ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 ноября 2026 года г. Томск
Мировой судья судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области Александрова Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Фомченкова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>установил:
26.02.2026 Фомченков Г.В., находясь по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО> будучи привлеченный 09.12.2025 постановлением № <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГКУ «АМПП» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч<ОБЕЗЛИЧЕНО> Закона города Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», вступившем в законную силу 27.12.2025, не оплатил в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф в размере 5000 рублей, назначенный указанным постановлением, т.е. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Фомченков Г.В., уведомленный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв, в котором указал следующее. После получения в ЕПГУ уведомления о возбуждении исполнительного производства, штраф незамедлительно был оплачен. Начисление штрафа полагал связанным с технической ошибкой, в связи с чем обжаловал постановление ГКУ «АМПП». Решением заместителя начальника отдела ГКУ «АМПП» от 15.12.2025 в удовлетворении жалобы было отказано. Обязательства по оплате штрафа исполнено 28.03.2026, о чем 07.04.2026 ГКУ «АМПП» направлена копия постановления об окончании исполнительного производства. Несмотря на указанные обстоятельства, спустя полтора месяца в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 25.2025 КоАП РФ. Полагает излишне карательным назначение штрафа в двойном размере за минутную задержку на парковке, несоразмерным и несправедливым. На основании изложенного, просит применить ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу об административном правонарушении, ограничившись устным замечанием.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что факт события административного правонарушения и вина Фомченкова Г.В. в его совершении нашли подтверждение.
Основания для такого вывода следующие.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В силу ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом.
По смыслу вышеприведенных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа. В случае неуплаты административного штрафа после истечения данного срока усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела постановлением ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 09.12.2025 Фомченков Г.В. подвергнут административному наказанию по ч<ОБЕЗЛИЧЕНО> Закона города Москвы от 21.11.2007 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением заместителя начальника отдела ГКУ «АМПП» от 15.12.2025 постановление от <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 09.12.2025 оставлено без изменения.
Указанное постановление вступило в законную силу 27.12.2025, следовательно, срок для добровольной уплаты штрафа истек 25.02.2026.
Поскольку в установленный срок штраф оплачен не был оплачен, 18.05.2026 контролером отдела контроля исполнения административных наказаний Управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» составлен протокол <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Согласно представленной информации, штраф оплачен 28.03.2026, то есть с нарушением установленного срока.
Административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Таким образом, в отсутствие доказательств уплаты административного штрафа в полном размере в установленный срок, судья приходит к выводу о том, что факт совершения 26.02.2026 Фомченковым Г.В. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Довод Фомченков Г.В. об оплате штраф в момент получения информации о возбуждении исполнительного производства, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.
Как установлено из материалов дела постановление от 09.12.2025 направлено Фомченкову Г.В. и вручено 09.12.2025 через ЕПГУ, решение заместителя начальника отдела ГКУ «АМПП» от 15.12.2025 получено им через ЕПГУ 16.12.2025г.
Таким образом, о привлечении к административной ответственности и необходимости уплаты штрафа Фомченкову Г.В. было известно с момента получения решения должностного лица, то есть с 17.12.2025г.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее предусмотренного законом срока. Неуплата (несвоевременная уплата) штрафов является распространенным правонарушением, что крайне негативно сказывается на осуществлении стремления государства добиться безусловного соблюдения требований законов юридическими и физическими лицами.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, прихожу к выводу об отсутствии оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.
Каких-либо доказательств невозможности уплаты административного штрафа в установленный законом срок Фомченковым Г.В. не представлено.
Доводы Фомченкова Г.В. о том, что назначение наказания в виде штрафа за минуту задержки на парковке будет носить избыточно карательный характер, являются ошибочными, поскольку в данном случае ответственность заключается не в наступлении каких-либо негативных последствий в результате допущенного первоначального правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по уплате административного штрафа.
Данное административное правонарушение посягает на общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого, в том числе в соответствии с административным законодательством, вытекает непосредственно из обязанности граждан и юридических лиц соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
С учетом изложенного, имеются основания для привлечения Фомченкова Г.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначения административного наказания.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с п. 3 Примечания к ст. 20.25 КоАП РФ административный арест, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).
Принимая во внимание отсутствие сведений об имущественном положении Фомченкова Г.В., устранение нарушения в виде оплаты штрафа, нахожу возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, то есть наказания ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией нормы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Фомченкова <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере - 5000 (пять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф не позднее 60 дней по вступлении настоящего постановления в законную силу перечислить на счет: Получатель платежа: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550); ИНН: 7017051366; КПП:701701001; Реквизиты Банка получателя: счет № ЕКС 40102810345370000130, казнач.счет № 03100643000000016500; Наименование банка: ОКЦ №1 Сибирского ГУ Банка России/УФК по Томской области г. Томск; БИК:045004130; наименование платежа: административный штраф; ОКТМО: 69654000, КБК: 825 1 16 01203 01 9000 140, УИН 0000091200006600002789273.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате штрафа и её копию необходимо предоставить в мировой суд: судебный участок № 2 Томского судебного района Томской области по адресу: г. Томск, ул. Смирнова, 9 каб. 303.
При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.
Мировой судья (подпись)
Копия верна: мировой судья Н.М. Александрова
Оригинал постановления находится в материалах дела № 5-1024/2026 у мирового судьи судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области.