ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2025 г. с. Коркмаскала
Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего – судьи А.И.Алишаева, при секретаре Н.Я.Гаджиакаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Сельсовет Коркмаскалинский» Кумторкалинского района РД к Магомедову Магомеду Расуловичу о признании незаконными действия выразившиеся в строительстве с нарушением требований капитального объекта, признании самовольной постройкой, обязании снести самовольное строение,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования «Сельсовет Коркмаскалинский» Кумторкалинского района РД обратилась в суд с иском к Магомедову М.Р. о признании незаконными действия выразившиеся в строительстве с нарушением требований капитального объекта, признании самовольной постройкой, обязании снести самовольное строение, указав, что по итогам проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлен факт самовольного строительства объекта капитального строительства, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, хозяйство «<адрес> в отсутствии разрешительной документации, предусмотренной статьями 51 и 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Объект строительства согласно выписки из ЕГРН принадлежит ответчику Магомедову М.Р. Вид разращенного использования земельного участка является строительство лесоторговой базы. На указанном земельном участке возведен 2-х этажный нежилой объект капитального строительства здание (строение, сооружение, используемого в коммерческих целях как торговый объект. Принимая во внимание, что спорный объект возведен с нарушением градостроительных норм и правил, создавая угрозу жизни и здоровья гражданам, постройка подлежит признанию самовольной и сносу. В соответствии с п. 1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -Кодекс), ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248-Ф3) ст. ст. 14-16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный земельный контроль проводят уполномоченные органы местного самоуправления. Предъявление настоящего искового заявления обусловлено тем, что строительство 2-х этажного объекта капитального строительства с нарушением градостроительного законодательства, строительных норм и правил причиняет вред охраняемым законам интересам муниципалитета, которые заключаются в подрыве авторитета органов местного самоуправления, призванных регулировать отношения в сфере градостроительной деятельности, создавать здоровые и безопасные условия проживания граждан, обеспечивать равную защиту прав и охраняемых законом интересов субъектов градостроительной деятельности в вопросах градостроительства, формировать базу правового регулирования градостроительства в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и общества, эффективно формировать систему расселения и размещения производственных сил, рациональной планировки, застройки и благоустройства муниципалитета. Коммерческое помещение (объект торговли) является местом пребывания неограниченного круга лиц и должно отвечать требованиям градостроительного законодательства, строительным нормам и правилам, безопасности и эксплуатационной конструктивной надежности здания. При этом в ходе строительства допущены нарушения градостроительных норм и правил, чем создана угроза жизни и здоровья граждан, тем самым нарушены права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц. Просит признать незаконные действия Магомедова Магомеда Расуловича, выразившиеся в строительстве с нарушением требований земельного градостроительного законодательства капитального объекта - торговый объект с названием «Оптовик» на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> Признать самовольной постройкой строение, возведенное Магомедовым Магомедом Расуловичем ДД.ММ.ГГГГ.р. на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> Обязать Магомедова Магомеда Расуловича ДД.ММ.ГГГГ.р. снести самовольное строение, расположенное на земельном участке на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.
Стороны надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в суд не явились.
Суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровыми номерами №, является ответчик Магомедов М.Р. Земельный участок относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования для строительства лесоторговой базы.
На указанном земельном участке ответчиком возведен и функционирует объект капитального строительства, 2-х этажный объект используемый в коммерческих целях.
Указанный объект в нарушение требований статьей 7, 40, 77 и 78 ЗК РФ возведен не по целевому назначению в отсутствие правоустанавливающих и разрешительных документов.
Из статей 51 и 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что застройщику для осуществления строительства как многоквартирного или индивидуального жилого дома, так и капитальных объектов коммерческого назначения, необходимо получение в установленном законом порядке разрешения на строительство либо уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
Согласно акту выездного обследования от 16.05.2024г. №38, вышеуказанные строении – 2-х этажное строение на земельном участке возведено самовольно, без учета целевого использования, то есть в нарущение статьи 8.8. КоАП РФ и статей 51 и 51.1 ГрК РФ.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, возведенное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.
Статьей 25 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» установлено, что лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
Принимая во внимание, что спорный объект возведен с нарушением градостроительных норм и правил, создавая угрозу жизни и здоровью граждан, постройка подлежит признанию самовольной и сносу.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Данный объект капитального строения является местом пребывания неограниченного круга лиц и должно отвечать требованиям градостроительного законодательства, строительным нормам и правилам, безопасности и эксплуатационной конструктивной надежности здания.
При этом в ходе строительства допущены нарушения градостроительных норм и правил, чем создана угроза жизни и здоровью граждан, тем самым нарушены права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.
Оценив представленные доказательства в совокупности, и принимая во внимание, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, каковых ответчиком, надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, суду не представлено, суд находит исковые требования обоснованными.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск администрации муниципального образования «Сельсовет Коркмаскалинский» Кумторкалинского района РД удовлетворить.
Признать незаконные действия Магомедова Магомеда Расуловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившиеся в строительстве с нарушением требований земельного градостроительного законодательства капитального объекта - торговый объект с названием «Оптовик» на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.
Признать самовольной постройкой строение, возведенное Магомедовым Магомедом Расуловичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>».
Обязать Магомедова Магомеда Расуловича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снести самовольное строение, расположенное на земельном участке на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.И.Алишаев