РЕШЕНИЕ
ИФИО1
13 октября 2026 года <адрес>
Предгорный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего, судьи Власова Р.Г., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Земельный фонд <адрес>» о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ СК «Земельный фонд <адрес>» о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование исковых требований указал, что на основании решения главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ садовому товариществу «Джинал» <адрес> был предоставлен во владение земельный участок, площадью - 66.0 га, назначение - для садоводства и огородничества, что подтверждается прилагаемой копией свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением главы администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право пожизненного-наследуемого владения на земельные участки в садовых товариществах «Ветерок» и «Джинал», расположенных в районе <адрес>, гражданам по спискам.
Решением общего собрания членов некоммерческого садово-дачного товарищества «Джинал» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлен и закреплен земельный участок №, проезд №, что подтверждается выпиской из протокола № общего собрания членов некоммерческого садово-дачного товарищества «Джинал» от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжкой садовода от ДД.ММ.ГГГГ, заключением правления НСДТ «Джинал» от ДД.ММ.ГГГГ, описанием границ участка №, 4020 НСДТ «Джинал» и заключением председателя НСДТ «Джинал».
Распоряжением Управления по делам территорий администрации ПМО СК № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес земельному участку общей площадью 1200 кв.м., расположенному в кадастровом квартале № как: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, садоводческое товарищество «Джинал», земельный участок № и ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, что подтверждается прилагаемой копией выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
С даты предоставления вышеуказанного земельного участка истец полностью несет бремя содержания, содержит земельный участок в надлежащем санитарном состоянии, задолженность по оплате членских взносов отсутствует, что подтверждается заключением председателя НСДТ «Джинал».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на основании п. 2.7-2.9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" обратился в ГКУ СК «Земельный фонд <адрес>» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования - для садоводства и огородничества. Адрес: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, садоводческое товарищество «Джинал», земельный участок №.
Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора ГКУ СК «Земельный фонд <адрес>» ФИО6 отказано ФИО4 в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м. в связи с тем, что НСДТ «Джинал» не вправе распоряжаться данным земельным участком, так как на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок предоставлялся СТ «Джинал», а НСДТ «Джинал» образован ДД.ММ.ГГГГ.
Факт предоставления СТ «Джинал» земельного участка площадью – 66.0 га, назначение - для садоводства и огородничества, в границах которого расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования - для садоводства и огородничества. Адрес: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, садоводческое товарищество «Джинал», земельный участок № подтверждается как свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, так и Постановлением главы администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ.
Более того, согласно содержанию действующего типового устава НСДТ «Джинал» от 2001 года Товарищество вправе владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в его собственности (п. 3 Устава - «Предмет и цели деятельности Товарищества».
Факт членства ФИО4 в некоммерческом садово-дачном товариществе «Джинал» и распределении ему земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м. в СНТ «Джинал», а так же право предоставления земельного участка истцу на общем собрании, подтверждается как решением общего собрания членов некоммерческого садово-дачного товарищества «Джинал» от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из протокола № общего собрания членов некоммерческого садово-дачного товарищества «Джинал» от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжкой садовода «Джинал» от ДД.ММ.ГГГГ, заключением правления НСДТ «Джинал» от ДД.ММ.ГГГГ, описанием границ участка №, 4020 НСДТ «Джинал», заключением председателя НСДТ «Джинал» и типовым уставом НСДТ «Джинал» от 2001 года.
Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., адрес: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, садоводческое товарищество «Джинал», земельный участок №, относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для садоводства и огородничества.
В связи с принятием ФИО4 в члены СНТ «Джинал» и издания решения общего собрания членов НСДТ «Джинал» у истца возникло бессрочное право пользования земельным участком №, площадью 1200 кв.м., поскольку истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, следовательно, не может быть лишен возможности его реализовать. Доказательства того, что испрашиваемый земельный участок, предоставленный НСДТ «Джинал» ограничен в гражданско-правовом обороте или изъят из него, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ не содержит.
Право истца на однократное, бесплатное приобретение в собственность земельного участка из земель, предоставленных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства не может быть поставлено в зависимость от действий или бездействий третьих лиц, наличия или отсутствия возможности у НСДТ «Джинал» документального правопреемства с СТ «Джинал».
Просит суд признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования — для садоводства и огородничества. Адрес: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, садоводческое товарищество «Джинал», земельный участок №.
Истец ФИО4 и его представитель ФИО9 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о слушании дела.
Представитель ответчика ГКУ СК «Земельный фонд <адрес>» по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила письменное возражение на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Возражения мотивированы тем, что исходный земельный массив предоставлялся СТ «Джинал» в 1992 году, однако списки членов к постановлению администрации не приложены, а документы ЕГРН на земельный массив товарищества отсутствуют. Также ответчик указал, что НСДТ «Джинал» не является правопреемником СТ «Джинал» по смыслу земельного законодательства, ввиду чего не имело права распределять участок истцу. В подтверждение своей позиции ответчик сослался на положения ст. 22 Федерального закона № 217-ФЗ, ст. 39.5 ЗК РФ, а также на судебную практику (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ № и Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №), указывая, что членская книжка и протоколы не могут служить безусловным основанием для признания права собственности.
Представители третьих лиц — Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа, НСДТ «Джинал», Управления Росреестра по СК — в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы письменного возражения ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Джинал» был выделен земельный участок общей площадью 66,0 га, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ право пожизненного наследуемого владения на земельные участки в СТ «Джинал» было зарегистрировано за гражданами по спискам. В последующем товарищество было приведено в соответствие с действующим законодательством.
Согласно представленному в материалы дела Свидетельству Министерства РФ по налогам и сборам серии 26 №, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером (ОГРН №) внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ — Некоммерческом садово-дачном товариществе (НСДТ) «Джинал», первоначально зарегистрированном Комитетом регистрации субъектов хозяйственной деятельности Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.
Из Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серии 26 № следует, что НСДТ «Джинал» (местонахождение: <адрес>) поставлено на учет с присвоением ИНН № и КПП №. Данные официальные документы налогового органа в совокупности с представленным Уставом полностью опровергают доводы ответчика об отсутствии юридической связи и правопреемства между первоначальным СТ «Джинал» и действующим НСДТ «Джинал».
ФИО4 является членом НСДТ «Джинал» на основании решения общего собрания с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной в материалы дела Членской книжкой садовода №, выданной Кисловодским городским советом садоводческого некоммерческого объединения граждан. В данной членской книжке зафиксировано внесение истцом вступительного взноса, а также регулярная и своевременная уплата членских взносов за период с 2022 по 2025 годы включительно, что полностью подтверждает добросовестное исполнение истцом обязанностей члена товарищества и отсутствие у него каких-либо задолженностей.
Согласно Заключению правления НСДТ «Джинал» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 закреплен садовый участок № площадью 1200 кв. м. Из представленного Описания границ земельного участка усматривается, что испрашиваемый объект имеет прямоугольную форму со сторонами: в ширину — 40 метров, в длину — 30 метров. Границы участка согласованы смежными землепользователями и расположены:
С севера — уч. 5017, 5019 (ФИО2);
С юга — дорога;
С востока — уч. 4022 (ФИО3);
С запада — уч. 4016 (свободный).
Указанные характеристики и конфигурация объекта полностью соотносятся с Распоряжением Управления по делам территорий администрации Предгорного муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельному участку площадью 1200 кв. м в кадастровом квартале № присвоен адрес: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, садоводческое товарищество «Джинал», земельный участок 4018/4020. Впоследствии участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением КН №.
Факт обращения представителя истца ФИО9 в интересах ФИО4 (на основании нотариальной доверенности серии <адрес>2) в Министерство имущественных отношений <адрес> с официальным Заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов на основании п. 2.7–2.9 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ подтверждается копией указанного заявления.
Рассмотрев данное заявление, ГКУ СК «Земельный фонд <адрес>» направило в адрес истца письменный отказ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Ответчик мотивировал свое решение тем, что к заявлению не приложены должным образом заверенные документы, подтверждающие правопреемство между СТ «Джинал», которому земля предоставлялась на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, и НСДТ «Джинал», в связи с чем пришел к выводу, что НСДТ «Джинал» не вправе распоряжаться данным земельным участком, и отказал в предоставлении услуги на основании пп. 1 пункта 155 Административного регламента и п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Особенности предоставления в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Согласно пункту 2.7 статьи 3 Вводного закона РФ, члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, в собственность бесплатно без проведения торгов, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанной организации либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Данная норма закона прямо указывает, что право на бесплатную приватизацию участка имеют члены товарищества независимо от даты вступления в члены указанных организаций. Таким образом, то обстоятельство, что ФИО4 стал членом НСДТ «Джинал» в 2022 году, не является препятствием для реализации им права на приватизацию, поскольку само товарищество и первоначальный земельный массив были сформированы в 1992–1997 годах, то есть задолго до вступления в силу ЗК РФ и Федерального закона № 217-ФЗ.
Правовая позиция о защите прав граждан на приватизацию садовых участков изложена в Гражданском кодексе РФ и подтверждается разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ. В силу ст. 28 ЗК РФ и сменивших ее норм ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно осуществляется в случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ, при рассмотрении споров о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации, судам необходимо устанавливать: факт формирования единого земельного массива и предоставления его товариществу до введения в действие ЗК РФ, членство заявителя в данном товариществе и законность распределения ему конкретного участка. Все эти юридически значимые факты нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Отказ ГКУ СК «Земельный фонд <адрес>» и доводы письменного возражения ответчика о том, что НСДТ «Джинал» не является правопреемником СТ «Джинал» и не вправе распоряжаться землей, судом признаются полностью несостоятельными.
Представленные истцом Свидетельства о регистрации юридического лица (ОГРН № и о постановке на налоговый учет (ИНН №) однозначно свидетельствуют о том, что НСДТ «Джинал» является тем же самым юридическим лицом, которое было поставлено на учет в 1999–2002 гг. при приведении учредительных документов в соответствие с Законом № 66-ФЗ. Переименование организационно-правовой формы садоводческого товарищества в связи с реформами гражданского и земельного законодательства не прерывает материальное правопреемство в отношении выделенного исторически земельного массива площадью 66,0 га.
Ссылки ответчика на кассационную практику (Определения Первого и Пятого кассационных судов) не могут быть приняты судом во внимание в качестве основания для отказа, поскольку в указанных судебных актах кассационные инстанции исходили из совершенно иных фактических обстоятельств дел (в тех случаях отсутствовали документы о первоначальном выделении земли товариществам от 1989-1992 гг., либо оспаривался сам факт законности принятия граждан в члены СНТ). В данном же споре факт выделения земли СТ «Джинал» подтвержден государственным свидетельством № от 1992 года, а законность членства ФИО4 подтверждена решениями органов управления товарищества и не оспорена.
Спорный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных нужд, находится в границах участка, предоставленного НСДТ «Джинал» в 1992 году.
Согласно ч. 1 ст. 30 ГПК РФ, иски о правах на земельные участки предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов. Исковое заявление подано с соблюдением правил подсудности.
Таким образом, препятствий для признания за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок в судебном порядке не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 192–199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования ФИО4 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Земельный фонд <адрес>» о признании права собственности на земельный участок.
Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования — для садоводства и огородничества, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, садоводческое товарищество «Джинал», земельный участок №.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) записи о государственной регистрации права собственности ФИО4 на указанный земельный участок.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Предгорный районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
СУДЬЯ: Р.<адрес>