РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2026 г. г. Иркутск
Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Шкиневой Т.С., с участием представителя административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области - ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-355/2026 по административному исковому заявлению Ергаковой ФИО11 ФИО12 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
в обоснование административных исковых требований административный истец указала, что 13.01.2025 она обратилась в Бодайбинский городской суд Иркутской области с исковым заявлением о взыскании алиментов. Решением Бодайбинского городского суда Иркутской области от 04.03.2025 исковые требования по гражданскому делу № Номер изъят удовлетворены, с ответчика взысканы алименты. Указала, что с решением суда она была согласна, ждала исполнительный лист, при этом неоднократно обращалась в суд за получением решения, но решение не было изготовлено, исполнительный лист выписать не могли. Решение суда от 04.03.2025 было изготовлено только 30.01.2026 (спустя 10 месяцев 26 дней), т.е. с нарушением срока, установленного ГПК РФ. Копия решения суда направлена в адрес административного истца 04.02.2026 и получена 27.02.2026. Исполнительный лист был выдан и направлен судом в ОСП по Бодайбинскому и Мамско-Чуйскому районам УФССП России по Иркутской области для исполнения только 04.02.2026, приставом возбуждено исполнительное производство 06.02.2026.
Административный истец полагает, что срок изготовления мотивированного решения суда по гражданскому делу № Номер изъят и направление его не может быть признан разумным. Существенное затягивание сроков привело к тому, что в течение 11 месяцев она была лишена возможности получать взысканные решением суда алименты на содержание двоих несовершеннолетних детей.
Просит суд присудить Ергаковой А.Е. компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 200 000 руб.
В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области - ФИО8 поддержала доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление. Пояснила, что не оспаривает право административного истца на присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, однако полагает, что сумма, указанная административным истцом ко взысканию, подлежит снижению.
Административный истец Ергакова А.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Суд, с учетом мнения представителя административного ответчика, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, исследовав гражданское дело Бодайбинского городского суда Иркутской области № Номер изъят, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ч. 1 ст. 250 КАС РФ и ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (ч. 2 ст. 1 Закона о компенсации).
Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда.
Частью 3 ст. 258 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом, в том числе следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; общая продолжительность судебного разбирательства по делу.
В силу ч. 5 ст. 3 Закона о компенсации, ч. 2 ст. 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.
В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений ст. 16 КАС РФ может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.
Из материалов гражданского дела № Номер изъят следует, что решение Бодайбинского городского суда Иркутской области от 04.03.2025 вступило в законную силу 03.03.2026 (с учетом того, что мотивированное решение изготовлено 30.01.2026, а также с учетом выходных дней). С данным административным исковым заявлением Ергакова А.Е. обратилась в суд 11.03.2026 (согласно сведениям на почтовом конверте), то есть в пределах установленного законом срока.
Ергакова А.Е. обратилась с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок при рассмотрении Бодайбинским городским судом Иркутской области гражданского дела № Номер изъят по иску Ергаковой А.Е. к ФИО9 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.
Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные данным Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.
При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.
Согласно ч. 1 ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены данным Кодексом.
В силу ч. 2 ст. 154 ГПК РФ гражданские дела о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца со дня поступления заявления в суд.
Согласно п. 42, п. 43, п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при оценке правовой и фактической сложности дела надлежит принимать во внимание обстоятельства, затрудняющие рассмотрение дела, число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, а также необходимость обращения за правовой помощью к иностранному государству.
При этом такие обстоятельства, как рассмотрение дела различными судебными инстанциями, участие в деле органов публичной власти, сами по себе не могут свидетельствовать о сложности дела.
При оценке поведения заявителя судам следует иметь в виду, что на него не может быть возложена ответственность за длительное рассмотрение дела в связи с использованием им процессуальных средств, предусмотренных законодательством для осуществления защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в частности за изменение заявленных в суд требований, изучение материалов дела, заявление ходатайств, обжалование вынесенных судебных актов. Вместе с тем, суд должен учитывать неисполнение заявителем процессуальных обязанностей либо злоупотребление им процессуальными правами
Действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела, в частности, судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела, а также из судебного разбирательства устранялось то, что не имело отношения к делу.
С учетом изложенного исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, своевременным изготовлением протокола судебного заседания и ознакомлением с ним сторон, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса, в частности мер процессуального принуждения, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу, осуществлением судьей контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов, а также мер в отношении других лиц, препятствующих осуществлению правосудия, и т.д.
В силу п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» судам следует учитывать, что превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому, административному делу, делу об административном правонарушении, делу по экономическому спору равной трем годам, а по уголовному делу - равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок. При этом осуществление судопроизводства по делу в срок менее трех лет, а по уголовному делу в срок менее четырех лет с учетом конкретных обстоятельств дела может свидетельствовать о нарушении права на судопроизводство в разумный срок (пункт 2 части 5, части 7, 7.1, 7.2 статьи 3 Закона о компенсации).
При рассмотрении дел о присуждении компенсации суды не вправе проверять законность и обоснованность принятых судебных актов по делу, с которым связаны основания заявления о компенсации (Номер изъят
Из материалов гражданского дела Номер изъят следует, что исковое заявление поступило в Бодайбинский городской суд Иркутской области 13.01.2025 (согласно штампу на исковом заявлении).
13.01.2025 исковое заявление передано судье Бодайбинского городского суда Иркутской области, о чем свидетельствует выписка из протокола распределения дел (Номер изъят
15.01.2025 определением судьи исковое заявление принято к производству суда и проведена подготовка дела к судебному разбирательству.
15.01.2025 определением судьи гражданское дело назначено к разбирательству в судебном заседании на 05.02.2025.
17.01.2025 лицам, участвующим в деле, направлена копия определения от 15.01.2025 и судебное извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела.
17.01.2025 судьей направлен запрос о предоставлении документов.
04.02.2025 поступили документы по запросу суда.
05.02.2025 судебное заседание отложено на 24.06.2025 (согласно протоколу) для надлежащего извещения ответчика. Извещение о дате, времени и месте судебного заседания сторонам не направлялось, сведений об этом материалы гражданского дела не содержат.
25.02.2025 судьей направлен запрос.
В материалах дела имеются заявления от истца и ответчика о рассмотрении дела в их отсутствие от 03.03.2025, когда поступили в Бодайбинский городской суд Иркутской области информации нет.
04.03.2025 в судебное заседание стороны не явились, в судебном заседании принято решение об удовлетворении исковых требований, оглашена резолютивная часть решения, решение в части взыскания алиментов обращено к немедленному исполнению. В протоколе судебного заседания указано «разъяснены срок и порядок обжалования», в связи с неявкой лиц, участвующих в деле, аудиопротокол не велся. Протокол судебного заседания изготовлен 04.03.2025.
Мотивированное решение изготовлено 30.01.2026.
03.02.2026 Бодайбинским городским судом Иркутской области в адрес ОСП по Бодайбинскому и Мамско-Чуйскому районам направлен исполнительный лист о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
04.02.2026 лицам, участвующим в деле, направлена копия решения суда.
В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 в общую продолжительность судопроизводства по гражданским делам включается период со дня поступления искового заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу (ч. 5 ст. 3 Закона о компенсации, п. 4 ч. 2 ст. 252 КАС РФ). Период с момента вынесения определения о передаче кассационной, надзорной жалобы в суд кассационной, надзорной инстанции и до дня вступления в силу последнего судебного акта, которым дело рассмотрено или разрешено по существу, подлежит включению в общую продолжительность судопроизводства. Период со дня вступления в законную силу обжалуемого последнего судебного акта по делу до поступления жалобы, представления в отношении данного акта в суд апелляционной, кассационной, надзорной инстанции не включается в общую продолжительность судопроизводства.
В силу абз. 3 п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в общий срок судопроизводства по гражданскому делу Номер изъят включается период с 13.01.2025 (поступление иска в Бодайбинский городской суд Иркутской области) по 03.03.2026 (день вступления в законную силу решения суда от 04.03.2025 с учетом изготовления мотивированного решения 30.01.2026) - 1 год 1 месяц 20 дней.
Оценивая своевременность и эффективность действий Бодайбинского городского суда Иркутской области, выполненных с момента поступления иска в суд до вынесения решения, суд приходит к следующему.
Срок рассмотрения гражданского дела с момента поступления искового заявления Ергаковой А.Е. в суд (13.01.2025) до вынесения решения Бодайбинским городским судом Иркутской области (04.03.2025) составил 1 месяц 20 дней. Иск принят судом к производству в установленный ч. 1 ст. 133 ГПК РФ пятидневный срок со дня его поступления в суд. В указанный период назначено 2 судебных заседания: 05.02.2025 - судебное заседание отложено для надлежащего извещения ответчика; 04.03.2025 - дело рассмотрено по существу (принято решение). С учетом категории гражданского спора, направленного на защиту прав детей, по которым процессуальным законом установлены сокращенные сроки рассмотрения, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении гражданского дела допущено нарушение срока рассмотрения дела, установленного ч. 2 ст. 154 ГПК РФ.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 199 ГПК РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия решения от 04.03.2025) составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.
Из материалов гражданского дела № Номер изъят следует, что 04.03.2025 оглашена резолютивная часть решения, в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение суда должно быть составлено до 18.03.2025 включительно (с учетом праздничных и выходных дней). Вместе с тем, мотивированное решение суда изготовлено только 30.01.2026, т.е. с нарушением установленных ст. 199 ГПК РФ сроков на 10 месяцев 12 дней, что свидетельствует о грубом нарушении установленных процессуальных сроков и о неэффективности действий суда в указанный период. При этом суд также учитывает, что гражданское дело о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей не представляло фактической и правовой сложности.
В силу ч. 1 ст. 214 ГПК РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда.
Решение суда от 04.03.2025, составленное в окончательной форме 30.01.2026, направлено лицам, участвующим в деле, 04.02.2026 в установленный срок.
Кроме того, согласно п. 9.3.2 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 № 36 исполнительные документы подлежат выдаче (направлению) уполномоченным работником аппарата суда по делам, решения по которым подлежат немедленному исполнению, - в день вынесения решения, исполнительный лист по решению Бодайбинского городского суда Иркутской области от 04.03.2025 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, которое подлежит немедленному исполнению, изготовлен и направлен только 03.02.2026 с учетом изготовления мотивированного текста решения 30.01.2026.
Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что действия суда первой инстанции при рассмотрении гражданского дела Номер изъят о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей не могут быть признаны достаточными и эффективными, направленными на своевременное рассмотрение гражданского дела, напротив, нераспорядительность действий суда привела к необоснованному увеличению срока судопроизводства по данному делу, судом не приняты все должные меры для своевременного осуществления судопроизводства по делу, общая продолжительность которого составила 1 год 1 месяц 20 дней (с 13.01.2025 - момента поступления иска в суд до 03.03.2026 - вступление в законную силу решения суда от 04.03.2025 с учетом изготовления мотивированного решения 30.01.2026), при установленных обстоятельствах, является чрезмерной и не отвечающей принципу разумности, поскольку объективно дело не являлось сложным, сторонами по делу являлись только истец и ответчик, отсутствовали сложности при сборе доказательств. Обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестном поведении истца при рассмотрении дела, судом не установлено.
Таким образом, общий срок судопроизводства по данному гражданскому делу является неразумным, нарушающим право Ергаковой А.Е. на судопроизводство в разумный срок.
В силу п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок является основанием для присуждения компенсации.
Согласно ст. 2 Закона № 68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости.
Принимая во внимание требования административного истца, возражения административного ответчика, правовую и фактическую сложность гражданского дела с учетом характера спора (спор о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, по которому решение суда подлежит немедленному исполнению), обстоятельства дела, по которому допущено нарушение, их значимость для заявителя, общую продолжительность судопроизводства по делу, неэффективные и несвоевременные действия суда первой инстанции, с учетом принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании в пользу Ергаковой А.Е. компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 30 000 руб.
Оснований для взыскания компенсации в большем размере не имеется, поскольку такая компенсация является мерой ответственности государства в лице его органов и имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию прав в рамках рассмотрения административного дела, и не направлена на восполнение каких-либо имущественных потерь.
В соответствии с ч. 2 ст. 4, п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета и исполняется Министерством финансов Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11, компенсация за нарушение права Ергаковой А.Е. на судопроизводство в разумный срок подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета путем перечисления по реквизитам банковского счета Ергаковой А.Е.
В связи с удовлетворением административных исковых требований в соответствии со ст. 103, 106, 111 КАС РФ Ергаковой А.Е. подлежат возмещению судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. (чек по операции ПА Сбербанк (онлайн) от 07.03.2026 СУИП Номер изъят). При этом частичное удовлетворение административных исковых требований, не подлежащих оценке, не влияет на полное возмещение указанных расходов (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).
В силу ч. 3 ст. 259 КАС РФ, ч. 4 ст. 4 Закона о компенсации решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 178-180, 259 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Ергаковой Анастасии Евгеньевны о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок удовлетворить частично.
Присудить Ергаковой Анастасии Евгеньевне компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (гражданское дело Бодайбинского городского суда Иркутской области № Номер изъят) в размере 30 000 руб.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Ергаковой Анастасии Евгеньевны компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 30 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., всего - 30 300 руб.
В удовлетворении требований Ергаковой А.Е. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в большем размере - отказать.
Перечисление взысканной судом суммы в размере 30 300 руб. осуществляется Министерством финансов Российской Федерации по следующим реквизитам:
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Решение суда о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд.
Судья И.В. Ларичева
Мотивированное решение суда изготовлено 24 апреля 2026 г.