ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
КАССАЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 88А- 20034/2026 город Кемерово 28 октября 2026 года
Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего Поль Е.В., судей Лукьяновой Т.Г., Никулиной И.А., рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Беляева Александра Сергеевича, поданную через суд первой инстанции 17 сентября 2026 года, на решение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17 апреля 2026 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 11 августа 2026 года по административному делу №2а-905/2026 по административному исковому заявлению Беляева Александра Сергеевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, государственным регистраторам прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 о признании незаконными действий, возложении обязанности, заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Поль Е.В., судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, установила:
Беляев Александр Сергеевич (далее - Беляев А.С.) обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнений просил признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю по государственной регистрации права собственности за Российской Федерацией 06 августа 2025 года, 07 августа 2025 года и 08 августа 2025 года на квартиры по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; просил признать незаконными и аннулировать записи в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) о регистрации права собственности за Российской Федерацией в отношении указанных квартир и возложить обязанность по аннулированию (отмене) регистрации права собственности и осуществить (восстановить) регистрацию права собственности за предыдущим собственником Беляевым С.А.
Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17 апреля 2026 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 11 августа 2026 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.
В кассационной жалобе Беляев А.С. просит вынесенные по делу судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Полагает, что дело подлежало рассмотрению по правилам гражданского судопроизводства, поскольку заявленные административным истцом требования предполагают не только проверку правомерности действий государственного регистратора, но и разрешение вопроса о прекращении и восстановлении зарегистрированного вещного права на объекты недвижимости. Настаивает, что действия Управления Росреестра по Алтайскому краю по регистрации права собственности Российской Федерации являются незаконными, поскольку спорные квартиры не были переданы Росимуществу на основании акта-приема передачи.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. На основании статьи 326 КАС РФ судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частью 2 статьи 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).
Нарушения такого характера не допущены судами.
При рассмотрении административного дела установлено, что приговором Центрального районного суда г. Барнаула от 15 сентября 2023 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от 4 апреля 2024 года и кассационного определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 октября 2024 года, Беляев А.С., признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а», «б» части 2 статьи 172 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 187 Уголовного кодекса Российской Федерации. Постановлено снять арест со следующего имущества - квартир, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>- конфисковать в собственность государства.
23 мая 2024 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Центрального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - ОСП Центрального района г. Барнаула) возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Беляева А.С.
31 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Барнаула ФИО2 составлен акт о наложении ареста (конфискованного или обращенного в доход государства) в отношении указанных квартир.
Судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Барнаула 8 апреля 2025 года вынесены постановления о передаче на распоряжение в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вышеназванных квартир.
8 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Барнаула ФИО2 вынесены постановления о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение. Данным постановлением вышеуказанные квартиры переданы на распоряжение в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю 8 апреля 2025 года Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее - МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай) направлены уведомления о наличии и месте нахождения указанных квартир, обращенных в собственность государства.
6 августа 2025 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации на вышеуказанные квартиры.
Разрешая заявленные требования и оставляя их без удовлетворения, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что вступивший в законную силу приговор, которым постановлено конфисковать имущество, является самостоятельным основанием для внесения в ЕГРН записи о переходе права собственности, нарушений прав административного истца не допущено.
Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований в пределах доводов жалобы для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 87 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») имущество, арестованное или изъятое при исполнении судебного акта о конфискации, передается государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 104 Федерального закона «Об исполнительном производстве» конфискация имущества включает в себя принудительное безвозмездное изъятие у должника или иных лиц имущества, указанного в исполнительном документе, и передачу его государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, установленной Правительством Российской Федерации.
Согласно частям 3, 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости») государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.
Основанием для осуществления, государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в числе прочего вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
В соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу- исполнителю.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. №1238 утверждено Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства (далее также - Положение), которое определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами.
Согласно пункту 3 Положения имущество, обращенное в собственность государства, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам для распоряжения в порядке, установленном Положением.
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения. Для оказания услуг по экспертизе, оценке, транспортировке (перевозке), хранению, а также услуг по распоряжению способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вправе привлекать юридических и физических лиц (далее - исполнитель) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 4 Положения).
Для передачи имущества, обращенного в собственность государства, судебный пристав-исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения имущества, обращенного в собственность государства, направляет в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом уведомление с приложением оригиналов документов (заверенных в установленном порядке копий документов), устанавливающих возникновение права собственности Российской Федерации на передаваемое имущество, обращенное в собственность государства, либо подтверждающих такое право (при их наличии) (пункт 5 Положения).
Как обоснованно указано судами, согласно положениям Федерального закона №218-ФЗ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации права, в связи с чем действия по регистрации права собственности за Российской Федерацией на приведенные квартиры являются законными, доводы административного истца о невозможности регистрации права собственности без составления акта-приема передачи основаны на неверном толковании действующего законодательства.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает судебные акты законными и обоснованными. Выводы судов мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм материального права, подлежащих применению при разрешении заявленных требований, судами не допущено.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют правовую позицию административного истца, изложенную в судах первой и апелляционной инстанций, не содержат сведений об обстоятельствах которые не являлись предметом судебной проверки и оценки, сводятся к иной оценке представленных по делу доказательств, основаны на ошибочном толковании норм законодательства, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, о наличии оснований для отмены судебных актов в кассационном порядке не свидетельствуют.
С учетом изложенного, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установила оснований для отмены судебных актов, кассационная жалоба Беляева А.С. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:
решение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17 апреля 2026 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 11 августа 2026 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в сроки и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Мотивированное кассационное определение изготовлено 02 ноября 2026 года.
Председательствующий
Судьи