Дело № 3а-482/2026 ~ М-476/2026

УИД Номер изъят

Номер изъят

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2026 г. г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Шкинёвой Т.С., с участием административного истца Камнева Р.А., представителя административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области - ФИО8 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-482/2026 по административному исковому заявлению Камнева Романа Александровича к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области, Федеральному казначейству о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Камнев Р.А. обратился в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Председателю СК России, Правительству Российской Федерации, Федеральному казначейству, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В обоснование административных исковых требований указал, что срок производства по административному делу № Номер изъят составил 2 года 10 месяцев 26 дней, считает, что при рассмотрении Шелеховским городским судом Иркутской области данного административного дела допускалась волокита. Так, 16.03.2023 в принятии административного искового заявления было отказано, после чего данный судебный акт был отменен вышестоящей судебной инстанцией. 15.09.2023 административное исковое заявление было принято к производству суда, однако начало рассмотрения дела было уже за рамками процессуальных сроков, судебные заседания назначались, но не состоялись без уважительных причин, а если состоялись, то вопросы по существу не разрешались, в связи с чем, административный истец неоднократно был вынужден проводить целый день в этапном боксе ВКС. Считает, что в процессе рассмотрения административного дела административными ответчиками была признана вина в полном объеме, вместе с тем, судьей, рассматривающей дело, данное обстоятельство было искажено, и 18.09.2024 судом было принято, по мнению административного истца, заведомо неправосудное решение, которое было изготовлено 03.10.2024 и вручено истцу 11.10.2024. Указал, что 29.10.2024 он подал апелляционную жалобу, однако суд отказывался принимать жалобу, знакомить административного истца с протоколами судебных заседаний, а также с материалами административного дела. Ознакомление с протоколами судебных заседаний состоялось спустя 5 месяцев - 18.02.2025. После поступления апелляционной жалобы суд незаконно требовал от административного истца уплаты государственной пошлины за ее подачу, вместе с тем, истец был освобожден от уплаты госпошлины в силу закона. После направления административного дела в суд апелляционной инстанции, дело было снято с рассмотрения, поскольку судом не были выполнены требования ст. 302 КАС РФ. Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции было произведено формально, без исследования материалов дела, а также письменных доказательств, все ходатайства административного истца были отклонены. Указал, что он неоднократно подавал заявления об ускорении рассмотрения дела, однако ни одного акта председателем Шелеховского городского суда Иркутской области принято не было. Рассмотрение административного дела длилось 2 года 10 месяцев 26 дней, превысив разумные сроки судопроизводства в 12 раз, что причинило административному истцу невосполнимый ущерб.

Просит суд взыскать в пользу Камнева Р.А. компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок при рассмотрении Шелеховским городским судом Иркутской области административного дела Номер изъят в размере 10 000 000 руб. Также просит суд вынести частное определение по результатам рассмотрения данного дела.

Определением судьи Иркутского областного суда от 21.04.2026 отказано в принятии административного искового заявления Камнева Р.А. к Администрации Президента Российской Федерации, Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Председателю СК России, Министерству юстиции Российской Федерации, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Вместе с тем, 28.05.2026 в Иркутский областной суд от Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации поступили письменные возражения на административное исковое заявление Камнева Р.А., т.к. административное исковое заявление было направлено самостоятельно административным истцом в адрес Судебного департамента, в которых Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации просит отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании административный истец Камнев Р.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд административные исковые требования удовлетворить, также просил суд вынести частное определение.

В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области - ФИО9. поддержала доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление, полагала, что оснований для присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок нет, просила суд отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик - Федеральное казначейство не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, исследовав административное дело Шелеховского городского суда Иркутской области Номер изъят, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 250 КАС РФ и ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (ч. 2 ст. 1 Закона о компенсации).

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда.

Частью 3 ст. 258 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом, в том числе следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; общая продолжительность судебного разбирательства по делу.

В силу ч. 5 ст. 3 Закона о компенсации, ч. 2 ст. 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11) последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений ст. 16 КАС РФ может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

Из материалов административного дела № Номер изъят следует, что решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 18.09.2024 по данному административному делу вступило в законную силу 04.02.2026 (апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда). С данным административным исковым заявлением Камнев Р.А. обратился в Иркутский областной суд 14.04.2026 (согласно штампу входящей корреспонденции), то есть в пределах установленного законом срока.

Камнев Р.А. обратился с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на административное судопроизводство в разумный срок при рассмотрении Шелеховским городским судом Иркутской области административного дела № Номер изъят) по административному иску Камнева Р.А. к ФКУ «Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 38» Федеральной службы исполнения наказаний, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, ФКУ Тюрьма Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области, Управлению Федерального казначейства по Иркутской области, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий.

В силу требований ч. ч. 1-3 ст. 10 КАС РФ административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок.

При определении разумного срока административного судопроизводства, который включает в себя период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по административному делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность административного дела, поведение участников судебного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения административного дела, а также общая продолжительность судопроизводства по административному делу.

Разбирательство административных дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями п. 49, 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 при исчислении общей продолжительности судопроизводства по делу учитывается только то время, в течение которого дело находится в производстве суда.

В общую продолжительность судопроизводства по административным делам включается период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу.

Период со дня вступления в законную силу обжалуемого последнего судебного акта по делу до поступления жалобы, представления в отношении данного акта в суд апелляционной, кассационной, надзорной инстанции не включается в общую продолжительность судопроизводства.

Согласно ч. 1 ст. 141 КАС РФ административные дела рассматриваются и разрешаются Верховным Судом Российской Федерации до истечения трех месяцев, а другими судами до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству, если иные сроки рассмотрения и разрешения административных дел не установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, рассматриваются судом в течение одного месяца, а Верховным Судом Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта.

Согласно п. п. 42, 43, 44, 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при оценке правовой и фактической сложности дела надлежит принимать во внимание обстоятельства, затрудняющие рассмотрение дела, число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, а также необходимость обращения за правовой помощью к иностранному государству.

При этом такие обстоятельства, как рассмотрение дела различными судебными инстанциями, участие в деле органов публичной власти, сами по себе не могут свидетельствовать о сложности дела.

При оценке поведения заявителя судам следует иметь в виду, что на него не может быть возложена ответственность за длительное рассмотрение дела в связи с использованием им процессуальных средств, предусмотренных законодательством для осуществления защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в частности за изменение заявленных в суд требований, изучение материалов дела, заявление ходатайств, обжалование вынесенных судебных актов. Вместе с тем, по смыслу ч. 2 ст. 1 Закона о компенсации, суд вправе вынести решение об отказе в удовлетворении заявления о компенсации, если неисполнение заявителем процессуальных обязанностей (например, нарушение установленного порядка в судебном заседании, повлекшее отложение разбирательства дела) либо злоупотребление им процессуальными правами (в частности, уклонение от получения судебных извещений) привело к нарушению разумного срока судебного разбирательства (ч. ч. 6, 7, 9 ст. 45 КАС РФ, ч.ч. 2, 3 ст. 41 АПК РФ, ст. 35 ГПК РФ).

Действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела, в частности, судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела, а также из судебного разбирательства устранялось то, что не имело отношения к делу.

С учетом изложенного исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, своевременным изготовлением протокола судебного заседания и ознакомлением с ним сторон, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса, в частности мер процессуального принуждения, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу, осуществлением судьей контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов, а также мер в отношении других лиц, препятствующих осуществлению правосудия, и т.д.

В силу п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» судам следует учитывать, что превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому, административному делу, делу об административном правонарушении, делу по экономическому спору равной трем годам, а по уголовному делу - равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок. При этом осуществление судопроизводства по делу в срок менее трех лет, а по уголовному делу в срок менее четырех лет с учетом конкретных обстоятельств дела может свидетельствовать о нарушении права на судопроизводство в разумный срок (пункт 2 части 5, части 7, 7.1, 7.2 статьи 3 Закона о компенсации).

При рассмотрении дел о присуждении компенсации суды не вправе проверять законность и обоснованность принятых судебных актов по делу, с которым связаны основания заявления о компенсации (п. 58).

Из материалов административного дела № Номер изъят следует, что административное исковое заявление подано в Шелеховский городской суд Иркутской области 06.03.2023 (согласно сведениям на конверте).

Административный иск поступил в Шелеховский городской суд Иркутской области 15.03.2023 (согласно штампу на административном исковом заявлении). Материал (Номер изъят передан судье Шелеховского городского суда Иркутской области.

16.03.2023 определением судьи отказано в принятии административного искового заявления. Копия определения направлена административному истцу, сведений о получении Камневым Р.А. копии определения нет.

21.04.2023 в Шелеховский городской суд Иркутской области от административного истца поступила частная жалоба на определение судьи от 16.03.2023.

24.04.2023 определением судьи частная жалоба оставлена без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 12.05.2023. Копия определения направлена административному истцу, получена Камневым Р.А. 05.05.2023.

15.05.2023 от Камнева Р.А. поступило ходатайство о продлении срока для исправления недостатков, в связи с поздним получением определения.

16.05.2023 определением судьи административному истцу продлен срок для исправления недостатков, указанных в определении от 24.04.2023, до 15.06.2023.

25.05.2023 от Камнева Р.А. поступили документы - частная жалоба на определение судьи от 24.04.2023 об оставлении частной жалобы без движения с ходатайством о восстановлении срока.

20.06.2023 определением судьи Камневу Р.А. восстановлен пропущенный срок на подачу частной жалобы на определение от 24.04.2023 об оставлении частной жалобы. Копия определения направлена Камневу Р.А.

27.06.2023 административный материал направлен в Иркутский областной суд.

28.06.2023 материал поступил в Иркутский областной суд, распределен судье.

30.06.2023 определением судьи частная жалоба принята к производству Иркутского областного суда, назначено единоличное рассмотрение частной жалобы на 19.07.2023.

19.07.2023 судьей Иркутского областного суда вынесено апелляционное определение, согласно которому определение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 24.04.2023 об оставлении без движения частной жалобы Камнева Р.А. на определение Шелеховского городского суда Иркутской области от 16.03.2026 отменено, материал направлен в суд первой инстанции для рассмотрения заявления Камнева Р.А. о восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение от 16.03.2023.

27.07.2023 материал поступил в Шелеховский городской суд Иркутской области.

Согласно расписке, поступившей в Шелеховский городской суд Иркутской области 18.07.2023, Камневым Р.А. 15.06.2023 получен ответ на заявление об ускорении рассмотрения административного иска Номер изъят поступившее в суд 31.05.2023, при этом указанные заявление и ответ в материалах отсутствуют.

31.07.2023 определением судьи Камневу Р.А. восстановлен пропущенный срок на подачу частной жалобы на определение от 16.03.2023. Копия определения направлена Камневу Р.А.

17.08.2023 административный материал направлен в Иркутский областной суд.

25.08.2023 материал поступил в Иркутский областной суд, распределен судье.

25.08.2023 определением судьи частная жалоба принята к производству Иркутского областного суда, назначено единоличное рассмотрение частной жалобы на 06.09.2023.

06.09.2023 судьей Иркутского областного суда вынесено апелляционное определение, согласно которому определение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 16.03.2023 об отказе в принятии административного иска отменено, материал направлен в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда. Материал направлен в Шелеховский городской суд Иркутской области.

14.09.2023 материал поступил в Шелеховский городской суд Иркутской области. Административное исковое заявление распределено судье.

15.09.2023 судьей вынесены определения о принятии административного иска, возбуждении административного дела, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания на 09.11.2023 (с учетом времени нахождения судьи в отпуске); об освобождении Камнева Р.А. от уплаты государственной пошлины. Лицам, участвующим в деле, направлено извещение о времени и месте предварительного судебного заседания; в исправительное учреждение направлена заявка о проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи.

Согласно приказу Управления Судебного департамента в Иркутской области от 06.10.2023 судья Шелеховского городского суда Иркутской области командирована в г. Иркутск на учебу 09.11.2023. Лицам, участвующим в деле, сообщено, что судебное заседание 09.11.2023 не состоится, направлено извещение о времени и месте судебного заседания на 16.11.2023, направлена заявка о проведении ВКС.

25.10.2023 в Шелеховский городской суд Иркутской области поступило заявление Камнева Р.А. об ускорении рассмотрения дела (поименовано как третье заявление).

25.10.2023 определением и.о. председателя суда в удовлетворении заявления об ускорении рассмотрения административного дела отказано. Копия определения направлена Камневу Р.А. 25.10.2023.

16.11.2023 в предварительное судебное заседание, проведенное посредством видеоконференц-связи, явился административный истец, которому было сделано замечание за нарушение порядка в судебном заседании, затем видеоконференц-связь была отключена, поскольку административный истец высказывал оскорбительные суждения, применял ненормативную лексику. Определением Шелеховского городского суда Иркутской области в удовлетворении заявленного Камневым Р.А. отвода судье отказано. В судебном заседании к участию в деле привлечен административный соответчик. Предварительное судебное заседание отложено на 05.12.2023. Протокол судебного заседания изготовлен 16.11.2023. Лицам, участвующим в деле, направлено извещение о времени и месте предварительного судебного заседания; в исправительное учреждение направлена заявка о проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи. Определением судьи от 16.11.2023 проведена подготовка дела к судебному разбирательству, определением от 16.11.2023 назначено предварительное судебное заседание на 05.12.2023. Копия определения направлена лицам, участвующим в деле, 16.11.2023. Согласно распискам Камнев Р.А. получил копию определения и извещение 29.11.2023; данные расписки поступили в суд 22.12.2023.

05.12.2023 в предварительное судебное заседание, проведенное посредством ВКС, явился административный истец; определением Шелеховского городского суда Иркутской области в удовлетворении заявленного Камневым Р.А. отвода судье отказано. В судебном заседании доложены обстоятельства дела, выслушана позиция административного истца; удовлетворено ходатайство административного истца об истребовании доказательств, в связи с чем, предварительное судебное заседание отложено на 16.01.2024 (для истребования медицинской карты). Протокол изготовлен 07.12.2023. Лицам, участвующим в деле, направлено извещение о времени и месте предварительного судебного заседания; в исправительное учреждение направлена заявка о проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи; направлен запрос.

15.12.2023 в Шелеховский городской суд Иркутской области поступило заявление Камнева Р.А. об ускорении рассмотрения дела (поименовано как четвертое заявление).

18.12.2023 определением и.о. председателя суда в удовлетворении заявления об ускорении рассмотрения административного дела отказано. Копия определения направлена Камневу Р.А. 18.12.2023.

28.12.2023 в Шелеховский городской суд Иркутской области поступил ответ на запрос о невозможности предоставления медицинской карты, в связи с убытием Камнева Р.А. в другое учреждение.

28.12.2023 направлен запрос о предоставлении медицинской документации.

16.01.2024 в предварительное судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились; судебное заседание отложено на 07.02.2024 для повторного вызова сторон (согласно определению об отказе в удовлетворении заявления об ускорении рассмотрения административного дела от 25.01.2024 - судебное заседание не состоялось в связи с невозможностью участия административного истца в судебном заседании, так как административный истец этапирован в другое учреждение). Протокол изготовлен 16.01.2024. Лицам, участвующим в деле, направлено извещение о времени и месте рассмотрения дела; в исправительное учреждение направлена заявка о проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи; направлен запрос о предоставлении медицинской документации. Согласно расписке Камнев Р.А. получил извещение 01.02.2024; данная расписка поступила в суд 02.02.2024.

17.01.2024 в суд поступил ответ на запрос от ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, что Камнев Р.А. убыл в другое учреждение вместе с медицинскими документами, в связи с чем, медицинской документации у них нет.

24.01.2024 в Шелеховский городской суд Иркутской области поступило заявление Камнева Р.А. об ускорении рассмотрения дела (поименовано как пятое заявление).

25.01.2024 определением врио председателя суда в удовлетворении заявления об ускорении рассмотрения данного административного дела отказано.

07.02.2024 в предварительное судебное заседание, проведенное посредством ВКС, явились административный истец, представитель административного ответчика; определением Шелеховского городского суда Иркутской области в удовлетворении заявленного Камневым Р.А. отвода судье отказано. В судебном заседании доложены обстоятельства дела, выслушана позиция лиц, участвующих в деле, привлечены к участию в деле административные соответчики и заинтересованное лицо, разрешен вопрос об участии специалиста; предварительное судебное заседание отложено на 21.03.2024 для извещения привеченных к участию в деле лиц, а также для запроса медицинских документов. Протокол изготовлен 07.02.2024. Лицам, участвующим в деле, направлено извещение о времени и месте рассмотрения дела; в исправительное учреждение направлена заявка о проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи. Камнев Р.А. получил извещение о дате и времени судебного заседания на 21.03.2024, однако согласно акту, который поступил в суд 21.02.2024, расписки не направлены в адрес суда, в связи с тем, что в них имеются оскорбительные и нецензурные выражения в адрес суда.

21.03.2024 в предварительное судебное заседание явились представители административных ответчиков; административный истец в судебное заседание путем ВКС не явился, поскольку он убыл в другое учреждение; судебное заседание отложено, в связи с неявкой административного истца, на 15.04.2024. Также в ходе судебного заседания приобщены возражения административного ответчика с приложенными документами, запрошена медицинская документация. Протокол изготовлен 21.03.2024. Лицам, участвующим в деле, направлено извещение о времени и месте рассмотрения дела; в исправительное учреждение направлена заявка о проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи; направлен запрос о предоставлении медицинской документации.

03.04.2024, 09.04.2024 в суд поступили ответы на запросы.

15.04.2024 в предварительное судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились; предварительное судебное заседание отложено на 06.05.2024, в связи с нахождением административного истца на карантине. Протокол изготовлен 15.04.2024. Лицам, участвующим в деле, направлено извещение о времени и месте рассмотрения дела; в исправительное учреждение направлена заявка о проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи. Камнев Р.А. получил извещение о дате и времени судебного заседания на 06.05.2024, однако согласно акту, который поступил в суд 13.05.2024, расписка не направлена в адрес суда, в связи с тем, что в ней имеются оскорбительные и нецензурные выражения в адрес суда.

06.05.2024 в предварительном судебном заседании определением суда производство по делу приостановлено, в связи с нахождением административного истца в медицинском учреждении (ОГБУЗ «ИОПНД»). Копия определения суда направлена лицам, участвующим в деле, 06.05.2024. Направлен запрос в ОГБУЗ «ИОПНД» о возможности участия Камнева Р.А. в судебном заседании посредством ВКС. В исправительное учреждение направлена заявка о проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи на 02.07.2024; лицам, участвующим в деле, направлено извещение.

Определением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 21.06.2024 производство по данному административному делу возобновлено, назначено судебное заседание на 22.07.2024. Лицам, участвующим в деле, направлено извещение о времени и месте рассмотрения дела; в исправительное учреждение направлена заявка о проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи.

02.07.2024 предварительное судебное заседание отложено на 22.07.2024, в связи с неприбытием административного истца в исправительное учреждение. Протокол изготовлен 02.07.2024. Лицам, участвующим в деле, направлено извещение о времени и месте рассмотрения дела; в исправительное учреждение направлена заявка о проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи. Согласно расписке Камнев Р.А. получил извещение на 22.07.2024; данная расписка поступила в суд 25.07.2024.

17.07.2024 в Шелеховский городской суд Иркутской области поступили сведения о том, что 15.07.2024 Камнев Р.А. освобожден по отбытии срока наказания, убыл по адресу: <адрес изъят>

22.07.2024 в предварительное судебное заседание явились представители административных ответчиков, специалисты. Административный истец в судебное заседание не явился, освобожден из мест лишения свободы, убыл по адресу. В судебном заседании представители административных ответчиков высказывали свою позицию по административному делу, специалисты давали пояснения; предварительное судебное заседание отложено на 23.08.2024 для истребования дополнительных необходимых сведений. Протокол изготовлен 25.07.2024. Лицам, участвующим в деле, направлено извещение о времени и месте рассмотрения дела; направлены судебные запросы. Согласно расписке Камнев Р.А. 26.07.2024 извещен о времени и месте рассмотрения дела на 23.08.2024.

29.07.2024, 08.08.2024, 12.08.2024, 22.08.2024, 23.08.2024 в суд поступили ответы на запросы.

23.08.2024 в предварительное судебное заседание явились административный истец, представители административных ответчиков, специалисты. Определением Шелеховского городского суда Иркутской области в удовлетворении заявленного Камневым Р.А. отвода судье отказано. В судебном заседании доложены обстоятельства дела, лица, участвующие в деле, высказывали свою позицию по административному делу, специалисты давали пояснения; в судебном заседании объявлен перерыв до 30.08.2024 для подготовки к прениям. 30.08.2024 после перерыва продолжается рассмотрение дела, исследуются письменные материалы дела, объявлен перерыв до 18.09.2024. Определением судьи от 30.08.2024 назначено судебное заседание на 18.09.2024. 18.09.2024 судебное заседание продолжено, в судебном заседании принято решение (оглашена резолютивная часть решения), административные исковые требования оставлены без удовлетворения. Разъяснено, что мотивированное решение суда будет изготовлено 03.10.2024. Протокол судебного заседания изготовлен 23.09.2024.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.10.2024.

03.10.2024 Шелеховским городским судом Иркутской области лицам, участвующим в деле, направлена копия решения суда. Согласно уведомлению о вручении Камнев Р.А. получил копию решения 11.10.2024.

20.09.2024 в Шелеховский городской суд Иркутской области поступило заявление Камнева Р.А. об ознакомлении с протоколом судебного заседания и аудиопротоколом судебного заседания, о выдаче копии решения суда, на которое письмом судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 24.09.2024 дан ответ, что заявление оставлено без ответа по существу поставленных вопросов, в связи с наличием в них оскорбительных выражений.

15.10.2024 в Шелеховский городской суд Иркутской области поступило повторное заявление Камнева Р.А. об ознакомлении с протоколом судебного заседания и аудиопротоколом судебного заседания, о выдаче копии решения суда. Камнев Р.А. ознакомлен с материалами дела 18.02.2025.

29.10.2024 в Шелеховский городской суд Иркутской области от Камнева Р.А. поступила апелляционная жалоба на решение от 18.09.2024 с ходатайством о восстановлении всех сроков.

05.11.2024 определением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области апелляционная жалоба оставлена без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 22.11.2024. Копия определения направлена Камневу Р.А. 05.11.2024, получена им 19.11.2024, что подтверждается уведомлением о вручении.

04.12.2024 в Шелеховский городской суд Иркутской области от Камнева Р.А. поступила частная жалоба на определение от 05.11.2024.

06.12.2024 определением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области частная жалоба оставлена без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 24.01.2025. Копия определения направлена Камневу Р.А. 06.12.2024, получена им 21.01.2025, что подтверждается уведомлением о вручении.

28.01.2025 в Шелеховский городской суд Иркутской области от Камнева Р.А. поступила частная жалоба на определение от 06.12.2024 с ходатайством о восстановлении срока на подачу частной жалобы (поименована 2-частная жалоба).

10.02.2025 определением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области ходатайство Камнева Р.А. удовлетворено, восстановлен срок на подачу частной жалобы на определение от 06.12.2024. Частная жалоба принята, определено направить ее для рассмотрения по существу в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда. Копия определения направлена лицам, участвующим в деле.

21.02.2025 в Шелеховский городской суд Иркутской области после ознакомления с материалами дела от Камнева Р.А. поступили замечания на протокол судебного заседания.

24.02.2025 определением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области замечания на протокол судебного заседания отклонены. Копия определения направлена Камневу Р.А. 24.02.2025.

17.03.2025 Шелеховским городским судом Иркутской области лицам, участвующим в деле, направлены извещения о принесении частной жалобы на определение от 06.12.2024, апелляционной жалобы на решение суда от 18.09.2024, частной жалобы на определение от 05.11.2024, предоставлен срок для подачи возражений до 04.04.2025.

22.04.2025 административное дело с апелляционной жалобой Камнева Р.А. на решение суда от 18.09.2024, частной жалобой на определение от 05.11.2024, частной жалобой на определение от 06.12.2024 направлено в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда.

23.04.2025 административное дело поступило в Иркутский областной суд, дело распределено судье.

28.04.2025 определениями судьи частные жалобы приняты к производству Иркутского областного суда, назначено рассмотрение частных жалоб без проведения судебного заседания судьей единолично на 14.05.2025; апелляционная жалоба принята, назначено судебное заседание на 21.05.2025. Иркутским областным судом лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, назначенного на 21.05.2025. Кроме того, в Шелеховский городской суд Иркутской области направлена заявка об организации проведения судебного заседания с использованием ВКС для участия в судебном заседании Камнева Р.А.

Апелляционными определениями судьи Иркутского областного от 14.05.2025 определение судьи от 05.11.2024 об оставлении апелляционной жалобы без движения и определение судьи от 06.12.2024 об оставлении частной жалобы без движения - оставлены без изменения.

21.05.2025 в судебном заседании участвовал административный истец путем ВКС, определением судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда отказано в удовлетворении заявления Камнева Р.А. об отводе судей судебной коллегии. Определением судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 21.05.2025 апелляционная жалоба Камнева Р.А. на решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 18.09.2024 по данному административному делу снята с апелляционного рассмотрения с направлением в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 302 КАС РФ.

26.05.2026 Иркутским областным судом после апелляционного рассмотрения административное дело направлено в Шелеховский городской суд Иркутской области.

04.06.2025 административное дело поступило в Шелеховский городской суд Иркутской области.

Определением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 09.06.2025 апелляционная жалоба возвращена Камневу Р.А. Копия определения направлена лицам, участвующим в деле, 10.06.2025.

10.06.2025 в Шелеховский городской суд Иркутской области поступило заявление Камнева Р.А. об ознакомлении с протоколом судебного заседания, аудиопротоколом, с материалами дела, а также о выдаче копии судебного акта от 21.05.2025 № Номер изъят

Согласно телефонограмме от 17.06.2025 Камневу Р.А. разъяснено, что он вправе ознакомиться с материалами дела.

19.06.2025 Камнев Р.А. ознакомлен с материалами дела в полном объеме путем фотографирования, аудиопротокол судебного заседания по материалу № Номер изъят получен на флеш-карту.

19.06.2025 Камневым Р.А. получены копии апелляционных определений от 14.05.2025 Номер изъят), копия определения Иркутского областного суда от 21.05.2025 (№ Номер изъят).

23.05.2025 в Шелеховский городской суд Иркутской области поступило заявление Камнева Р.А. (исхНомер изъят от 23.05.2025).

02.06.2025 Камневу Р.А. дан ответ на обращение от 23.05.2025 № Номер изъят, согласно которому заявление оставлено без рассмотрения по существу, поскольку в заявлении имеются оскорбительные и недопустимые высказывания в адрес органов исполнительной власти и судебной системы, которые препятствуют принятию заявления к рассмотрению.

25.06.2025 Камневым Р.А. на определение судьи от 09.06.2025 о возвращении апелляционной жалобы подана частная жалоба (поименованная третья), которая сопроводительным письмом судьи от 27.06.2025 возвращена заявителю, поскольку в частной жалобе имеются оскорбительные и недопустимые высказывания в адрес органов исполнительной власти и судебной системы, которые препятствуют принятию частной жалобы, также частная жалоба содержит текст на иностранном языке.

25.06.2025 Камнев Р.А. обратился в суд повторно с апелляционной жалобой на решение суда, одновременно заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока на ее подачу и ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины.

Определением судьи от 27.06.2025 в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы отказано, апелляционная жалоба возвращена заявителю. Копия определения с приложенными документами направлена Камневу Р.А. 27.06.2025.

20.06.2025 в Шелеховский городской суд Иркутской области поступили замечания Камнева Р.А. на протокол судебного заседания судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 21.05.2025.

03.07.2025 данные замечания с делом поступили в Иркутский областной суд.

Определением судьи судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 03.07.2025 замечания Камнева Р.А. на протокол судебного заседания от 21.05.2025 отклонены. Копия определения направлена Камневу Р.А. 03.07.2025.

03.07.2025 дело направлено в Шелеховский городской суд Иркутской области.

09.07.2025 дело поступило в Шелеховский городской суд Иркутской области.

18.07.2025 Камневым Р.А. повторно подана частная жалоба (поименованная третья) на определение от 09.06.2025, которая определением судьи от 22.07.2025 оставлена без движения до 08.08.2025. Копия определения направлена Камневу Р.А. 22.07.2025 на два адреса, по одному адресу Камнев Р.А. получил копию определения 29.07.2025, по второму адресу - конверт возвращен в суд.

18.07.2025 Камневым Р.А. подана частная жалоба (поименованная четвертая) на сопроводительное письмо от 27.06.2025 о возвращении ему частной жалобы (поименованной третьей), которая также возвращена заявителю сопроводительным письмом от 22.07.2025, т.к. КАС РФ не предусмотрена подача частной жалобы на письмо.

22.07.2025 Камневым Р.А. подана частная жалоба (поименованная пятая) на определение судьи от 27.06.2025 об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, которая определением судьи от 24.07.2025 оставлена без движения до 12.08.2025. Копия определения направлена Камневу Р.А. 24.07.2025 на два адреса, получены Камневым Р.А. 08.08.2025 (по двум адресам).

04.08.2025 Камневым Р.А. подана частная жалоба (поименованная шестая) на определение судьи от 22.07.2025 об оставлении частной жалобы без движения, которая определением судьи от 05.08.2025 оставлена без движения до 29.08.2025. Копия определения направлена Камневу Р.А. 05.08.2025 на два адреса, получены Камневым Р.А. 08.08.2025 (по двум адресам).

04.08.2025 Камневым Р.А. подана кассационная жалоба (поименована как 1-касс жалоба).

06.08.2025 административное дело направлено в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

13.08.2025 административное дело поступило в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

14.08.2025 административное дело распределено судье Восьмого кассационного суда общей юрисдикции.

Определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.08.2025 Камневу Р.А. отказано в освобождении от уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы на решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 18.09.2024, определение судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 21.05.2025, определение Шелеховского городского суда Иркутской области от 05.11.2024, апелляционное определение судьи Иркутского областного суда от 14.05.2025, определение Шелеховского городского суда Иркутской области от 06.12.2024, апелляционное определение судьи Иркутского областного суда от 14.05.2025, определение Шелеховского городского суда Иркутской области от 09.06.2025, определение Шелеховского городского суда Иркутской области от 27.06.2025, определение Шелеховского городского суда Иркутской области от 22.07.2025 по данному административному делу. Указанные жалобы возвращены заявителю без рассмотрения по существу. Копия определения с приложенными документами направлена Камневу Р.А. 22.08.2025.

15.08.2025 Камневым Р.А. подана частная жалоба (поименованная седьмая) на сопроводительное письмо от 22.07.2025 о возвращении частной жалобы (поименованной четвертой).

19.08.2025 Камневу Р.А. дан ответ, что административное дело направлено в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой Камнева Р.А., вопрос о принятии седьмой частной жалобы с ходатайством о восстановлении срока будет разрешен после поступления дела в Шелеховский городской суд Иркутской области.

18.08.2025 Камневым Р.А. подана частная жалоба (поименованная восьмая) на определение судьи от 24.07.2025.

20.08.2025 Камневу Р.А. дан ответ, что административное дело направлено в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой Камнева Р.А., вопрос о принятии восьмой частной жалобы с ходатайством о восстановлении срока будет рассмотрен после поступления дела в Шелеховский городской суд Иркутской области.

20.08.2025 Камневым Р.А. подана частная жалоба (поименованная девятая) на определение судьи от 05.08.2025.

21.08.2025 Камневу Р.А. дан ответ, что административное дело направлено в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой Камнева Р.А., вопрос о принятии девятой частной жалобы с ходатайством о восстановлении срока будет рассмотрен после поступления дела в Шелеховский городской суд Иркутской области.

02.09.2025 дело поступило в Шелеховский городской суд Иркутской области.

04.09.2025 определением судьи ходатайство Камнева Р.А. о восстановлении срока на подачу седьмой частной жалобы на письмо Шелеховского городского суда Иркутской области от 22.07.2025 удовлетворено, срок на подачу седьмой частной жалобы считать не пропущенным. Седьмая частная жалоба Камнева Р.А. на письмо Шелеховского городского суда Иркутской области от 22.07.2025 оставлена без движения до 10.10.2025. Копия определения направлена Камневу Р.А. 04.09.2025, получена им 06.10.2025, 08.10.2025 (по двум адресам).

04.09.2025 определением судьи ходатайство Камнева Р.А. о восстановлении срока на подачу восьмой частной жалобы на определение Шелеховского городского суда Иркутской области от 24.07.2025 удовлетворено, срок на подачу восьмой частной жалобы восстановлен. Восьмая частная жалоба Камнева Р.А. на определение Шелеховского городского суда Иркутской области от 24.07.2025 оставлена без движения до 10.10.2025. Копия определения направлена Камневу Р.А. 04.09.2025, получена им 06.10.2025, 08.10.2025 (по двум адресам).

04.09.2025 определением судьи срок на подачу девятой частной жалобы на определение Шелеховского городского суда Иркутской области от 05.08.2025 считать не пропущенным. Девятая частная жалоба Камнева Р.А. на определение Шелеховского городского суда Иркутской области от 05.08.2025 оставлена без движения до 10.10.2025. Копия определения направлена Камневу Р.А. 04.09.2025, получена им 06.10.2025, 08.10.2025 (по двум адресам).

Согласно распискам 02.10.2025 Камнев Р.А. получил копии определений от 04.09.2025.

07.10.2025 в Шелеховский городской суд Иркутской области поступили обращения Камнева Р.А. с просьбой продлить сроки, установленные для устранения недостатков.

08.10.2025 в Шелеховский городской суд Иркутской области поступило заявление Камнева Р.А. об исправлении недостатков по определению от 04.09.2025 об оставлении частной жалобы № Номер изъят без движения.

09.10.2025 определением судьи Камневу Р.А. продлен срок для исправления недостатков, указанных в определении от 04.09.2025. Копия определения направлена Камневу Р.А. и получена им.

20.10.2025 в Шелеховский городской суд Иркутской области поступило заявление Камнева Р.А. об исправлении недостатков по определению от 04.09.2025 об оставлении частной жалобы № Номер изъят без движения.

29.10.2025 в Шелеховский городской суд Иркутской области поступило заявление Камнева Р.А. об исправлении недостатков по определению от 04.09.2025 об оставлении частной жалобы № Номер изъят без движения.

24.10.2025, 01.11.2025 Шелеховским городским судом Иркутской области лицам, участвующим в деле, направлены извещения о принятии частных жалоб, предоставлен срок для подачи возражений до 28.11.2025.

04.12.2025 административное дело с частными жалобами Камнева Р.А. направлено в Иркутский областной суд.

04.12.2025 административное дело поступило в Иркутский областной суд, дело распределено судье.

05.12.2025 определениями судьи частные жалобы приняты к производству Иркутского областного суда, назначено рассмотрение без проведения судебного заседания судьей единолично частной жалобы на определение от 05.08.2025 на 18.12.2025, частной жалобы на сопроводительное письмо от 22.07.2025 на 18.12.2025, частной жалобы на определение от 24.07.2025 на 19.12.2025.

Апелляционным определением судьи Иркутского областного от 18.12.2025 определение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 22.07.2025 об оставлении без движения частной жалобы на определение от 09.06.2025, определение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 05.08.2025 об оставлении без движения частной жалобы на определение от 22.07.2025, определения судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 27.06.2025, от 22.07.2025, вынесенные в форме сопроводительных писем о возвращении частных жалоб, отменены. Определение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 09.06.2025 о возвращении апелляционной жалобы оставлено без изменения.

Апелляционным определением судьи Иркутского областного от 19.12.2025 определение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 27.06.2025 об отказе в восстановлении процессуального срока и о возвращении апелляционной жалобы, определение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 24.07.2025 об оставлении без движения частной жалобы на определение от 27.06.2025 - отменены. Вопрос рассмотрен по существу. Камневу Р.А. восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы на решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 18.09.2024. По апелляционной жалобе Камнева Р.А. на решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 18.09.2024 по административному делу № Номер изъят выполненные требования, предусмотренные ст. 302 КАС РФ.

22.12.2025 определением судьи удовлетворено ходатайство Камнева Р.А. о рассмотрении дела с использованием системы ВКС.

22.12.2025 лицам, участвующим в деле, направлено извещение о том, что апелляционная жалоба Камнева Р.А. на решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 18.09.2024 по административному делу № Номер изъят назначена к рассмотрению судебной коллегией по административным делам Иркутского областного суда на 04.02.2026.

23.12.2025 в Шелеховский городской суд Иркутской области направлена заявка о проведении судебного заседания путем ВКС.

04.02.2026 в судебном заседании участвовал административный истец путем ВКС, определением судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда отказано в удовлетворении заявления Камнева Р.А. об отводе судей судебной коллегии, секретаря судебного заседания. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 04.02.2026 решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 18.09.2024 по данному административному делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения. Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.02.2026.

05.02.2026 в Шелеховский городской суд Иркутской области поступило заявление Камнева Р.А., на которое был дан ответ 10.03.2026; после поступления административного дела из Иркутского областного суда 17.03.2026 Камнев Р.А. был ознакомлен с материалами дела.

25.02.2026 Иркутским областным судом после апелляционного рассмотрения административное дело направлено в Шелеховский городской суд Иркутской области.

03.03.2026 административное дело поступило в Шелеховский городской суд Иркутской области.

17.03.2026 лицам, участвующим в деле, направлены копии апелляционных определений от 18.12.2025, от 19.12.2025, от 04.02.2026.

В соответствии с положениями абз. 3 п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 в общий срок судопроизводства по административному делу № Номер изъят включаются следующие периоды: период с 15.03.2023 (дата поступления административного иска в Шелеховский городской суд Иркутской области) по 04.02.2026 (день вступления в законную силу решения суда первой инстанции) - 2 года 10 месяцев 20 дней. При этом суд учитывает, что первоначально определением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 16.03.2023 в принятии административного искового заявления Камнева Р.А. было отказано, после чего на данное определение Камневым Р.А. подана частная жалоба, которая определением от 24.04.2023 оставлена без движения, срок оставления без движения данной жалобы продлялся по ходатайству административного истца, после этого, административным истцом была подана частная жалоба на определение судьи от 24.04.2023 (об оставлении частной жалобы без движения) с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу, определением судьи срок на подачу жалобы восстановлен. После того, как апелляционным определением Иркутского областного суда было отменено определение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 24.04.2023, материал был направлен в Шелеховский городской суд Иркутской области для разрешения вопроса о восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение от 16.03.2023. После того, как срок был восстановлен, материал был направлен в Иркутский областной суд с частной жалобой на определение от 16.03.2023 (об отказе в принятии административного иска) и только после отмены данного определения судом апелляционной инстанции, административное исковое заявление Камнева Р.А. было принято к производству Шелеховского городского суда Иркутской области (15.09.2023). Таким образом, с момента принятия административного искового заявления к производству Шелеховского городского суда Иркутской области (15.09.2023) до вступления в законную силу решения суда первой инстанции (04.02.2026) срок судопроизводства составил 2 года 4 месяца 20 дней.

Оценивая своевременность и эффективность действий Шелеховского городского суда Иркутской области, выполненных с момента поступления иска в суд до вынесения решения, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 141 КАС РФ административные дела рассматриваются судами до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству, если иные сроки рассмотрения и разрешения административных дел не установлены настоящим Кодексом.

По сложным административным делам срок, установленный ч. 1 настоящей статьи, может быть продлен председателем суда, заместителем председателя суда, председателем судебного состава не более чем на один месяц.

Срок, на который административное исковое заявление было оставлено без движения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, не включается в срок рассмотрения и разрешения административного дела, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, рассматриваются судом в течение одного месяца.

В силу п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 судам следует учитывать, что превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому, административному делу, делу об административном правонарушении, делу по экономическому спору равной трем годам, а по уголовному делу - равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок. При этом осуществление судопроизводства по делу в срок менее трех лет, а по уголовному делу в срок менее четырех лет с учетом конкретных обстоятельств дела может свидетельствовать о нарушении права на судопроизводство в разумный срок (пункт 2 части 5, части 7, 7.1, 7.2 статьи 3 Закона о компенсации).

Судом установлено, что срок рассмотрения административного дела Шелеховским городским судом Иркутской области с момента поступления административного иска в суд (15.03.2023) до вынесения решения (18.09.2024) составил 1 год 6 месяцев 3 дня; срок рассмотрения административного дела с момента принятия административного искового заявления к производству суда (15.09.2023) до вынесения решения (18.09.2024) составил 1 год 3 дня. При этом суд учитывает, что период с момента поступления административного иска в суд (15.03.2023) до момента принятия административного искового заявления к производству суда (15.09.2023) составил ровно 6 месяцев, указанный период включает обжалование административным истцом двух определений судьи Шелеховского городского суда Иркутской области (было вынесено определение об отказе в принятии административного искового заявления, на данное определение подана частная жалоба, которая оставлена без движения, судом по ходатайству административного истца продлялся срок для устранения недостатков по данной частной жалобе, после чего административным истцом была подана частная жалоба на определение судьи об оставлении частной жалобы без движения).

В соответствии с ч. 4 ст. 141 КАС РФ если иное не установлено положениями настоящего Кодекса, в случае изменения основания или предмета административного иска течение срока рассмотрения и разрешения административного дела начинается сначала.

В случае отложения судебного разбирательства административного дела назначаются дата и время нового судебного заседания с учетом срока, необходимого для вызова участников судебного разбирательства или истребования доказательств (ч. 6 ст. 152 КАС РФ).

Из материалов административного дела № Номер изъят следует, что с момента принятия административного искового заявления к производству суда (15.09.2023) данное дело должно было быть рассмотрено в срок до 15.10.2023, при этом суд учитывает, что при принятии уточненного административного иска, а также привлечении заинтересованного лица данный срок начинает течь сначала. Также суд учитывает, что административное исковое заявление принято к производству суда в установленные ст. 253 КАС РФ сроки, по делу проведена подготовка к судебному разбирательству, назначено предварительное судебное заседание.

В период рассмотрения административного дела было назначено 12 предварительных судебных заседания, из которых: 1 (09.11.2023) отложено по причине вызова судьи на учебу; 2 (16.11.2023, 07.02.2024) отложено в связи с привлечением к участию в деле административных соответчиков и заинтересованного лица, кроме того, в предварительном судебном заседании 07.02.2024 разрешен вопрос об участии специалиста, судом запрошены медицинские документы; 1 (05.12.2023) отложено в связи с удовлетворением ходатайства административного истца об истребовании доказательств (медицинской карты); 6 судебных заседаний (16.01.2024, 21.03.2024, 15.04.2024, 06.05.2024, 02.07.2024, 22.07.2024) отложены в связи с отсутствием административного истца в судебных заседаниях - убытием Камнева Р.А. в другое исправительное учреждение, нахождением его на карантине, в медицинском учреждении (ОГБУЗ «ИОПНД»), в связи с неприбытием Камнева Р.А. в исправительное учреждение, в связи с освобождением Камнева Р.А. из мест лишения свободы и убытии по адресу проживания; в предварительном судебном заседании (23.08.2024) объявлен перерыв для подготовки к прениям; в предварительном судебном заседании (30.08.2024) назначено судебное заседание; 1 судебное заседание (18.09.2024) - административное дело рассмотрено по существу. Также суд учитывает, что 06.05.2024 в предварительном судебном заседании производство по данному административному делу приостановлено до 21.06.2024 в целях соблюдения права административного истца на его участие при рассмотрении дела (Камнев Р.А. находился в медицинском учреждении (ОГБУЗ «ИОПНД»).

Анализируя вышеперечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что отложение судебных заседаний было обусловлено наличием процессуальной необходимости. Так, при привлечении административных соответчиков, а также заинтересованных лиц, суду было необходимо направить в их адрес копии административного искового заявления и предоставить данным участникам судопроизводства время для подготовки процессуальной позиции по заявленным административным исковым требованиям. Также суд учитывает, что 6 судебных заседаний было отложено по причине неявки административного истца (не смотря на то, что в это время он находился в местах лишения свободы), при этом судебные заседания откладывались в целях соблюдения его прав и законных интересов. Кроме того, судебные заседания также откладывались в целях истребования дополнительных доказательств по рассматриваемому делу как по ходатайству административного истца, так и по инициативе суда.

При этом судом установлено, что в ходе судебных заседаний судом неоднократно обращалось внимание административного истца на его ненадлежащее поведение, в связи с тем, что административным истцом в судебном заседании допускались оскорбительные выражения, а также применялась ненормативная лексика, суд неоднократно прерывал сеанс видеоконференц-связи с административным истцом, кроме того, административным истцом неоднократно заявлялись отводы суду. Указанные обстоятельства также являлись основанием возникновения у суда затруднений при рассмотрении дела, что способствовало постоянному отложению судебных заседаний и увеличению сроков рассмотрения дела.

Кроме того, необходимо отметить, что сроки, на которые были отложены данные судебные заседания, с учетом нахождения административного истца в исправительном учреждении, имеют разумный характер. При этом суд учитывает, что значительную трудность при назначении судебных заседаний составляло обеспечение судом участия административного истца в судебных заседаний (трудности при организации сеанса ВКС, при установлении местонахождения административного истца в условиях его постоянного перемещения между учреждениями, однако все действия, необходимые для обеспечения прав административного истца, судом были совершены).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факты отложения рассмотрения дела нельзя расценивать как обстоятельства, свидетельствующие о затягивании судебного разбирательства, поскольку суд откладывал судебные заседания в целях обеспечения прав всех лиц, участвующих в деле, а также для обеспечения прав самого административного истца. При этом суд учитывает, что судебные извещения, копии процессуальных документов, запросы об истребовании доказательств по административному делу, а также заявки об организации видеоконференц-связи судом направлялись своевременно. Учитывая изложенное, доводы административного истца о необоснованных отложениях судебных заседаний подлежат отклонению.

В соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 182 КАС РФ в случае, если решение суда выполнено только на бумажном носителе, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

При этом согласно ч. 2, 3 ст. 92 КАС РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено настоящим Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Резолютивная часть решения Шелеховского городского суда Иркутской области объявлена 18.09.2024. Согласно протоколу судебного заседания сторонам разъяснено, что мотивированный текст решения будет изготовлен 03.10.2024. Протокол судебного заседания изготовлен 23.09.2024. Из материалов дела № Номер изъят следует, что копия решения суда от 18.09.2024 изготовлена 03.10.2024, т.е. в установленный срок, и направлена в адрес лиц, участвующих в деле, 03.10.2024. Согласно уведомлению о вручении Камнев Р.А. получил копию решения суда 11.10.2023.

Таким образом, Шелеховским городским судом Иркутской области при изготовлении мотивированного решения суда и направлении копии решения суда в адрес лиц, участвующих в деле, соблюдены сроки, установленные ст. ст. 177, 182 КАС РФ.

Анализ движения дела и действий суда первой инстанции, направленных на его рассмотрение, позволяет прийти к выводу об отсутствии нарушения права административного истца на судопроизводство по административному делу в разумный срок.

Оценивая своевременность и эффективность действий Шелеховского городского суда Иркутской области, выполненных в период со дня поступления апелляционной жалобы до направления дела в суд апелляционной инстанции, суд приходит к следующему.

Порядок действий суда первой инстанции после получения апелляционной жалобы предусмотрен положениями ст. 302 КАС РФ, а также п. 8.2 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36 (далее - Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде).

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на судебные акты по делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса, незамедлительно выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.

На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.

Согласно ч. 1 ст. 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

В силу п. 8.2.13 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде по истечении определенного судом срока для представления возражений, а если поступили замечания на протокол судебного заседания, то после их рассмотрения в установленный законом срок, но не ранее истечения срока апелляционного обжалования (ч. 3 ст. 325 ГПК РФ), за исключением случаев, предусмотренных КАС РФ, которым установлены сокращенные сроки подачи апелляционных жалобы, представления (ч. 5 ст. 302 КАС РФ), судебное дело (материал, сформированный по частной жалобе, представлению) с апелляционной жалобой, представлением, приложенными к ним документами, поступившими возражениями по гражданским и административным делам, уполномоченным работником аппарата суда по распоряжению судьи не позднее следующего рабочего дня сопроводительным письмом (форма № 61) направляется в апелляционную инстанцию областного и равного ему суда в регистрируемых почтовых отправлениях (заказных бандеролях, посылках и т.д.) посредством почтовой связи общего пользования либо иными видами почтовой связи, а также нарочным (курьерами) или специальными службами доставки.

Из материалов административного дела Номер изъят установлено, что 29.10.2024 в Шелеховский городской суд Иркутской области поступила апелляционная жалоба административного истца на решение от 18.09.2024 с ходатайством о восстановлении всех сроков.

Определением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 05.11.2024 данная апелляционная жалоба оставлена без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 22.11.2024, копия определения направлена административному истцу в тот же день.

Таким образом, определение об оставлении апелляционной жалобы без движения принято судом в срок, установленный КАС РФ.

04.12.2024 от административного истца поступила частная жалоба на определение от 05.11.2024, которая определением судьи от 06.12.2024 была оставлена без движения до 24.01.2025. Определение об оставлении частной жалобы без движения принято судом и направлено в адрес административного истца также в срок, установленный КАС РФ.

Вместе с тем, не устранив нарушения, указанные в данном определении, 28.01.2025 административный истец обратился в Шелеховский городской суд Иркутской области с частной жалобой на определение судьи от 06.12.2024, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

10.02.2025 срок на подачу частной жалобы восстановлен. Лицам, участвующим в деле, направлена копия данного определения.

17.03.2025 лицам, участвующим в деле, направлены извещения о принесении частных жалоб на определения судьи от 05.11.2024, 06.12.2024, а также апелляционной жалобы на решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 18.09.2024, установлен срок для подачи возражений до 04.04.2025. Данное извещение направлено с учетом истечения срока на обжалование определения судьи о восстановлении срока от 10.02.2025 (определение вступило в силу 04.03.2025).

22.04.2025 административное дело направлено в Иркутский областной суд для рассмотрения частных жалоб, а также апелляционной жалобы.

При этом суд учитывает, что незначительное нарушение срока направления дела в суд апелляционной инстанции (11 рабочих дней) прав и законных интересов административного истца не нарушает. Суд также учитывает, что после поступления частных жалоб административным истцом были поданы замечания на протокол судебного заседания, которые были рассмотрены в срок, установленный законом, копия определения направлена административному истцу в день принятия определения.

В силу ч. 1 ст. 305 КАС РФ апелляционный суд общей юрисдикции, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд рассматривают поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции. В случае, если апелляционная жалоба поступила в суд апелляционной инстанции до истечения срока ее подачи, срок рассмотрения апелляционной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи апелляционной жалобы.

Согласно ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В Иркутском областном суде в апелляционном порядке частные жалобы на определения судьи Шелеховского городского суда Иркутской области были рассмотрены в срок меньше 1 месяца со дня поступления дела в суд апелляционной инстанции - с 23.04.2025 (дата поступления административного дела) по 14.05.2025 (дата принятия апелляционных определений). Учитывая, что определения судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 05.11.2024 и от 06.12.2024 оставлены без изменения, апелляционная жалоба по существу в суде апелляционной инстанции рассмотрена не была, определением судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 21.05.2025 апелляционная жалоба снята с апелляционного рассмотрения с направлением дела в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 302 КАС РФ. Административное дело направлено в Шелеховский городской суд Иркутской области 26.05.2025. Нарушений сроков изготовления протокола судебного заседания, установленного ч. 3 ст. 206 КАС РФ, а также сроков изготовления мотивированного апелляционного определения и его направления в адрес участвующих в деле лиц не установлено. Срок направления дела в суд первой инстанции также соблюден.

После поступления административного дела в Шелеховский городской суд Иркутской области апелляционная жалоба административного истца возвращена определением судьи от 09.06.2025, на указанное определение судьи Камневым Р.А. 25.06.2025 подана частная жалоба, которая сопроводительным письмом судьи от 27.06.2025 возвращена заявителю, в связи с наличием в ней оскорбительных и недопустимых высказываний в адрес органов исполнительной власти и судебной системы. Сроков рассмотрения данной жалобы судом не допущено.

Также не установлено нарушений процессуальных сроков при разрешении Шелеховским городским судом Иркутской области вопроса о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы Камнева Р.А. от 25.06.2025. Данное ходатайство было рассмотрено 27.06.2025, судом принято определение, которым отказано в восстановлении данного срока, апелляционная жалоба Камнева Р.А. возвращена заявителю.

Оценивая действия судов при рассмотрении замечаний Камнева Р.А. на протокол судебного заседания судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 21.05.2025, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений как со стороны Шелеховского городского суда Иркутской области, так и со стороны Иркутского областного суда.

В соответствии с п. 11.1.11 Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 № 161 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в ходе каждого судебного заседания суда апелляционной инстанции ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме по правилам, предусмотренным главой 21 ГПК РФ, главой 20 КАС РФ, за исключением случаев, предусмотренных КАС РФ.

В соответствии со статьями 231, 232 ГПК РФ, статьей 207 КАС РФ лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и в течение пяти дней, а по административным делам - в течение трех дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

При подаче замечаний на протокол и аудиозапись судебного заседания работником аппарата суда соответствующая информация регистрируется ПС ГАС «Правосудие» и учитывается в реестре (журнале) учета входящей корреспонденции, после чего в тот же день замечания на протокол и аудиозапись судебного заседания передаются для рассмотрения судье, председательствующему по делу, подписавшему протокол.

Учитывая, что замечания на протокол судебного заседания судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда Камневым Р.А. были поданы в Шелеховский городской суд Иркутской области, а также учитывая, что сроки направления административных дел в суд, уполномоченный рассматривать поданные замечания на протокол судебного заседания, действующим законодательством не регламентированы, суд приходит к выводу о разумности срока направления Шелеховским городским судом Иркутской области административного дела в Иркутский областной суд для рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда.

При этом суд учитывает, что нарушений сроков при рассмотрении замечаний на протокол судом апелляционной инстанции не допущено. Данные замечания рассмотрены судебной коллегией по административным делам Иркутского областного суда 03.07.2025 (в день поступления административного дела из Шелеховского городского суда Иркутской области).

Также судом не установлено нарушений процессуальных сроков при выполнении Шелеховским городским судом Иркутской области требований, установленных ст. 302 КАС РФ, а именно: частной жалобы Камнева Р.А. от 18.07.2025 на определение судьи от 09.06.2025 - данная частная жалоба оставлена без движения определением судьи от 22.07.2025 до 08.08.2025 (в пределах трех рабочих дней); частной жалобы Камнева Р.А. от 18.07.2025 на сопроводительное письмо от 27.06.2025 - данная жалоба возвращена сопроводительным письмом от 22.07.2025; частной жалобы Камнева Р.А. от 22.07.2025 на определение судьи от 27.06.2025 об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы - данная частная жалоба оставлена без движения до 12.08.2025 определением судьи от 24.07.2025 (в пределах трех рабочих дней); частной жалобы Камнева Р.А. от 04.08.2025 на определение судьи от 22.07.2025 об оставлении частной жалобы без движения - данная частная жалоба оставлена без движения до 29.08.2025 определением судьи от 05.08.2025 (в пределах трех рабочих дней).

В соответствии с п. 11.2.4 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде кассационные жалоба, представление на судебное решение или на иное определение, которым оканчивается производство по административному делу, вместе с административным делом незамедлительно, но не позднее следующего рабочего дня с даты его поступления направляются соответствующим сопроводительным письмом (форма № 61) по распоряжению судьи уполномоченным работником аппарата в суд кассационной инстанции. При подаче кассационных жалобы, представления на определение, которым не оканчивается производство по административному делу, уполномоченным работником аппарата суда по распоряжению судьи формируется по соответствующим жалобе, представлению прокурора материал, состоящий из оригинала жалобы или представления прокурора и обжалуемого определения суда, а также из заверенных судом необходимых для их рассмотрения копий документов с приложением копии описи основного административного дела, который незамедлительно, но не позднее следующего рабочего дня, направляются соответствующим сопроводительным письмом (форма № 61) в суд кассационной инстанции (ч. 1 ст. 319 КАС РФ).

Согласно положениям п. 6 ч. 1, 2 ст. 321 КАС РФ кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу если: 1) кассационные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5 и 7 части 1, частями 3 - 6 статьи 320 настоящего Кодекса; 2) кассационные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции; 3) пропущен срок обжалования судебного акта в кассационном порядке и в кассационных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано; 4) поступила просьба об отзыве кассационных жалобы, представления; 5) кассационные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных частью 2 статьи 318, статьями 319, 327.1 настоящего Кодекса; 6) кассационная жалоба не оплачена государственной пошлиной и в кассационной жалобе не содержится ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины либо об уменьшении ее размера или освобождении от ее уплаты или в удовлетворении данного ходатайства отказано.

Кассационные жалоба, представление возвращаются по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 5 части 1 настоящей статьи, без рассмотрения по существу в течение десяти дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции. Кассационные жалоба, представление возвращаются по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 6 части 1 настоящей статьи, в течение двадцати дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции, если обстоятельства, служащие основанием для возвращения, не были незамедлительно устранены лицом, подавшим кассационные жалобу, представление, после направления ему уведомления о необходимости устранения данных обстоятельств.

04.08.2025 в Шелеховский городской суд Иркутской области поступила кассационная жалоба Камнева Р.А., данная жалоба вместе с административным делом направлена в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции 06.08.2025 (на второй день после поступления дела в Шелеховский городской суд Иркутской области). Нарушение срока направления административного дела, которое составляет один рабочий день, существенным для рассмотрения дела не является.

Из материалов административного дела Номер изъят установлено, что оно поступило в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции 13.08.2025, определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.08.2025 Камневу Р.А. отказано в освобождении от уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы на решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 18.09.2024, определение судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 21.05.2025, определение Шелеховского городского суда Иркутской области от 05.11.2024, апелляционное определение судьи Иркутского областного суда от 14.05.2025, определение Шелеховского городского суда Иркутской области от 06.12.2024, апелляционное определение судьи Иркутского областного суда от 14.05.2025, определение Шелеховского городского суда Иркутской области от 09.06.2025, определение Шелеховского городского суда Иркутской области от 27.06.2025, определение Шелеховского городского суда Иркутской области от 22.07.2025 по данному административному делу. Указанные жалобы возвращены заявителю без рассмотрения по существу. Копия определения с приложенными документами направлена Камневу Р.А. 22.08.2025.

Рассмотрение кассационных жалоб Камнева Р.А. Восьмым кассационным судом общей юрисдикции произведено в сроки, установленные законом, нарушений сроков оформления административного дела и направления его в суд первой инстанции также не установлено.

Также судом установлено, что в период нахождения административного дела в Восьмом кассационном суде общей юрисдикции в Шелеховский городской суд Иркутской области поступили еще три частные жалобы Камнева Р.А.: 15.08.2025 - на сопроводительное письмо от 22.07.2025 о возвращении частной жалобы (поименована седьмая); 18.08.2025 - на определение судьи от 24.07.2025 (поименована восьмая); 20.08.2025 - на определение судьи от 05.08.2025 (поименована девятая).

19.08.2025, 20.08.2025 и 21.08.2025 Камневу Р.А. в ответ на данные частные жалобы направлена информация о том, что административное дело направлено в суд кассационной инстанции, вопрос о принятии частных жалоб будет разрешен после возвращении дела.

02.09.2025 административное дело поступило из Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определениями судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 04.09.2025 удовлетворены ходатайства Камнева Р.А. о восстановлении срока на подачу седьмой частной жалобы на письмо Шелеховского городского суда Иркутской области от 22.07.2025 и восьмой частной жалобы на определение Шелеховского городского суда Иркутской области от 24.07.2025. Также определением судьи от 04.09.2025 срок на подачу девятой частной жалобы на определение Шелеховского городского суда Иркутской области от 05.08.2025 признан непропущенным. Этими же определениями судьи от 04.09.2025 седьмая, восьмая и девятая частные жалобы Камнева Р.А. оставлены без движения до 10.10.2025, копии определений направлены Камнуву Р.А. 04.09.2025 (в день их вынесения).

Данные процессуальные действия Шелеховским городским судом Иркутской области совершены с соблюдением сроков, установленных процессуальным законом.

Также не установлено нарушений в действиях Шелеховского городского суда Иркутской области после поступления от Камнева Р.А. заявлений об исправлении недостатков, указанных в определениях об оставлении частных жалоб без движения (с учетом продления судом сроков для их устранения).

Извещения о принятии частных жалоб Камнева Р.А. направлены Шелеховским городским судом Иркутской области 24.10.2025 и 01.11.2025, установлен срок для подачи возражений до 28.11.2025. Административное дело с частными жалобами на определения судьи Шелеховского городского суда Иркутской области направлено в Иркутский областной суд 04.12.2025.

Срок направления данного административного дела в Иркутский областной суд, суд находит разумным и не нарушающим прав административного истца, при этом незначительное нарушение данного срока - три рабочих дня, с учетом количества частных жалоб административного истца, а также количества ходатайств, заявленных в процессе выполнения судом требований, установленных ст. 302 КАС РФ, на выводы суда не влияют.

На следующий день после поступления административного дела в Иркутский областной суд (05.12.2025) определением судьи Иркутского областного суда к производству суда приняты частные жалобы Камнева Р.А., назначено рассмотрение без проведения судебного заседания судьей единолично частных жалоб на определение от 05.08.2025 и от 22.07.2025 на 18.12.2025, частной жалобы на определение от 24.07.2025 на 19.12.2025.

Апелляционным определением судьи Иркутского областного от 18.12.2025 определение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 22.07.2025 об оставлении без движения частной жалобы на определение от 09.06.2025, определение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 05.08.2025 об оставлении без движения частной жалобы на определение от 22.07.2025, определения судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 27.06.2025, от 22.07.2025, вынесенные в форме сопроводительных писем о возвращении частных жалоб, отменены. Определение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 09.06.2025 о возвращении апелляционной жалобы оставлено без изменения.

Апелляционным определением судьи Иркутского областного от 19.12.2025 определение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 27.06.2025 об отказе в восстановлении процессуального срока и о возвращении апелляционной жалобы, определение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 24.07.2025 об оставлении без движения частной жалобы на определение от 27.06.2025 - отменены. Вопрос рассмотрен по существу. Камневу Р.А. восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы на решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 18.09.2024. По апелляционной жалобе Камнева Р.А. на решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 18.09.2024 по административному делу № Номер изъят выполнены требования, предусмотренные ст. 302 КАС РФ.

При этом 22.12.2025 судом в адрес лиц, участвующих в деле, направлено извещение о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, удовлетворено ходатайство административного истца о его участии в судебном заседании с использованием систем ВКС.

В Иркутском областном суде в апелляционном порядке дело рассматривалось в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции, а именно с 04.12.2025 (дата поступления административного дела в Иркутский областной суд) по 04.02.2026 (дата принятия апелляционного определения). Частные жалобы административного истца также были рассмотрены в установленный законом срок. Административное дело направлено в Шелеховский городской суд Иркутской области 25.02.2026.

Дело рассмотрено в первом судебном заседании с вынесением судебного постановления. Нарушений сроков изготовления протокола судебного заседания, установленного ч. 3 ст. 206 КАС РФ, а также сроков изготовления мотивированного апелляционного определения не установлено. Срок направления дела в суд первой инстанции также соблюден.

В период нахождения административного дела в Иркутском областном суде в Шелеховский городской суд Иркутской области поступило ходатайство Камнева Р.А. об ознакомлении с материалами дела, после поступления данного административного дела в суд первой инстанции административный истец был ознакомлен с материалами в полном объеме.

Таким образом, при исследовании материалов административного дела № Номер изъят установлено, что во всех судебных инстанциях рассмотрение дела назначалось в кратчайшие сроки, с учетом необходимости соблюдения прав административного истца, отбывающего наказание в местах лишения свободы, с учетом его своевременного извещения о времени и месте рассмотрения дела, организации проведения судебных заседаний с использованием систем видеоконференц-связи, а также необходимости соблюдения прав иных лиц, участвующих в деле. Действия суда носили процессуально необходимый и оправданный характер, направленный на выяснение действительных обстоятельств дела, являлись эффективными. Судами принимались достаточные и необходимые меры для всестороннего, полного и правильного рассмотрения дела, соблюдения прав лиц, участвующих в деле.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что по делу допущены бездействие, существенная волокита, повлекшие нарушение прав административного истца на судебную защиту, не установлено, значимых последствий предполагаемого заявителем нарушения права на судопроизводство в разумных срок не усматривается.

При этом следует отметить, что выявленные судом незначительные нарушения процессуальных сроков при рассмотрении дела судом первой инстанции, выразившиеся в нарушении процессуального срока рассмотрения административного дела, несвоевременном выполнении судом требований, предусмотренных ст. 302 КАС РФ (направлении административного дела на рассмотрение в суд апелляционной инстанции), по мнению суда, не могут являться основанием для признании действий суда первой инстанции недостаточными и неэффективными. Кроме того, суд учитывает, что допущенные отложения предварительных судебных заседаний Шелеховским городским судом Иркутской области в основном были связаны с передвижением административного истца между исправительными и медицинскими учреждениями, суд неоднократно, в целях соблюдения прав административного истца, был вынужден переносить рассмотрение дела, при этом значительную трудность составляла организация рассмотрения дела с использованием ВКС, поскольку административный истец не находился в одном и том же исправительном учреждении.

Кроме того, следует отметить, что административным истцом неоднократно было допущено недобросовестное поведение как при рассмотрении административного дела судом первой инстанции, так и после принятия решения Шелеховским городским судом Иркутской области. Так, административный истец допускал использование в судебных заседаниях ненормативной лексики, а также высказывал оскорбительные выражения, кроме того, такие высказывания были применены административным истцом и при подаче некоторых ходатайств и заявлений, которые впоследствии возвращались и по существу не рассматривались. Также суд учитывает, что после принятия решения Шелеховским городским судом Иркутской области административным истцом были поданы - 2 апелляционные жалобы и 10 частных жалоб на определения судьи Шелеховского городского суда Иркутской области, при этом данные жалобы судом оставлялись без движения, как поданные с нарушением требований, предусмотренных КАС РФ для частных жалоб, кроме того, по ходатайству административного истца судом неоднократно продлялись сроки устранения недостатков, указанных в определениях об оставлении без движения частных жалоб Камнева Р.А. Таким образом, установлено наличие недобросовестного процессуального поведения административного истца. То обстоятельство, что решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 18.09.2024 в апелляционном порядке было рассмотрено лишь 04.02.2026, не свидетельствует о том, что это связано с действиями Шелеховского городского суда Иркутской области, поскольку в судебном заседании установлено, что действия суда первой инстанции по оставлению первой апелляционной жалобы без движения, а потом ее возвращении, признаны судом апелляционной инстанции законными и обоснованными, к производству суда апелляционной инстанции была принята только вторая апелляционная жалоба административного истца.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы права, суд приходит к выводу, что, несмотря на то, что общий срок рассмотрения административного дела № Номер изъят с момента поступления административного иска в Шелеховский городской суд Иркутской области (15.03.2023) по день вступления в законную силу решения суда первой инстанции (04.02.2026) составил 2 года 10 месяцев 20 дней, с момента принятия административного искового заявления к производству Шелеховского городского суда Иркутской области (15.09.2023) до вступления в законную силу решения суда первой инстанции (04.02.2026) - 2 года 4 месяца 20 дней, право Камнева Р.А. на судопроизводство в разумный срок по данному делу в суде первой, апелляционной и кассационных инстанциях не нарушено, с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя в ходе рассмотрения дела, действия судов по рассмотрению административного дела являлись эффективными и достаточными для правильного и своевременного рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что увеличение срока рассмотрения административного дела судом первой инстанции, а также небольшая задержка в осуществлении процессуальных действий, а именно - в направлении административного дела в суд апелляционной инстанции, не являются чрезмерными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований Камнева Р.А. При этом, суд также учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 4, п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета и исполняется Министерством финансов Российской Федерации, таким образом, надлежащим административным ответчиком по данной категории административных дел по требованиям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок является Министерство финансов Российской Федерации, в связи с чем, Федеральное казначейство является ненадлежащим административным ответчиком по настоящему административному делу, в удовлетворении административных исковых требований к нему следует отказать.

Доводы административного истца о длительном не ознакомлении его с материалами дела на выводы суда не влияют, поскольку не свидетельствуют о нарушении его права на судопроизводство в разумный срок. Согласно материалам дела административный истец был ознакомлен с материалами дела в полном объеме, кроме того, Камневым Р.А. были поданы замечания на протоколы судебных заседаний, которые рассмотрены судом по существу в установленный законом срок, в связи с чем, несвоевременное ознакомление Камнева Р.А. с материалами дела не является фактором, определяющим нарушение разумного срока на судопроизводство по административному делу, поскольку данное обстоятельство как увеличивающее срок судопроизводства суд не расценивает. Более того, ходатайства Камнева Р.А. о восстановлении сроков на подачу жалоб судом были удовлетворены. Кроме того, суд также учитывает, что одно из заявлений об ознакомлении с протоколом судебного заседания и аудиопротоколом судебного заседания, о выдаче копии решения суда, было возвращено без его рассмотрения по существу, поскольку в данном заявлении содержались оскорбительные выражения.

Доводы административного истца об искажении судом фактических обстоятельств дела № Номер изъят, о незаконности принятых по административному делу судебных актов подлежат отклонению, поскольку указанные обстоятельства не являются предметом рассмотрения данного административного дела в рамках главы 26 КАС РФ.

Доводы административного истца о непринятии председателем суда актов по итогам рассмотрения заявлений административного истца об ускорении рассмотрения дела также не нашли своего подтверждения. Так, при исследовании материалов административного дела № Номер изъят установлено, что все заявления Камнева Р.А. об ускорении рассмотрения дела были рассмотрены в установленном порядке и.о. председателя суда либо врио председателя суда.

Также административным истцом Камневым Р.А. заявлено ходатайство о вынесении частного определения, поскольку, по мнению административного истца, нарушено его право на судопроизводство в разумный срок.

Рассматривая ходатайство административного истца о вынесении частного определения в адрес административных ответчиков, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 КАС РФ при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

Учитывая, что таких случаев при рассмотрении данного административного дела не выявлено, оснований для вынесения частного определения, о чем просит административный истец, не имеется. При этом суд учитывает, что указанные в обоснование ходатайств доводы не свидетельствуют о наличии оснований для вынесения частного определения.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 259 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Камнева Романа Александровича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (административное дело № Номер изъят Шелеховского городского суда Иркутской области) в размере 10 000 000 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд.

Судья И.В. Ларичева

Мотивированное решение суда изготовлено 18.06.2026.