РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2026 года п. Шексна Вологодская область.
Шекснинский районный суд Вологодской области в составе судьи Кудряшовой Е.А., при секретаре Петровой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилковой Н.В. к Администрации Шекснинского муниципального округа Вологодской области, Шекснинскому территориальному управлению Администрации Шекснинского муниципального округа Вологодской области, Подсекиной А.Н. о признании недействительными результатов кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, признании наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении указанного земельного участка, возложении обязанности на правообладателя указанного земельного участка перенести забор по координатам границ земельного участка, образованного в результате исправления реестровой ошибки, установил:
Шилкова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением, просит признать недействительными результаты кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в случае отсутствия оснований для признания недействительными результатов кадастрового учета указанного земельного участка, признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении указанного земельного участка и исправить ее по координатам, определенным кадастровым инженером ФИО5 в ситуационном плане от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>; возложить на правообладателя земельного участка с кадастровым номером № обязанность в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда перенести забор на расстояние не менее семи метров от юго-восточной границы земельного участка с кадастровым номером № либо по координатам границ земельного участка, образованного в результате исправления реестровой ошибки.
В обоснование заявленных требований в исковом заявлении истец указала, что на основании решения Шекснинского районного суда Вологодской области от 17.02.2021 ей и ее бывшему супругу Рыжикову Е.А. на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2 у каждого) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Сведения о границах земельного участка содержатся в ЕГРН, существуют на местности не менее 25 лет, установлены прежними собственниками. До 2021 года напротив ее участка на юго-восток была парковая зона с зелеными насаждениями, места для парковки автомобилей, в 2021 году все зеленые насаждения были вырублены, началось строительство и установка забора, в настоящее время напротив ее земельного участка расположен земельный участок с кадастровым номером №, который согласно выписки из ЕГРН поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть не менее чем 13 лет спустя после того, как появились фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, так как самый ранний спутниковый снимок, подтверждающий местоположение забора, датирован 2002 годом. В заборе, расположенном по юго-восточной границе земельного участка с кадастровым номером № обустроен въезд на участок, с этой стороны осуществляется заход в дом. О том, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет, она узнала только в 2021 году, когда по периметру участка появился забор, о том, что парковая зона переведена в земли для строительства, сформирована в участок и кому-то предоставлена, её и жителей соседних домов никто не извещал и мнения не спрашивал. До устройства забора по северо-западной границе участка с кадастровым номером № ширина проезда вдоль ее участка с кадастровым номером № была достаточной для движения транспортных средств, для заезда с поворотом на ее участок, для движения специализированного транспорта, после устройства указанного забора фактическое расстояние между юго-восточной границей принадлежащего ей участка и северо-западной границей земельного участка с кадастровым номером № составляет от 3,95 до 4,49 метра, согласно замеров кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, такое расстояние является недостаточным для соблюдения норм действующего законодательства к проездам, в том числе к противопожарным, а также существенно затрудняет, а в зимний период делает невозможным заезд на земельный участок с кадастровым номером № легкового транспорта, а также специализированного транспорта, таким образом северо-западная граница земельного участка с кадастровым номером № и расположенный по этой границе забор ограничивают права истца на свободное и беспрепятственное использование принадлежащего ей земельного участка и расположенного на нем жилого дома, подсобных строений, ставит под угрозу жизнь и безопасность истца и членов ее семьи. Ссылаясь на положения статей 11, 12, 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60, 64 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснения, содержащиеся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также положения Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003, Федерального закона от 20.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», СП 41.13330.2016, СНиП 2.07.01-8, СП 34.13330.2012, СНиП 2.05.02-85, что ширина проезда между земельными участками с кадастровыми номерами № и № должна составлять не менее 7 метров, просит удовлетворить заявленные требования.
После проведения по делу землеустроительной судебной экспертизы представитель истца Кириллова Е.В. заявленные исковые требования уточнила, просит удовлетворить исковое требование о признании наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Подсекиной А.Н., определить границу участка в соответствии с координатами, указанными в таблице 3 ответа эксперта на вопрос № 5 заключения экспертов № 04/2026 и возложить на правообладателя земельного участка с кадастровым номером № Подсекину А.Н. обязанность в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда перенести забор по координатам западной границы участка с кадастровым номером №, приведенным в таблице 3 ответа эксперта на вопрос № 5 заключения экспертов № 04/2026.
В судебное заседание истец Шилкова Н.В., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не прибыла, направила представителя Кириллову Е.В.
В судебном заседании представитель истца Шилковой Н.В. – Кириллова Е.В. измененные исковые требования поддержала, представила суду письменные пояснения по делу, из которых следует, что приоритет имеют документы технической инвентаризации земельного участка, принадлежащего <данные изъяты> и согласованные директором <данные изъяты>. Исправление реестровой ошибки в сведениях ЕГРН относительно только участка, принадлежащего Подсекиной А.Н. с кадастровым номером № ничьих прав и законных интересов не нарушает, никаких норм законодательства РФ не нарушает, так как дом Подсекиной А.Н. находится на расстоянии, достаточном для соблюдения градостроительных требований даже в случае исправления реестровой ошибки, на иные участки, предназначенные для застройки, не накладывается в случае исправления реестровой ошибки.
Рыжиков Е.А., которому на основании решения Шекснинского районного суда Вологодской области от 17.02.2021 на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) также как и истцу, принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, направил в суд письменные пояснения, из которых следует, что указанным земельным участком и домом пользуются совместно он, семья его бывшей супруги Шилковой Н.В., а также его и Шилковой Н.В. сын, границы земельного участка не менялись, когда они приобретали указанный земельный участок, его границы были определены деревянными заборами, который со временем пришел в негодность. Со стороны территории бывшей танцплощадки Дома Культуры они заменили деревянный забор на новый металлический. Ранее напротив их гаража была заброшенная территория, росла древесно-кустарниковая растительность и была накатанная грунтовая дорога, по которой они ездили. Ошибка в сведениях кадастра по принадлежащему им земельному участку была устранена судебным решением, строительство гаража он согласовал в администрации, на момент строительства гаража, перед въездом в него, было достаточно места для разворота, и была возможность заехать в гараж. После установки Подсекиной А.Н. забора на своем участке это стало невозможно, единственный заезд и подъезд к его участку и дому с улицы Ленина, зимой к дому не подъехать из-за снега, проезд не чистится. Считает, что его права, права его сына, бывшей супруги Шилковой Н.В. и ее семьи на свободный доступ к земельному участку и право беспрепятственного пользования земельным участком нарушены. Исковые требования Шилковой Н.В. полагает обоснованными.
Правопреемник ответчиков Администрации городского поселения поселок Шексна и Администрации Шекснинского муниципального района в части полномочий о правах на недвижимое имущество – представитель Администрации Шекснинского муниципального округа Вологодской области, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл.
В материалах дела имеется отзыв Администрации Шекснинского муниципального района от 17.03.2025, согласно которого Администрация полагает, что права истца не нарушены, в результате выездных мероприятий было выявлено, что доступ к земельному участку истца имеется, фактически осуществляется со стороны районного <данные изъяты>, между земельными участками с кадастровыми номерами №, № и №, ширина которого составляет 4 метра, также доступ возможен со стороны <адрес> между участками с кадастровыми номерами № и №. Также в отзыве указано, что согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях населенных пунктов с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», местоположение которого установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределам участка, почтовый адрес: <адрес>, образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, который был предоставлен в собственность ФИО6, площадью 1385 кв.м., доступ к данному участку был предусмотрен со стороны дороги по <адрес>, так как с трех сторон участок граничит со смежными участками, участок с кадастровым номером №, «территория <данные изъяты>» и индивидуальный огород ФИО7 При разделе в 2007 году земельного участка с кадастровым номером № было образовано два участка с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства: с кадастровым номером №, площадью 617 кв.м. и с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м. При указанном разделе доступ к земельному участку с кадастровым номером № указан не был и осуществлялся по земельному участку «территория <данные изъяты>», данный участок был приобретен по договору купли-продажи, который был подписан обеими сторонами без взаимных претензий друг к другу. Земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, который был образован из земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным использованием «районный <данные изъяты>». При разделе земельного участка с кадастровым номером № между участком с кадастровым номером № был образован хозяйственный проезд (земли общего пользования) и соответственно доступ к указанному участку. Земельный участок с кадастровым номером № имеет смежные границы с земельными участками с кадастровыми номерами: № с разрешенным видом использования «районный <данные изъяты>»; № и № с разрешенным использованием «районный <данные изъяты>», по которым проходят линейные объекты (трасса водопровода, тепловые сети, газопровод и сооружения коммунального хозяйства). Первоначально земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в аренду ФИО8 на основании протокола № об итогах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с договором о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 передала права и обязанности по договору аренды земельного участка Подсекиной А.Н.
В материалах дела имеется отзыв Администрации городского поселения поселок Шексна от 21.01.2025, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в порядке осуществления муниципального земельного контроля в отношении собственника земельного участка с кадастровым номером № Рыжикова Е.А. было составлено предписание об устранении выявленных нарушений, выразившихся в использовании земельного участка с нарушением ст. 263 ЗК РФ и ст. 7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка площадью 44,67 кв.м. (к жилому дому за пределами земельного участка пристроен гараж), ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рыжикова Е.А. был составлен протокол об административном правонарушении № 30 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от 04.10.2021 по делу № 5-1204/2021 производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, в выписке из ЕГРН от 20.04.2021 имеется схема расположения земельного участка с кадастровым номером № по которой видно, что пристроенный гараж выходит за пределы земельного участка в сторону земельного участка соседей напротив – ответчика. Информации о неправильном проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № не имеется, данный участок надлежащим образом поставлен на кадастровый учет, зарегистрирован на праве собственности, при образовании права соседей не нарушал, необходимые отступы были соблюдены, оснований для прекращения права собственности Подсекиной А.Н. на данный земельный участок не имеется, истцом не указано, в чем именно заключается реестровая ошибка, которая подлежит исправлению, не предоставлено доказательств неправильного межевания.
Представитель Шекснинского территориального управления Администрации Шекснинского муниципального округа Вологодской области, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл.
Определением суда от 06.12.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Подсекина А.Н., собственник земельного участка с кадастровым номером №, которая надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, направила в суд представителя, ранее в судебных заседаниях поясняла, что в 2018 году она приобрела указанный земельный участок треугольной формы, межевание было проведено в 2015 году до аукциона, расчистили его, все было согласовано с администрацией, было получено разрешение на строительство дома, который зарегистрирован в 2019 году, в 2021 году установили забор, так как первоначальные колышки были снесены, вызывали кадастрового инженера, вбили железные колышки, чтобы их не вырвали. Если перенести забор, то граница с домом будет менее трех метров. Иск не признала.
Представитель ответчика Подсекиной А.Н. по доверенности Добричева О.Н. в судебном заседании иск не признала, полагала, что предметом исковых требований об исправлении реестровой ошибки является отсутствие спора по фактическим границам земельного участка между смежными землепользователями, необходимость исправления такой ошибки возникает, если при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка одного из смежных землепользователей установлено их наложение на границы смежного земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН и не соответствуют фактическому землепользованию, сложившемуся между сторонами. Таким образом, результатом исправления реестровой ошибки является только документальная корректировка, иными словами приведение в соответствие местоположения фактических границ земельных участков сведениям, содержащимся в ЕГРН. Полагает, что истцом Шилковой Н.В. избран ненадлежащий способ защиты права, исковые требования о признании наличия реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, в том числе о переносе забора в рамках дела об исправлении реестровой ошибки разрешению не подлежат в связи с наличием спора о праве. Кроме того, истцом Шилковой Н.В. заявлено требование о признании недействительными результатов кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Подсекиной А.Н., об оспаривании границ ее участка, не являющейся общей с границей земельного участка истца, в то время как статья 39 Закона о кадастре гласит, что согласование границ проводится с гражданами, обладающими смежными участками на праве собственности. Признание в судебном порядке недействительными кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № повлечет за собой снятие его с кадастрового учета и прекращение его существования как объекта недвижимости, что невозможно без прекращения прав Подсекиной А.Н., также повлечет снятие с государственного кадастрового учета и прекращения права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Шекснинскому муниципальному округу, данные действия не приведут к восстановлению нарушенных по мнению истца прав, так как в ЕГРН будут восстановлены сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, из которого были образованы указанные участки. При проведении по делу землеустроительной экспертизы экспертом был сделан вывод о наличии реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, исходного для земельного участка №, в то же время экспертом установлено, что фактическая ширина проезда между участками истца и ответчика соответствует минимально необходимой ширине проезда, установленной нормативно-правовыми актами, на дату проведения экспертизы фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № соответствует сведениям о границах участка, содержащимся в ЕГРН. Так же заявила о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о признании недействительными результатов кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № либо признания наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, указав, что истец обосновывает свои требования тем, что в летний период 2021 года был установлен забор на земельном участке Подсекиной А.Н., а с иском Шилкова Н.В. в суд обратилась 08.11.2024, ходатайства о восстановлении срока на подачу иска истец не заявляла. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, в материалах дела имеется отзыв от 02.12.2024, в котором указано, что согласно сведениям кадастра недвижимости, являющегося неотъемлемой частью ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № является «учтенным» объектом недвижимого имущества, поставлен на кадастровый учет 08.10.2015 на основании межевого плана от 14.09.2015, подготовленного кадастровым инженером ООО «ЗКС» ФИО24 в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, границы (местоположение) участка установлены в результате межевых работ по его образованию. Земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана, подготовленного в связи с его образованием с характеристиками, позволяющими определить такой земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи (объекта гражданских прав), на земельный участок в ЕГРН содержатся актуальные сведения о праве собственности Подсекиной А.Н. Признание в судебном порядке недействительными результатов межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером № повлечет за собой снятие с кадастрового учета и прекращение прав, следовательно, в судебном порядке необходимо будет рассматривать вопрос о прекращении зарегистрированного права собственности Подсекиной А.Н. на спорный земельный участок. Поскольку межевой план от 14.09.2015 подготовлен в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, признание его недействительным повлечет снятие с кадастрового учета второго образованного земельного участка с кадастровым номером №. В соответствии со статьей 14 Закона о регистрации, одним из оснований осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты и межевой план, подготовленный в соответствии с требованиями действующего законодательства. Если одновременно уточняется местоположение границ нескольких смежных земельных участков, межевой план оформляется в виде одного документа.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу статьи 18статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Эта гарантия реализуется посредством права заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в установленном законом порядке (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу положений ч. 1, 2 ст. 209, ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу положений ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, порядок указанной регистрации устанавливается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.
В силу статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, такое согласие не требуется при образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также при образовании земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.
В силу положений статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе: договоры и другие сделки, вступившие в законную силу судебные акты, межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона).
При этом, согласно положениям статьи 21 вышеуказанного Федерального закона № 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ, в текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственной геодезической сети или геодезических сетей специального назначения, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае, сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Исходя из положений части 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке. В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
В силу положений статей 4, 37, 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях, результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план, технический план или акт обследования, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В пункте 56 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.
Таким образом, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости реестровая ошибка, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение установленного срока, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В судебном заседании установлено, что на основании решения Шекснинского районного суда Вологодской области от 17.02.2021, вступившего в законную силу 26.03.2021 признано право собственности истца Шилковой Н.В. и ее бывшего супруга Рыжикова Е.А. за каждым на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м. Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 23.04.2024, вступившим в законную силу 04.06.2024 удовлетворен иск Шилковой Н.В. к Рыжикову Е.А., ФИО11, ФИО12 об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка с кадастровым номером № по характерным точкам контура согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего площадь участка стала 767 кв.м., что подтверждено выпиской из ЕГРН от 01.07.2024, предоставленной истцом при подаче иска и выпиской из ЕГРН от 18.08.2026, полученной по запросу суда.
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях населенных пунктов с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», местоположение установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределам участка, почтовый адрес: <адрес>, образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, который был предоставлен в собственность ФИО6, площадью 1385 кв.м.
Из землеустроительного дела на указанный земельный участок следует, что постановлением Главы самоуправления поселка Шексна от 02.07.2004 № 250 уточнена площадь предоставленного в пожизненное наследуемое владение ФИО6 земельного участка с кадастровым номером №, составляет не 1385 кв.м., а 1317 кв.м., указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ., по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанный участок продан ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, действуя через представителя по доверенности Рыжикову А.Е., подала заявление о разделе указанного участка. Постановлением Главы Шекснинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект территориального землеустройства по разделу земельного участка с кадастровым номером №, образованы два участка площадью 617 кв.м. и 700 кв.м., проведено межевание, споров по границам нет, земельному участку площадью 700 кв.м. присвоен ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №, право собственности Рыжикова Е.А. на данный участок было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. При указанном разделе доступ к земельному участку с кадастровым номером № указан не был и осуществлялся по земельному участку «территория <данные изъяты>». Администрацией городского поселения <адрес> в отношении Рыжикова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выносились предписания об устранении выявленных нарушений земельного законодательства за незаконное занятие земельного участка площадью 44,67 кв.м. при использовании земельного участка с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении, производство по делу прекращено мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 40 постановлением от 04.10.2021 в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Смежными земельными участками с земельным участком с кадастровым номером №, являются участки: с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО11; с кадастровым номером № принадлежащий ФИО12
Земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, который был образован из земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным использованием «районный <данные изъяты>».
Как следует из материалов кадастрового дела №, земельный участок с кадастровым номером № был разделен на четыре участка согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области произведен кадастровый учет образованных путем раздела четырех земельных участков с площадями 10932 кв.м., 1455 кв.м., 576 кв.м, 191 кв.м.
Постановлением Главы Шекснинского муниципального района от 08.09.2015 № 1132 утверждена схема расположения земельных участков площадью 1378 кв.м. и 9554 кв.м., образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10932 кв.м., расположенного на землях категории «земли населенных пунктов» по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «районный <данные изъяты>». Земельный участок площадью 1378 кв.м. поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №.
При разделе земельного участка с кадастровым номером №, между образуемым участком и участком с кадастровым номером № был образован хозяйственный проезд (земли общего пользования) и соответственно доступ к указанному участку. Земельный участок с кадастровым номером № имеет смежные границы с земельными участками с кадастровыми номерами: № с разрешенным видом использования «районный <данные изъяты>»; № и № с разрешенным использованием «районный <данные изъяты>», по которым проходят линейные объекты (трасса водопровода, тепловые сети, газопровод и сооружения коммунального хозяйства).
Первоначально земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в аренду ФИО8 на основании протокола № об итогах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 передала права и обязанности по договору аренды земельного участка Подсекиной А.Н. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Шекснинского муниципального района и Подсекиной А.Н. был заключен договор № купли-продажи (купчая) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1378 кв.м., государственная регистрация права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ.
Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ Подсекина А.Н. была уведомлена об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № с указанием значения координат и его площади 1378 кв.м.
На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу проведена землеустроительная судебная экспертиза, как следует из заключения экспертов №:
- местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № определено на основании межевого плана кадастрового инженера ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ. Экспертом установлено, что межевой план содержит противоречивую информацию. Кроме того, в межевом плане отсутствует обоснование местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, установленное кадастровым инженером. При образовании земельного участка с кадастровым номером № путем раздела земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «ЗКС» ФИО10, местоположение границы образуемых участков соответствовало границам исходного земельного участка и не уточнялось;
- на момент проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, и в настоящее время в законодательстве отсутствуют требования о необходимости учитывать при установлении местоположения границ земельных участков существующее на местности землепользование прилегающих территорий и границ не смежных земельных участков;
- ситуационный план представлен в Приложении №. Каталог координат характерных точек границы фактического использования земельного участка с кадастровым номером № представлен в Таблице 1;
- причиной несоответствия местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № по фактическому землепользованию и местоположения границы данного участка по сведениям ЕГРН является установка забора по юго-восточной части границы без учета сведений ЕГРН (без выноса точек в натуру);
- сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, которые в настоящее время содержатся в ЕГРН, внесены на основании уведомления (л. 219-221 тома 1 дела.) В данном уведомлении отсутствует информация о методике определения органом регистрации прав местоположения границы данного участка и иных смежных с ним земельных участков. Таким образом, проанализировать данный документ на предмет наличия/отсутствия ошибки невозможно. В то же время, экспертом установлено, что сведения ЕГРН о местоположении границы земельного участка ответчика с кадастровым номером №, а также о местоположении границ иных земельных участков с кадастровыми номерами №, №:№, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, не соответствуют информации раздела «Схема расположения земельного участка» межевого плана кадастрового инженера ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ и данным технических материалов, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН. Каталог координат характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, предлагаемый экспертом, представлен в Таблице №, каталог координат характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, предлагаемый экспертом, представлен в Таблице №. Графически установленные границы отображены в Приложении №. При этом необходимо обратить внимание, что экспертом сделан вывод о наличии реестровой ошибки на основании выявленного несоответствия сведений ЕГРН о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № и исходного земельного участка с кадастровым номером № сведениям межевого плана и технических материалов. В то же время в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № при его образовании. Границы земельного участка с кадастровым номером № на момент проведения кадастровых работ и на дату инвентаризации не имели ограждения. Фактическое использование земельного участка с кадастровым номером № в настоящее время обозначено заборами, которые собственник установил с учетом сведений ЕГРН о границах участка. Фактически сложившееся землепользование не влечет нарушений прав иных лиц (см. ответ на вопрос №). На основании вышеизложенного эксперт полагает, что возможно сохранение местоположения границы земельного участка ответчика в тех координатах характерных точек, которые в настоящее время содержатся в ЕГРН;
- в настоящее время расстояние между границами земельных участков с кадастровыми номерами № по сведениям ЕГРН и по фактическому использованию на момент обследования составляет 3,83 – 4,68 метра. Расстояние между границами земельных участков с кадастровыми номерами № и № до исправления реестровой ошибки по решению Шекснинского районного суда по делу № 2-43/2024 составляло 5,75 – 6,72 метра;
- на местности экспертом исследованы три варианта доступа к земельному участку с кадастровым номером №, проезд и проход возможен по вариантам № и №, указанным в приложении 12 (схема), по варианту № возможен только проезд ввиду сильного перепада высот;
- на данный момент расстояние между границами земельных участков с кадастровыми номерами № и № составляет 3,83 – 4,68 метра, таким образом ширина подъезда к участку истца соответствует минимально необходимой ширине проезда 3,5 метра. Экспертом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № обеспечен доступом (проезд, проход) с земель общего пользования, при этом ограничение проезда в размещенные на участке объекты капитального строительства обусловлено не ограждением, установленным ответчиком по границе земельного участка с кадастровым номером №, а выбранным истцом планировкой и застройкой территории принадлежащего земельного участка. Проезд между земельными участками с кадастровыми номерами № и № является тупиковым, разворотные площадки в конце проезда отсутствуют.
Оснований не доверять заключению экспертов у суда не имеется, поскольку при производстве экспертизы были соблюдены общие требования к производству судебных экспертиз: эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, эксперты компетентны в вопросах, поставленных судом на разрешение, обладают необходимыми знаниями, содержание заключения соответствует нормативно-правовым требованиям. Суд принимает заключение экспертов в качестве доказательства, отвечающего требованиям относимости и допустимости, поскольку указанное заключение содержат подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы, являются полными, обоснованными, заключение составлено лицом, имеющим соответствующую квалификацию, образование и стаж экспертной деятельности. Выводы экспертами на поставленные судом вопросы достаточно подробно мотивированы, оснований не доверять результатам судебной экспертизы, а также сомнений в беспристрастности и объективности экспертов суд не усматривает.
Заявленные истцом требования являются по своей правовой природе негаторным иском, так как иск направлен на устранение имеющихся по мнению истца нарушений прав собственника, хотя эти нарушения и не были связаны с лишением владения, на указанное требование в силу положений ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется, в связи с чем суд отклоняет заявление представителя ответчика Добричевой О.Н. о пропуске срока исковой давности.
По смыслу закона, целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся и существует на местности.
Предметом доказывания по иску об исправлении реестровой ошибки является возникшая в процессе осуществления кадастровых работ ошибка в документе, воспроизведенная в ЕГРН, наличие которой нарушает права истца.
Юридически значимым обстоятельством при разрешении спора об исправлении реестровой ошибки является установление правильных сведений о местоположении характерных точек части границ исходных земельных участков.
Такое исправление реестровой ошибки допускается только в случае отсутствия спора о границах земельных участков.
Между тем в ходе рассмотрения дела установлено, что по сведениям ЕГРН участок истца и участок ответчика не имеют взаимных пересечений. Фактически границы участков соответствуют границам, внесенным в ЕГРН, правоустанавливающим документам и материалам межевания.
Истец Шилкова Н.В., требуя устранения реестровой ошибки, признания недействительными результатов межевания земельного участка, принадлежащего ответчику Подсекиной А.Н., по существу оспаривает права ответчика на земельный участок в тех границах, в которых он существует на местности, и просит установить иные границы данного земельного участка с целью обеспечить себе возможность заезда в гараж. При этом согласно выводам эксперта ширина проезда уменьшилась после исправления реестровой ошибки по решению Шекснинского районного суда по делу № 2-43/2024 по иску Шилковой Н.В., в результате которой увеличилась площадь участка истца за счет именно территории проезда.
Ссылка истца на ответы Администрации Шекснинского муниципального округа Вологодской области о невозможности включить территорию между земельными участками с кадастровыми номерами № и № в перечень дорог местного значения, в связи с отсутствием беспрепятственного проезда дорожно-строительной технике по причине стесненных условий, правового значения при разрешении данного спора не имеет.
При указанных обстоятельствах исковые требования Шилковой Н.В. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Шилковой Н.В. к Администрации Шекснинского муниципального округа Вологодской области, Шекснинскому территориальному управлению Администрации Шекснинского муниципального округа Вологодской области, Подсекиной А.Н. о признании недействительными результатов кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, признании наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении указанного земельного участка, возложении обязанности на правообладателя указанного земельного участка перенести забор по координатам границ земельного участка, образованного в результате исправления реестровой ошибки, отказать.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 03.11.2026.
Судья подпись Е.А. Кудряшова