ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 г. п. Заиграево
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Зарбаевой В.А., при секретаре Афанасьевой К.И., с участием прокурора Ахулаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Заиграевский район» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Заиграевского района РБ, обращаясь в суд к администрации МО «Заиграевский район», просит обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно организовать установку: дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» Правил дорожного движения Российской Федерации в <адрес> Республики Бурятия на <адрес>А, на <адрес>; дорожных знаков 2.4 «Уступите дорогу» Правил дорожного движени Российской Федерации в <адрес> РБ на <адрес>Б., <адрес> соответствии с проектом организации дорожного движения в <адрес> Республики Бурятия.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что на <адрес>, Советская, Новожелезнодорожная, Комсомольская, Серова <адрес> РБ отсутствуют дорожные знаки. Отсутствие дорожных знаков на территории <адрес> нарушает права граждан на безопасные условия проживания и передвижения, создает реальную угрозу их жизни и здоровью, повышение аварийности на доронах, а также свидетельствует о ненадлежащей реализации органом местного самоуправления предоставленных законом полномочий.
В судебном заседании помощник прокурора Ахулаева А.А. исковые требования поддержала.
Администрация МО «Заиграевский район», третье лицо МБУ «Инфраструктурный центр – служба заказчика», извещенные надлежащим образом, своих представителей в суд не направили. Об уважительности причины неявки судук не представили, не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает требования прокурора подлежащими удвлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в интересах Российской Федерации.
Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.
В силу ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
На основании ст. 3 Закона о безопасности дорожного движения, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 6 Закона о безопасности дорожного движения органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона о безопасности дорожного движения ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В п. п. 6, 12 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности) содержится определение, что под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с положением п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации) к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 17 Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами; классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условия обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям, установлены "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденным приказом Рос стандарта от 26.09.2017 N 1245-ст.
Пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.
Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Заиграевскому району 29.04.2026 проведено контрольно - надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым органом - выездное обследование автомобильных дорог, расположенных на территории МО ГП «Поселок Заиграево» Заиграевского района РБ.
В результате выездного обследования установлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе, в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 на <адрес>, Советская, Новожелезнодорожная, Комсомольская, Серова отсутствуют дорожные знаки 2.1 "Главная дорога", 2.4 "Уступите дорогу" Правил дорожного движения РФ.
Проектом организации дорожного движения в <адрес> Республики Бурятия предусмотрена установка вышеуказанных дорожных знаков.
До настоящего времени нарушения не устранены.
Согласно ответу и.о. руководителя администрации МО «Заиграевский район» содержание автодорог в границах <адрес> находится в ведении МБУ «Инфраструктурный центр - служба заказчика», учредителем которого является МО «Заиграевский район».
Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения со стороны лица, на которого возложены обязанности по содержанию дороги, что может повлечь наступление негативных последствий, а именно создание угрозы жизни и здоровья для участников дорожного движения.
Согласно статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Вместе с тем, учитывая объем работ, который надлежит выполнить ответчику, руководствуясь положениями статьи 206 ГПК РФ, суд находит возможным установить срок для устранения нарушений - в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации МО «Заиграевский район» освобождено от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» (ОГРН 1020300583291) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно организовать установку:
- дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» Правил дорожного движения Российской Федерации в <адрес> Республики Бурятия на <адрес>А, на <адрес>;
- дорожных знаков 2.4 «Уступите дорогу» Правил дорожного движени Российской Федерации в <адрес> РБ на <адрес>Б., <адрес> соответствии с проектом организации дорожного движения в <адрес> Республики Бурятия.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.А. Зарбаева
Заочное решение в окончательной форме принято 28 июля 2026 года.
Судья В.А. Зарбаева