ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении административного искового заявления город Иркутск 17 июля 2026 г.
Судья Иркутского областного суда Трофимова Э.В., изучив административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Сантехник» к администрации города Усолье-Сибирское о признании недействующим нормативного правового акта в части, установил:
общество с ограниченной ответственностью «Сантехник» обратилось в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующими пунктов 1, 3 постановления администрации города Усолье-Сибирское от 10 июня 2026 г. № 1257-па «О содержании и обслуживании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Усолье-Сибирское организациями по обслуживанию жилищного фонда».
Административное исковое заявление надлежит возвратить заявителю в соответствии с частью 2 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой судья возвращает административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 7 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.
Судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду (пункт 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде, к подсудности которого оно отнесено законом (часть 1).
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2009 г. № 144-О-П, право каждого на судебную защиту посредством независимого и беспристрастного суда, компетенция которого установлена законом, означает, в частности, что рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда.
Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Перечень административных дел, подсудных в качестве суда первой инстанции Иркутскому областному суду, приведен в части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В частности, областные суды рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований (пункт 2).
Заявленные требования под действие указанной нормы не подпадают.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»).
Как следует из административного искового заявления, предметом спора является постановление администрации города Усолье-Сибирское, принятое по вопросу местного значения, связанному с содержанием и обслуживанием мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, то есть оспаривается нормативный правовой акт, принятый исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.
В силу статьи 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 171, 18, 20 и 21 Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
Особенности определения конкретного районного суда, право выбора суда регламентированы статьями 22, 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Таким образом, требования об оспаривании актов, изданных администрацией города Усолье-Сибирское, отнесены к подсудности районного суда общей юрисдикции, в связи с чем настоящее административное исковое заявление не может быть принято к производству Иркутского областного суда в качестве суда первой инстанции.
В соответствии с частью 3 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
Уплаченная ООО «Сантехник» государственная пошлина в размере 15 000,00 руб. подлежит возврату на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 129, статьями 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья определил:
возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Сантехник» административное исковое заявление к администрации города Усолье-Сибирское о признании недействующим нормативного правового акта в части с приложенными к нему документами.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Сантехник» (ИНН Номер изъят) уплаченную согласно платежному поручению № Номер изъят от 15 июля 2026 г. государственную пошлину в размере 15 000 (Пятнадцати тысячи) рублей.
Определение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Иркутский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья Э.В. Трофимова