РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года п. Заиграево
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., при помощнике судьи Полевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО ГП «Поселок Онохой» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, заместитель прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц просит обязать администрацию МО ГП «Поселок Онохой» в течение 3-х лет с момента вступления решения суда в законную силу организовать надлежащее освещение автомобильных дорог в п. Онохой Заиграевского района Республики Бурятия в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратура района провела проверку исполнения администрацией МО ГП «Поселок Онохой» требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. В результате проверки выявлены нарушения: на автомобильных дорогах по улицам <адрес> наружное освещение уличной дорожной сети, отвечающее требованиям обязательных стандартов и правил в сфере безопасности дорожного движения, отсутствует.
В судебное заседание представитель истца помощник прокурора Ахулаева А.А., представитель ответчика Администрации МО СП «Поселок Онохой» Якимова Е.Б. в судебное заседание не явились. Представитель ответчика ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, исковые требования признала, о чем представила письменное заявление.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в интересах Российской Федерации.
Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.
В силу ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
На основании ст. 3 Закона о безопасности дорожного движения, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст.6 Закона о безопасности дорожного движения органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона о безопасности дорожного движения ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В п.п. 6, 12 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности) содержится определение, что под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с положением п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации) к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 17 Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами; классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условия обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям, установлены «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, в котором использованы нормативные ссылки на «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденный приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст (далее - ГОСТ Р 52766-2007); «ГОСТ 32846-2014. Международный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация», введенный в действие приказом Росстандарта от 26.03.2015 № 185-ст (далее - ГОСТ 32846-2014), согласно которым, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают: на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м. по «СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНип 23-05-95*», утвержденному приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр; на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств по 5.3.2.1 и 5.3.3.1, на пешеходных переходах на проезжей части по 4.5.2.4, велосипедных и велопешеходных дорожках по 4.5.3.9 и ГОСТ 33150 (пункт 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007); наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк., а отключают - в утренние сумерки при естественном освещении более 10 лк. (пункт 4.6.1.13. ГОСТ Р 52766-2007).
В судебном заседании установлено, что автомобильные дороги по <адрес> находятся в собственности администрации МО ГП «Поселок Онохой» (л.д. 29).
Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Заиграевскому району 29.04.2026 проведено контрольно- надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым органом - выездное обследование автомобильных дорог, расположенных на территории МО ГП «Поселок Онохой» Заиграевского района РБ.
В результате выездного обследования установлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно в нарушение требований ГОСТ Р 52766-2007 на автомобильных дорогах по <адрес> наружное освещение уличной дорожной сети, отвечающее требованиям обязательных стандартов и правил в сфере безопасности дорожного движения, отсутствует (л.д. 9-14).
27.02.2026 по данному факту прокурором вынесено представление врио главы МО ГП «Поселок Онохой», предложено безотлагательно рассмотреть представление и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона (л.д. 18-20).
До настоящего времени нарушения не устранены.
Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения со стороны лица, на которого возложены обязанности по содержанию дороги, что может повлечь наступление негативных последствий, а именно создание угрозы жизни и здоровья для участников дорожного движения.
Судом в соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ принимается признание иска ответчиком, поскольку данное признание иска не противоречит требованиям законодательства, не нарушает права и интересы иных лиц. Ответчик имеет право признания иска в силу своих правомочий. Последствия признания иска стороне ответчика разъяснены и понятны.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Согласно п. 4.1 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В связи с чем, суд полагает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц в связи с чем, считает возможным принять признание иска.
При таких обстоятельствах заявленный иск подлежит удовлетворению.
Согласно статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Вместе с тем, учитывая объем работ, который надлежит выполнить ответчику, руководствуясь положениями статьи 206 ГПК РФ, суд находит возможным установить срок для устранения нарушений – в течение 3-х лет с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация МО ГП «Поселок Онохой» освобождена от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования городского поселения «Поселок Онохой» (ОГРН 1050300464950) в течении трех лет со дня вступления решения суда в законную силу организовать надлежащее освещение автомобильных дорог, проходящих по по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 25.06.2026.
Судья Б.В. Сагаева