ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2026 года п. Заиграево
Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глебовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «<адрес>», Федосеевой Анастасии Геннадьевне о признании недействительным договора аренды при участии в заседании:
истца: Гребенщикова Е.П., помощник прокурора
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> Республики Бурятия обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «<адрес>», Федосеевой Анастасии Геннадьевне о признании недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МО СП «<адрес>» и Федосеевой Анастасией Геннадьевной, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 237 278 кв.м., местоположение- <адрес>, СПК «<адрес>»; применить последствия недействительности сделки в виде возложения на Федосееву А.Г. обязанности возвратить МО СП «<адрес>» земельный участок с кадастровым номером №, площадью 237 278 кв.м., местоположение- <адрес>, СПК «<адрес>».
В судебном заседании помощник прокурора района Гребенщикова Е.П. исковые требования, с учетом уточнения, поддержала по основаниям, изложенным в исковой заявлении.
Представитель АМО СП «<адрес>», Федосеева А.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь статьями 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке заочного производства, о чем вынесено протокольное определение.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу положений статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1).
Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 2).
В соответствии с положениями статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства (подпункт 19 пункта 2).
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.
Таким образом, приведенные нормы права регулируют порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной либо муниципальной собственности, физическим лицам, имеющим сельскохозяйственных животных, не используемых в предпринимательской деятельности и содержащихся для личных нужд.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га (5000 кв. м). Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз (часть 5 статьи 4).
Согласно статье 1 Закона Республики Бурятия от 29.12.2004 N 979-III "О максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство" максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 га.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2 определения от 28 января 2021 г. N 124-О, подпункт 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования предусматривает исключение из общего правила о предоставлении на торгах права аренды определенных видов земельных участков. В свою очередь закон субъекта Российской Федерации, принятый в порядке реализации пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", устанавливает гарантии для справедливого распределения участков между гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Данные требования обусловлены целевым назначением указанных земельных участков, призванным удовлетворить исключительно личные потребности граждан, реализация которых не связана с ведением сельского хозяйства в значительных объемах и на больших площадях земли, характерным для коммерческой деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ между МО СП «<адрес>» и Федосеевой Анастасией Геннадьевной заключен договор № 2 аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, СПК «<адрес>».
Согласно п. 1.1 договора площадь земельного участка составляет 237278 кв.м., разрешенное использование- для сельскохозяйственного пользования, цель- сенокошение. Срок аренды 3 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок передан без торгов на основании ст. 39.14 ЗК РФ.
Факт предоставления ответчику Федосеевой А.Г. земельного участка общей площадью 237278 кв. м, с кадастровым номером №, без проведения торгов, АМО СП «<адрес>», Федосеевой А.Г. не оспаривался.
Поскольку Федосеева А.Г. испрашивала земельный участок для сенокоса в целях ведения личного подсобного хозяйства, а не для ведения предпринимательской деятельности, предельная площадь предоставленного земельного участка не могла превышать 2,5 га.
Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 237278 кв. м, для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, не мог быть приобретен Федосеевой А.Г. без проведения торгов, поскольку на момент заключения договора аренды ответчик Федосеева А.Г. не была зарегистрирована ни в качестве индивидуального предпринимателя, ни фермером, ни членом КФХ, соответственно, земельный участок должен был быть предоставлен для личного пользования арендатора, а не в значительном объеме и на больших площадях земель сельхозназначения, что характерно для коммерческой деятельности.
Таким образом, указанный земельный участок предоставлен Федосеевой А.Г. с нарушением положений земельного законодательства.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления.
Руководствуясь статьями 196-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Бурятия к администрации МО СП «<адрес>», Федосеевой Анастасии Геннадьевне удовлетворить.
Признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МО СП «<адрес>» и Федосеевой Анастасией Геннадьевной, с кадастровыми номером №, площадью 237278 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СПК «<адрес>».
Применить последствия недействительности сделки в виде возложения на Федосееву Анастасию Геннадьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) обязанности возвратить МО СП «Талецкое» земельный участок с кадастровым номером №, площадью 237278 кв.м., местоположение- <адрес>, СПК «<адрес>».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.И. Минеева
Мотивированное решение составлено 03 сентября 2026 года.