Решение
именем Российской Федерации гор. Беслан 09 июня 2026 года
Правобережный районный суд РСО-Алания в составе: судьи Батагова А.Р., при секретаре Сикоевой Л.В., с участием помощника прокурора <адрес> РСО-Алания Саракаева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах несовершеннолетнего Габуева Р. О. к АМС <адрес> РСО-Алания о взыскании компенсации морального вреда, установил:
<адрес> РСО-Алания обратился в Правобережный районный суд РСО-Алания с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика АМС <адрес> РСО-Алания в пользу Габуева Р.О. компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> РСО-Алания проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечения их безопасности на территории <адрес> РСО-Алания. Установлено, что <дата>, примерно в 19 часов 30 минут по <адрес>, в <адрес> РСО-Алания, безнадзорная собака напала на несовершеннолетнего Габуева Р.О., <дата> года рождения, нанеся последнему телесные повреждения в виде укуса. Вместе со своей мамой Габуевой М.Т. обратились в приемное отделение ГБУЗ «Правобережная центральная районная клиническая больница» МЗ РСО-Алания за оказанием медицинской помощи, где ему был поставлен диагноз: «укус, нанесенный собакой» и сделали укол от бешенства. В данном случае на АМС <адрес> РСО-Алания возложены полномочия по организации и отлову безнадзорных животных на территории <адрес> РСО-Алания. Невыполнение ответчиком своих обязанностей привело к причинению вреда здоровью несовершеннолетнему Габуеву Р.О., в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.
Представитель истца, помощник прокурора <адрес> РСО-Алания Саракаев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным основаниям.
Представитель ответчика АМС <адрес> РСО-Алания в судебное заседание не явился, извещен, о причине неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Третье лицо - законный представитель несовершеннолетнего Габуева Р.О. – Габуева М.Т. в судебное заседание не явилась, извещена, о причине неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.
Представители третьих лиц Управления ветеринарии РСО-Алания и Министерства финансов РСО-Алания в судебное заседание так же не явились. Извещены, о причине неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив доводы искового заявления, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Габуева М.Т. приходится матерью Габуеву Р. О., <дата> года рождения, что подтверждается представленными в суд документами.
<дата>, примерно в 19 часов 30 минут по <адрес>, в <адрес> РСО-Алания, безнадзорная собака напала на несовершеннолетнего Габуева Р.О., <дата> года рождения, нанеся последнему телесные повреждения в виде укуса. Вместе со своей мамой Габуевой М.Т. обратились в приемное отделение ГБУЗ «Правобережная центральная районная клиническая больница» МЗ РСО-Алания за оказанием медицинской помощи, где ему был поставлен диагноз: «укус, нанесенный собакой» и сделали укол от бешенства.
Данный факт подтверждается заявлением законного представителя Габуева Р.О. – Габуевой М.Т., поданного на имя прокурора <адрес> РСО-Алания, в котором подробно изложены обстоятельства произошедшего, а так же объяснениями, данными инспектору ПДН в ходе проведения ОМВД России по <адрес> РСО-Алания проверки по факту произошедшего.
В соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от <дата> N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта РФ мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных.
В пункте 1789 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> N 4, регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках.
Согласно статье 19 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местными бюджетами субвенций из соответствующих бюджетов.
Частью 3 статьи 20 указанного Федерального закона установлено, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления муниципального округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от <дата> N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них; установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев; установление порядка организации и осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного надзора в области обращения с животными; иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от <дата> ........ ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления.
Статьей 8 Федерального закона от <дата> ........ ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регламентировано, что полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и данным Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от <дата> ........ ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 данного Федерального закона; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 данной части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
В соответствии с п.2 Постановления Правительства РСО-Алания от <дата> ........ «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории РСО-Алания», деятельность по обращению с животными без владельцев в РСО-Алания, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенными соответствующими полномочиями в соответствии с Законом РСО-Алания от <дата> ........-РЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа <адрес> отдельными государственными полномочиями РСО-Алания в сфере обращения с животными без владельцев на территории РСО-Алания», во взаимодействии с органами государственной власти РСО-Алания.
Пунктом 3 указанного Постановления предусмотрено, что деятельность по обращению с животными без владельцев включает проведение мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировке и передаче в приют животных; регистрации и учете всех отловленных животных без владельцев.
Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормами АМС <адрес> РСО-Алания является лицом, ответственным за осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории <адрес> РСО-Алания, в том числе за выполнением мероприятий по контролю их популяции.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем компенсации морального вреда.
В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ).
В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
В соответствии со статьей 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными Главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.
В силу статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с положениями статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем компенсации морального вреда.
Согласно статье 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с данным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ).
Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (абзац 3 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").
Из разъяснений, изложенных в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" следует, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).
Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).
Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы.
Под нравственными страданиями понимаются страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции) (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").
Из п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" следует, что наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего.
Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.
При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).
В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.
Как усматривается из сведений из ГБУЗ «ПЦРКБ» МЗ РСО-Алания ........ от <дата>, Габуев Р.О. был доставлен в приемное отделение ГБУЗ «ПЦРКБ» МЗ РСО-Алания <дата> в 20 часов 15 минут с диагнозом: укус, нанесенный собакой. Была оказана помощь в виде первичной обработки укуса. Направлен к травматологу.
Между тем, как усматривается из заявления и объяснений законного представителя несовершеннолетнего Габуева Р.О. – Габуевой М.Т., она сразу не предала значения тому, насколько нападение собаки угрожало жизни и здоровью её сына. Они сразу поехали в больницу, где сыну оказали медицинскую помощь и сделали укол от бешенства. До настоящего времени собака жива и продолжает представлять угрозу жизни и здоровью людей. Габуев Р.О. испытывал не только физические страдания, причиненные ему укусом собаки, но и сильно испугался, что причинило ему моральный вред.
Факт причинения истцу морального вреда, физических и нравственных страданий вследствие нападения и укуса ребенка бесхозяйной собакой, судом признается установленным вышеприведенными доказательствами.
Судом учитывается также и то, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, возлагается, в том числе и на орган местного самоуправления.
Оснований для освобождения органа местного самоуправления от ответственности за вред, причиненный безнадзорными собаками несовершеннолетнему Габуеву Р.О., судом не установлено.
В нарушение ч. 2 ст. 1064 ГК РФ, ответчиком не доказан факта отсутствия его вины в причинении морального вреда несовершеннолетнему Габуеву Р.О..
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.
С учетом изложенного, суд, исходя из установления причинно-следственной связи между событием, связанным с укусом бездомной собаки несовершеннолетнего Габуева Р.О. и причинённым ему моральным вредом, из принципов разумности и справедливости, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, степень и характер причиненных физических и нравственных страданий несовершеннолетнему Габуеву Р.О. <дата> года рождения, при определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание несовершеннолетний возраст Габуева Р.О., степень причиненных ему физических и нравственных страданий, счёл требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей с ответчика завышенными.
Исходя из характера и степени нравственных страданий истца, вызванных нанесением увечья укусом бездомной собаки истцу, суд с учётом положений ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, оценки всех юридически значимых обстоятельств, считает возможным определить компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей с ответчика истцу, поскольку указанный размер в наибольшей степени отвечает принципам разумности и справедливости.
Таким образом, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 25 000 руб. В оставшейся части требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах несовершеннолетнего Габуева Р. О. к АМС <адрес> РСО-Алания о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Взыскать с администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания в пользу Габуева Р. О., <дата> года рождения, имеющего свидетельство о рождении серии I-ИО ........, выданное <дата> отделом ЗАГС <адрес> ЗАГС РСО-Алания, компенсацию морального вреда в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей, с зачислением денежных средств на счет законного представителя Габуевой М. Т., <дата> года рождения, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: РСО-Алания, <адрес>, имеющей паспорт серии 9024 ........, выданный МВД по РСО-Алания, <дата>, код подразделения 150-011.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания с подачей через Правобережный районный суд РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Батагов А.Р.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья Батагов А.Р.