республики Бурятия на перекрестках улиц Раднаева – Ленина, улиц Раднаева – А.Доржиева;
- дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» Правил дорожного движени Российской Федерации по улицам Ленина, А. Доржиева, Раднаева в соответствии с проектом организации дорожного движения в с. нарын Ацагат Заиграевского района Республики Бурятия.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.А. Зарбаева
Решение в окончательной форме принято 23 июля 2026 года
Судья В.А. Зарбаева