РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июля 2026 г. п. Заиграево
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Зарбаевой В.А., при секретаре Афанасьевой К.И., с участием прокурора Ахулаевой А.А., представителя администрации МО «Заиграевский район» Ешоновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение «Новобрянское» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ
заместитель прокурора Заиграевского района РБ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просил обязать администрацию МО СП «Новобрянское» в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно организовать установку дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» на перекрестке улиц Н.Русина – Октябрьская, дорожных знаком 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 2.2 «Конец главной дороги» на перекрестке пер. Больничный – ул. Пирогова, дорожного знака 8.13 «Направление главной дороги» на ул. Пирогова (0+614м) в соответствии с проектом организации дорожного движения с. Новая Брянь Заиграевского района РБ.
Требования мотивированы тем, что проведенной проверкой установлено, что в с. Новая Брянь Заиграевского района РБ отсутствуют дорожные знаки. Обращение прокурора обусловлено необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по автодороге.
В судебном заседании прокурор Ахулаева А.А. исковые требования уточнила, просила изменить срок исполнения до 6 месяцев, в остальной части заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика администрации МО СП «Новобрянское» в судебное заседание не явился, направив заявление о признании иска с ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.
Представитель третьего лица администрации МО «Заиграевский район» Ешонова Д.А. не возражала против заявленных требований.
Суд с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в интересах Российской Федерации.
Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.
В силу ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
На основании ст. 3 Закона о безопасности дорожного движения, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст.6 Закона о безопасности дорожного движения органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона о безопасности дорожного движения ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В п.п. 6, 12 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности) содержится определение, что под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с положением п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации) к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 17 Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами; классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условия обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям, установлены «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.
Пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.
Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Заиграевскому району 29.04.2026 проведено контрольно - надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым органом - выездное обследование автомобильных дорог, расположенных на территории МО СП «Новобрянское» Заиграевского района РБ.
В результате выездного обследования установлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе, в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 на улице на перекрестке улиц Н. Русина – Октябртская отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на перекрестве пер. Больничный – ул. Пирогова отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главна дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 2.2 «Конец главной дороги», на ул. Пирогова 0+614 м. отсутствует знак 8.13 «Направление главной дороги».
Проектом организации дорожного движения в с. Новая Брянь Заиграевского района Республики Бурятия предусмотрена установка вышеуказанных дорожных знаков.
До настоящего времени нарушения не устранены.
Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения со стороны лица, на которого возложены обязанности по содержанию дороги, что может повлечь наступление негативных последствий, а именно создание угрозы жизни и здоровья для участников дорожного движения.
Судом в соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ принимается признание иска ответчиком, поскольку данное признание иска не противоречит требованиям законодательства, не нарушает права и интересы иных лиц. Ответчик имеет право признания иска в силу своих правомочий. Последствия признания иска стороне ответчика разъяснены и понятны.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Согласно п. 4.1 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В связи с чем, суд полагает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц в связи с чем, считает возможным принять признание иска.
Согласно статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Вместе с тем, учитывая объем работ, который надлежит выполнить ответчику, руководствуясь положениями статьи 206 ГПК РФ, суд находит возможным установить срок для устранения нарушений – в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации МО СП «Новобрянское» освобождено от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Новобрянское» (ОГРН 1050300464994) в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно организовать установку:
- дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» Правил дорожного движения Российской Федерации в с. Новая Брянь Заиграевского района Республики Бурятия на перекрестке улиц Н. Русина – Октябрьская;
- дорожных знаков 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 2.2 «Конец главной дороги» Правил дорожного движения Российской Федерации в с. Новая Брянь Заиграевского района Республики Бурятия на перекрестке переулка Больничный – улица Пирогова;
- дорожного знака 8.1 «Направление главной дороги» Правил дорожного движения Российской Федерации в с. Новая Брянь Заиграевского района Республики Бурятия на улице Пирогова (0+614м) в соответствии с проектом организации дорожного движения в с. Новая Брянь Заиграевского района Республики Бурятия.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.А. Зарбаева
Решение в окончательной форме принято 8 июля 2026 года.
Судья В.А. Зарбаева