АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29.10.2026 город Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Макаровой Е.В., судей Орловой Н.В., Логвиненко О.А.
при секретаре Стратович А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Орловой Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Касьяновой Натальи Викторовны на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 03.08.2026 по иску Касьяновой Натальи Викторовны к Управлению МВД России по г. Кемерово об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛА:
Касьянова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению МВД России по г. Кемерово об обязании совершить действий, связанных с безвозмездным устранением недостатков в оказании государственной услуги паспортного характера: выдать свидетельство о приобретении гражданства РФ по рождению с учетом ч.2 ст.206 ГПК РФ.
Требования мотивированны тем, что истец обратилась в отдел полиции «Заводский» УМВД России по г. Кемерово с заявлением о выдаче свидетельства о приобретении гражданства РФ по рождению. Указывает, что государственная услуга не была оказана. МВД РФ направляет в адрес истца «отписки» в нарушение Указа Президента РФ № 889 от 22.11.2023 «Вопросы гражданства». Истец ссылается на положения п.6 ст.13 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», постановление Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 03.08.2026 в удовлетворении исковых требований Касьяновой Н.В. к Управлению МВД России по г. Кемерово об обязании предоставить государственную услугу и выдать свидетельство о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе Касьянова Н.В. просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение.
Апеллянт считает, что решение суда не отвечает требованиям ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).
Суд нарушил нормы материального права, неправильно истолковал закон - Указ Президента РФ № 889 от 22.11.2023 «Вопросы гражданства».
Подтверждение наличия у ребенка до 14 лет гражданства РФ устанавливается не формой бланка № 13 «Свидетельство о приобретении гражданства РФ по рождению», а свидетельством о рождении ребенка.
Поэтому вывод суда о том, что свидетельство о приобретении гражданства РФ по рождению выдают только детям до 14 лет ошибочен.
Считает, что иск она обоснованно предъявила к ответчику и требует оказать услугу в выдаче свидетельства о приобретении гражданства РФ по рождению, т.к., руководствуясь ч.3 ст.6 Конституции РФ, она не намерена продлевать гражданство РФ, и никто не может лишать ее этого права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Дроботова Н.С. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Истец Касьянова Н.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания они не сообщила, ввиду чего судебная коллегия определила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 02.10.2026 Касьянова Н.В. обратилась в отдел полиции «Заводский» УМВД России по г. Кемерово с заявлением о выдаче свидетельства о приобретении гражданства РФ по рождению.
На обращение Касьяновой Н.В. 16.10.2026 ей из отдела полиции «Заводский» УМВД России по г. Кемерово дан ответ, согласно которому удовлетворить требования о выдаче свидетельства о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению предоставляется возможным, т.к. в соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 89, не предусмотрена выдача свидетельства о приобретении гражданства по рождению лицам, достигшим 14-летнего возраста. Документом, подтверждающим принадлежность к гражданству Российской Федерации, для лиц, достигших 14-летнего возраста, является паспорт гражданина Российской Федерации.
Согласно ответу на запрос паспортного досье по установочным данным или реквизитам документа Касьянова Наталья Викторовна ДД.ММ.ГГГГ г.р. имела паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выданный <данные изъяты>, <данные изъяты>
Разрешая спор по существу, исследовав и проанализировав в совокупности представленные доказательства, с точки зрения относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 55, 59, 60 ГПК РФ, и с учетом обстоятельств дела, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Положениями о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", утв. Указом Президента РФ от 22.11.2023 N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации", пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Касьяновой Н.В.
При этом суд исходил из того, что основания для возложения обязанности на ответчика выдать Касьяновой Н.В. свидетельство о приобретении гражданства РФ по рождению на основании пп. «г» п.173 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утв. Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889, отсутствуют, поскольку Касьянова Н.В. не относится к лицам, которым в соответствии разделом XV Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утв. Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889, может быть выдано такое свидетельство.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность обжалуемого решения исключительно в пределах доводов апелляционной жалобы.
Судебная коллегия, отклоняя доводы апелляционной жалобы, соглашается с выводами суда первой инстанции, полагая их основанными на фактических обстоятельствах дела, правильно установленных судом и при верно примененном законе.
Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Судебная коллегия считает, что обжалуемое решение отвечает вышеуказанным требованиям процессуального закона.
Согласно ст.27 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются: 1) Президент Российской Федерации; 2) федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы; 3) федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений и дипломатические представительства и консульские учреждения.
Основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (ч.1 ст.9 указанного Закона).
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие возраста четырнадцати лет и проживающие в Российской Федерации (ч.2 ст.9 указанного Закона).
Согласно п.173 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", утв. Указом Президента РФ от 22.11.2023 N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации", наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами: а) паспорт гражданина Российской Федерации, в том числе удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; б) дипломатический паспорт; в) служебный паспорт; г) свидетельство о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению (форма бланка которого предусмотрена приложением N 13), выданное органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, в порядке, предусмотренном разделом XV настоящего Положения; д) свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, и печатью этого органа; е) документ, выданный полномочным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, и нотариально удостоверенный в соответствии с законодательством Российской Федерации перевод указанного документа на русский язык, на котором должностным лицом органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, проставлены отметка, подтверждающая наличие гражданства Российской Федерации, и печать этого органа.
Согласно п.178 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", утв. Указом Президента РФ от 22.11.2023 N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации", выдача свидетельства о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению осуществляется территориальным органом МВД России либо дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению. Такое заявление подается по форме согласно приложению N 7 родителем (усыновителем), опекуном, попечителем ребенка, уполномоченным представителем органа опеки и попечительства либо руководителем российской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую под надзор помещен ребенок.
Учитывая вышеизложенное, оснований полагать, что судом первой инстанции неверно истолкован закон, вопреки доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Выдаче свидетельства о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению предшествует рассмотрение заявления об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, которое подается по форме согласно приложению N 7 родителем (усыновителем), опекуном, попечителем ребенка, уполномоченным представителем органа опеки и попечительства либо руководителем российской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую под надзор помещен ребенок.
В данном случае указанные условия относительно заявления Касьяновой Н.В. о выдаче свидетельства о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению не выполняются, соответственно требуемое ею свидетельство ей выдано быть не может.
Исследование представленных доказательств, анализ установленных при рассмотрении дела обстоятельств при применении вышеуказанного правового регулирования позволяют судебной коллегии согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска Касьяновой Н.В. По доводам апелляционной жалобы решение суда первой инстанции быть отменено не может, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Заводского районного суда г. Кемерово от 03.08.2026 оставить без изменения, апелляционную жалобу Касьяновой Натальи Викторовны – без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Макарова
Судьи Н.В. Орлова
О.А. Логвиненко
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.11.2026.