ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 сентября 2026 г. г. Иркутск
Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Клепцовой Л.В., с участием административного истца Вантеева О.А. посредством видеоконференц-связи, представителя административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области - ФИО9 представителя административного ответчика МВД России и заинтересованного лица ГУ МВД России по Иркутской области - ФИО10 представителя заинтересованного лица Прокуратуры Иркутской области - ФИО12 рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайства представителей административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области и заинтересованного лица Прокуратуры Иркутской области о прекращении производства по административному делу № 3а-1160/2026 по административному исковому заявлению Вантеева Олега Алексеевича к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, СО МО МВД России «Черемховский», заинтересованные лица - Прокуратура Иркутской области, ГУ МВД России по Иркутской области, МО МВД России «Черемховский», о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Вантеев О.А. обратился в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное уголовное судопроизводство в разумный срок по уголовному делу № Номер изъят в размере 5 000 000 руб., в обоснование которого указал, что СО при ОВД по г. Черемхово Иркутской области 13.07.2010 было возбуждено уголовное дело № Номер изъят по ч. 2 ст. 159 УК РФ, связанное с хищением его автомобиля. Согласно ответу Прокуратуры Иркутской области от 13.11.2010 ему стало известно, что СО при ОВД по г. Черемхово 13.09.2010 вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. 12.11.2010 прокуратурой г. Черемхово было вынесено требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования и отмене принятого решения. Также указывает, что никаких ответов и решений относительно расследования данного уголовного дела ни прокуратура, ни следственные органы ему не предоставляли, при том, что он неоднократно обращался в прокуратуру по данному поводу. 11.06.2026 ему вручили ответ прокуратуры г. Черемхово от 28.05.2026, из которого стало известно, что его заявление от 12.02.2026 в прокуратуру не поступало, а уголовное дело было уничтожено в 2020 г. по истечении сроков давности хранения, лица, причастные к совершению данного преступления, не установлены. Таким образом, расследование уголовного дела длилось 10 лет. Считает, что из ответа прокуратуры установлено нарушение следственными органами в ходе предварительного следствия федерального законодательства. Также указывает, что он, как заявитель и потерпевший, за весь период предварительного расследования дела не был уведомлен о ходе расследования и принятых по делу процессуальных решений. Просит учесть, что нарушение его права на уголовное судопроизводство в разумный срок по уголовному делу № Номер изъят имеет связь с уголовным делом, за которое он понес уголовную ответственность с лишением его свободы.
Просит суд признать нарушение его права на судопроизводство в разумный срок и взыскать с Российской Федерации в его пользу 5 000 000 руб. Также просит суд восстановить срок для подачи данного административного искового заявления.
В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области - ФИО13. заявила ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку у административного истца нет права на обращение в суд с данным административным исковым заявлением, т.к. из материалов дела следует, что Вантеев О.А. не является потерпевшим по уголовному делу № Номер изъят.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Прокуратуры Иркутской области - ФИО14 также заявила ходатайство о прекращении производства по данному административному делу, поскольку Вантеев О.А. потерпевшим по уголовному делу не признавался, право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок у него отсутствует.
В судебном заседании административный истец Вантеев О.А. возражал против прекращения производства по данному административному делу, пояснил, что он является собственником транспортного средства, являющегося объектом преступления по данному уголовному делу, что уголовное дело, в рамках которого заявлены требования о присуждении компенсации, было возбуждено на основании его заявления.
В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации, заинтересованного лица Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области - ФИО15 также считала, что производство по данному делу подлежит прекращению, поскольку административный истец Вантеев О.А. не является ни потерпевшим по уголовному делу, ни заинтересованным лицом, следовательно, не относится к установленному законом кругу субъектов, у которых возникает право на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Административный ответчик - СО МО МВД России «Черемховский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Заинтересованное лицо - МО МВД России «Черемховский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке ст. 150 КАС РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Порядок рассмотрения данной категории дел урегулирован положениями Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ), а также главой 26 КАС РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации.
Статьями 1, 3 Федерального закона № 68-ФЗ установлен круг лиц, которые могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации, а также указаны основания присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 68-ФЗ и ст. 250 КАС РФ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 7.3 ст. 3 Федерального закона № 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» к лицам, имеющим право на обращение в суд с заявлением, административным исковым заявлением о присуждении компенсации, относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, полагающие, что их право нарушено, являющиеся согласно процессуальному законодательству: в уголовном судопроизводстве - подозреваемыми, обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, потерпевшими или иными заинтересованными лицами, которым деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, гражданскими истцами, гражданскими ответчиками, а также лицами, на имущество которых наложен арест (ч. 1 ст. 1 Закона о компенсации, ст. 250 КАС РФ, ч. 1 ст. 222.1 АПК РФ).
Обращаясь с административным исковым заявлением, административный истец ссылается на длительность досудебного производства по уголовному делу № Номер изъят.
Вместе с тем, согласно ответу МО МВД России «Черемховский» от 22.09.2026 № Номер изъят в следственном отделе МО МВД «Черемховский» находилось уголовное дело № Номер изъят, возбужденное 13.07.2010 по ст. 159 ч. 2 УК РФ по факту того, что около 10 часов летом 2000 года неизвестные лица от дома № Номер изъят по <адрес изъят> путем обмана похитили автомобиль Тойота Ленд Круизер государственный регистрационный знак Номер изъят регион, принадлежащий гр. ФИО16 Г.А., причинив ущерб на сумму 200 000 руб. Потерпевшей по уголовному делу является только ФИО17, другие сведения о личности отсутствуют. 13.09.2010 срок предварительного следствия по уголовному делу приостановлен на основании ч. 1 п. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лиц, подлежащих привлечению в качестве подозреваемых (обвиняемых). 30.06.2015 уголовное дело № Номер изъят прекращено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. На основании п. 433 Приказа МВД РФ № 655 от 30.06.2012 уголовное дело уничтожено в связи с истечением сроков хранения (акт № 2 от 25.12.2020).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в следственном отделе МО МВД «Черемховский», действительно, находилось уголовное дело № Номер изъят, возбужденное 13.07.2010 по ст. 159 ч. 2 УК РФ - по факту хищения путем обмана автомобиля Тойота Ленд Круизер, однако потерпевшей по данному уголовному делу признана только ФИО18 Г.А.
Исчерпывающий перечень лиц, обладающих правом на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, изложен в ч. 1 ст. 1 Закона о компенсации.
Сведения о том, что Вантеев О.А. наделен одним из предусмотренных уголовным процессуальным законодательством статусом в уголовном судопроизводстве (подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, оправданный, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик) и/или является лицом, на имущество которого наложен арест в качестве меры процессуального принуждения (к числу которых не относится право банка ограничить предоставление клиенту банковских услуг) по уголовному делу № Номер изъят, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный истец не относится к лицам, перечисленным в ч. 1 ст. 1 Закона о компенсации, а потому не наделен правом на подачу административного иска о присуждении компенсации в соответствии с вышеприведенным Законом.
В силу с п. 4 ч. 1 ст. 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.
Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» производство по делу о компенсации подлежит прекращению, в том числе если судом принято заявление о компенсации от лица, не имеющего права на его подачу (п. 1 ч. 1 ст. 128, п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ).
При таких обстоятельствах производство по данному административному делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. ст. 194-195, 198-199 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
производство по административному делу № 3а-1160/2026 по административному исковому заявлению Вантеева Олега Алексеевича к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, СО МО МВД России «Черемховский» заинтересованные лица - Прокуратура Иркутской области, ГУ МВД России по Иркутской области, МО МВД России «Черемховский», о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок - прекратить.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение суда о прекращении производства по административному делу может быть подана частная жалоба, представление в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Иркутский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья И.В. Ларичева