ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> с. <АДРЕС>
И.о. мирового судьи судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> Золотухина О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении юридического лица:
Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>, юридический адрес: РБ, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 43, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Администрация <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
На основании распоряжения (решения) заместителя начальника Главного управления - начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР> с 09 час. 00 мин. <ДАТА> по 14 час. 00 мин. <ДАТА>, проводилась плановая выездная проверка Администрация <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>, расположенной по адресу: РБ, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 43, по исполнению обязательных требований в области гражданской обороны (Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном надзоре за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны»), в ходе которой, <ДАТА> в 13 час. 30 мин. по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 43 выявлено, что юридическим лицом Администрацией <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> не выполнены требования и мероприятия в области гражданской обороны, не выполнены мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а именно: не создана и не поддерживается в пределах границ муниципального образования в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальная система оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; не созданы и не содержаться в целях гражданской обороны запасы продовольственных средств, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств (в том числе запасы химических реагентов для тушения пожаров, создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов, запасы вещевого имущества).
В судебном заседании представители по доверенности Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> <ФИО1>, <ФИО2> представили письменное ходатайство, в котором просили прекратить по делу об административном правонарушении в связи с недостаточностью финансирования. В настоящее время проводится работа по изысканию денежных средств на аренду складского помещения, была подана заявка в МУ Финансовое управление на финансирование мероприятий по созданию запасов ГО в размере 50 000 руб. однако в связи с несбалансированностью бюджета, денежные средства выделены не были.
Выслушав представителей Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 2 статьи 20.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Согласно Федеральному закону от <ДАТА5> N 28-ФЗ "О гражданской обороне" под гражданской обороной понимается система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных действиях или вследствие этих действий.
Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения (решения) заместителя начальника Главного управления - начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР> с 09 час. 00 мин. <ДАТА> по 14 час. 00 мин. <ДАТА> , проводилась плановая выездная проверка Администрация <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>, расположенной по адресу: РБ, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 43, по исполнению обязательных требований в области гражданской обороны (Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном надзоре за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны»), в ходе которой, <ДАТА> в 13 час. 30 мин. по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 43 выявлено, что юридическим лицом Администрацией <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> не выполнены требования и мероприятия в области гражданской обороны, не выполнены мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а именно: не создана и не поддерживается в пределах границ муниципального образования в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальная система оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; не созданы и не содержаться в целях гражданской обороны запасы продовольственных средств, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств (в том числе запасы химических реагентов для тушения пожаров, создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов, запасы вещевого имущества).
Виновность Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, полностью доказана представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, актом выездной проверки от <ДАТА8>, распоряжением (решением) о проведении выездной проверки от <ДАТА2>, объяснениями консультанта службы ГО и ЧС Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> от <ДАТА8>, выпиской из ЕГРЮЛ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В рассматриваемом случае обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения Администрацией <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, судьей не установлено.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность виновного лица, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.
Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
Санкция ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде наложения административного штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
При назначении Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> административного наказания за совершенное правонарушение, мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства его совершения, данные о виновном лице, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, которые бы смягчали либо отягчали административную ответственность.
Степень общественной опасности и последствий допущенного правонарушения, с учетом фактических обстоятельств дела, свидетельствует о невозможности применения в данном случае административного наказания ниже низшего предела соответствующей санкции названной статьи Кодекса, которое является справедливым, соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, а также замены назначенного наказания предупреждением.
Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Администрацию <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике <АДРЕС> л/с 04022200060), адрес: ул. <АДРЕС>, 20, г. Улан-Удэ, ОГРН <НОМЕР>, ОКПО <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000010200, <НОМЕР> банка получателя платежа: 40102810545370000068, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 84111601203019000140, УИН - 0411540400400045022020267, наименование платежа - номер постановления суда.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа представить мировому судье судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС>, е-mail: bich.bur@mail.ru.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья О.С.Золотухина