РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 октября 2025 года г. Макеевка
Горняцкий районный суд г. Макеевки Донецкой Народной Республики в составе: председательствующего-судьи Сябро И.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика – адвоката ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, установил:
Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени за период времени с 28 марта 2024 года по 24 июня 2025 года в размере 1 306 588,62 руб., из которых 849 497,57 - таможенные платежи, 457 091,05 - пени за неуплату таможенных пошлин и налогов.
Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Российской Федерации ФИО1 С.А. временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) транспортное средство «MERCEDES-BENZ SPRINTER», 2008 года выпуска, VIN – №, регистрационный номер №, в зоне деятельности таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД №, с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, ФИО1 не совершены действия ни по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, ни по помещению транспортного средства под таможенные процедуры в порядке, установленном Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. В связи с невывозом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у должника ДД.ММ.ГГГГ наступила обязанность по уплате таможенной пошлины. Северо-Осетинской таможней заказным письмом в адрес административного ответчика направлено Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 956 510,67 руб. Последним должнику был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности - 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления. Однако, обязательства ФИО1 по уплате таможенных платежей не исполнены. Определением судьи Горняцкого районного суда г. Макеевки Донецкой Народной Республики от 20 мая 2025 года судебный приказ от 3 апреля 2025 года, вынесенный этим же судом 3 апреля 2025 года в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным платежам в размере 1 118 849,66 руб., отменен. На основании изложенного у административного истца и возникла необходимость обращения в суд с указанным административным исковым иском.
Административный истец Северо-Осетинская таможня в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ временно ввез на территорию Евразийского экономического союза транспортное средство MERCEDES-BENZ SPRINTER», 2008 года выпуска, VIN – №, регистрационный номер № через зону деятельности таможенного поста МАПП "Верхний Ларс" Северо-Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на указанное транспортное средство с установлением срока временного ввоза на таможенную территорию ЕАС до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, до истечения срока, установленного для временного ввоза его транспортного средства на территорию ЕАЭС, он вывез вышеуказанное транспортное средство с территории ЕАЭС через таможенный пост МАПП "Верхний Ларс" Северо-Осетинской таможни, где у него была изъята декларация. Почему таможенные органы не располагают указанными сведениями, ему неизвестно. В обоснование своей позиции также пояснил, что транспортное средство было поставлено на учет в МРЭО Донецкой Народной Республики ДД.ММ.ГГГГ, ему, как владельцу был выдан временный регистрационный талон на срок до ДД.ММ.ГГГГ. После вывоза транспортного средства с территории ЕАЭС, до истечения срока временного ввоза, ДД.ММ.ГГГГ он совершил нарушение ПДД в Грузии, о чем представил электронную штрафную квитанцию от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на него как на владельца транспортного средства административного штрафа. Из Грузии на этом же транспортном средстве он въехал на территорию Донецкой Народной Республики беспрепятственно, декларация ему не возвращена, транспортное средство поставлено на учет, ДД.ММ.ГГГГ ему выдано Свидетельство о регистрации ТС без права отчуждения временно до ДД.ММ.ГГГГ. Никаких уведомлений о необходимости уплатить таможенные платежи, направленные таможенным органом, он не получал. Им был получен только судебный приказ, который по его заявлению отменен. Просил в удовлетворении административного иска к нему отказать.
Представитель административного ответчика – адвокат ФИО4, действующая на основании удостоверения адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, поддержав позицию ФИО1, а также сославшись на Постановление Правительства Российской федерации от 02 декабря 2022 года № 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».
Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.
Выслушав пояснения административного ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, когда требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 1 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
В соответствии с п. 5 ст. 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 ст. 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Согласно с пп. 3 п. 6 ст. 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза, сроком уплаты таможенных пошлин, является день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.
Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса (абз. 1 п. 5).
До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом (абз. 2 п. 5).
По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей (абз. 3 п. 5).
В соответствии с п. 1, п. 5, подп. 3 п. 6 ст. 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с 1 января 2018 года, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации (п. 1).
В отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса (п. 5).
При наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается: в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса (подп. 3 п. 6).
Согласно с ч.ч. 1, 19, 20, 23 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (ч. 19).
При неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой (п. 20).
В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (п. 23).
В соответствии с ч.ч. 3, 7, 10, 11, 14 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (ч. 3).
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (ч. 7).
Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (ч. 10).
Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (ч. 11).
При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно (ч. 14).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 временно ввез на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство марки MERCEDES-BENZ SPRINTER», 2008 года выпуска, VIN – №, регистрационный номер №, в зоне деятельности таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД №, с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до 27 марта 2024 года.
Как следует из Решения по результатам таможенного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в срок до 27 марта 2024 года не совершены действия ни по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС, ни по помещению транспортного средства под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС.
19 декабря 2024 года и 20 декабря 2024 года административным истцом по месту регистрации административного ответчика: <адрес> и <адрес>, заказными письмами без уведомления направлено сформированное Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 09 декабря 2024 года на сумму 956 510 руб. 67 коп., из которых 849 497 руб. 57 коп. - таможенные платежи, 107 013 руб. 10 коп. - пени за неуплату таможенных пошлин и налогов. Последним установлен срок для уплаты образовавшейся задолженности - 15 рабочих дней со дня получения уведомления. Сведения о том, что указанное уведомление получено ФИО1 к исковому заявлению административным истцом не приложены.
В соответствии с Расчетом по уплате таможенных платежей в отношении ФИО1, произведенным таможенным органом по состоянию на 24 июня 2025 года, размер неуплаченных таможенных платежей и пеней за период с 28 марта 2024 года по 24 июня 2025 года включительно, составил 1 306 588 руб. 62 коп., из которых 849 497 руб. 57 коп. - таможенные платежи, 457 091 руб. 05 коп. - пени за неуплату таможенных пошлин и налогов.
Определением судьи Горняцкого районного суда г. Макеевки Донецкой Народной Республики от 20 мая 2025 года судебный приказ от 03 апреля 2025 года о взыскании с ФИО1 неуплаченных таможенных платежей и пеней в размере 1 118 849 руб. 66 коп. (из них: 849 497 руб. 57 коп. - таможенные платежи, 269 352 руб. 09 коп. - пени за неуплату таможенных пошлин и налогов) отменен по заявлению ФИО1
С настоящим административным исковым заявлением таможенный орган обратился в суд общей юрисдикции 11 июля 2025 года,
Неисполнение обязанности вывоза временно ввезенного транспортного средства с территории Таможенного союза влечет за собой обязанность уплаты таможенных платежей.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается у декларанта при вывозе с таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза.
Согласно ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Таможенный орган пришел к выводу о невывозе административным ответчиком в установленный срок временно ввезенного транспортного средства, однако в подтверждение указанных доводов сведений, подтверждающих данный факт, не представил.
Согласно информации Донецкой таможни Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления 27 марта 2023 года на таможенную территорию ЕАЭС через МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни ФИО1 было временно ввезено ТСЛП по пассажирской таможенной декларации №, срок временного ввоза был установлен до 27 апреля 2023 года. 12 декабря 2023 года на МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни ТСЛП было снято с таможенного контроля (номер таможенной операции №, однако указанная операция была отменена, основанием для отмены послужило письмо Северо-Кавказского таможенного управления от 06 июня 2024 года № 24-20/05768, которое в распоряжении Донецкой таможни отсутствует. Донецкая таможня не располагает ПТД, согласно которой ТСЛП было временно ввезено на территорию ЕАЭС, а также иными сведениями о пересечении таможенной границы ЕАЭС ФИО1 на ТСЛП за период с 27 марта 2023 года по 27 марта 2024 года.
При этом административным ответчиком представлены доказательства того, что принадлежащее ему транспортное средство было вывезено с территории Евразийского экономического союза в феврале 2024 года. В подтверждение своих доводов представил суду электронную штрафную квитанцию о совершении им на территории Грузии на транспортном средстве № правонарушения в связи с несоблюдением ПДД с указанной датой 27 февраля 2024 года, которую суд принимает в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего вывоз транспортного средства до истечения срока его временного ввоза с территории ЕАЭС.
Административный истец факт повторного временного ввоза указанного транспортного средства не оспорил, доказательств обратного суду не представил.
Представленные административным ответчиком доказательства ставят под сомнение выводы таможенного органа о наличии обстоятельств, послуживших основанием для обращения в суд за взысканием обязательных платежей.
Таким образом, стороной административного истца не представлено достоверных сведений о не вывозе принадлежащего истцу временно ввезенного транспортного средства с Таможенной Территории ЕАЭС в установленный законом срок.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" (далее - Федеральный конституционный закон № 5-ФКЗ), части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики" (далее - Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ), части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 7-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" (далее - Федеральный конституционный закон № 7-ФКЗ), части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 8-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" (далее - Федеральный конституционный закон № 8-ФКЗ) Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область, Херсонская область считаются принятыми в Российскую Федерацию с даты подписания договора между каждой из них и Российской Федерацией о принятии в Российскую Федерацию и об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.
Федеральный конституционный закон № 5-ФКЗ в части 13 статьи 31 закрепил, что законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании применяется на территории Донецкой Народной Республики с 1 января 2023 г. Особенности применения в течение переходного периода нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики и законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В статье 36 этого же федерального конституционного закона установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Реализуя предоставленные федеральным законодателем полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением № 2215 от 2 декабря 2022 года «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» постановило не осуществлять таможенный и иные виды государственного контроля, осуществление которого возложено на таможенные органы (за исключением мер по защите государственной безопасности, осуществляемых в порядке, установленном соглашениями территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, с иными уполномоченными на принятие таких мер территориальными органами федеральных органов исполнительной власти), на границах территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, сопредельных с территориями других субъектов Российской Федерации (пункт 1) и утвердило Особенности (пункт 2).
В соответствии с п.п. «а» п. 9 Особенностей, утвержденных указанным выше Постановлением Правительства, зарегистрированные в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 2215 "Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", - со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 2215 "Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", транспортные средства для личного пользования рассматриваются как товары, указанные в п.п. 47 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Пунктом 14 Особенностей предусмотрено, что в отношении товаров, указанных в пунктах 1 и 9 настоящего документа, действия, направленные на проверку и (или) обеспечение соблюдения права Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также законодательства, действовавшего на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до дня принятия Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, таможенными органами не совершаются.
В письмах Министерства финансов Российской Федерации от 4 марта 2024 года № 27-01-28/19249, от 8 июля 2024 года № 27-01-28/63291 разъяснено, что постановление Правительства РФ № 2215 предусматривает придание максимально возможному количеству категорий товаров статуса товаров ЕАЭС без совершения в их отношении таможенных операций и уплаты таможенных платежей.
В Порядке нахождения на территории Российской Федерации транспортных средств для личного пользования (ТСЛП), зарегистрированных на Украине, в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, утвержденном ФТС России разъяснено, что постановление Правительства РФ № 2215 содержит перечень транспортных средств для личного пользования, которые могут рассматриваться в качестве товаров ЕАЭС.
Это транспортные средства: зарегистрированные до 5 декабря 2022 г. в Донецкой и Луганской Народных Республиках, Запорожской и Херсонской областях (подпункт "а" пункта 9 Особенностей); зарегистрированные на Украине, которые находились до 30 сентября 2022 г. на территориях новых субъектов и на территории России (подпункт "б" пункта 9 Особенностей); зарегистрированные на Украине, которые в период с 30 сентября 2022 г. до 1 января 2023 года ввезены из Украины на территории новых субъектов (подпункт "в" пункта 9 Особенностей); приобретенные на праве собственности физическими лицами, постоянно проживающими на территориях новых субъектов, которые были ввезены в Российскую Федерацию и помещены под транзит до места доставки до 5 декабря 2022 г. (подпункт "г" пункта 9 Особенностей).
Такие транспортные средства не требуется декларировать в целях вывоза, либо выпуска в свободное обращение. Таможенные пошлины, налоги в их отношении не уплачиваются. В случае нахождения транспортного средства в таможенном органе Российской Федерации на контроле в качестве временно ввезенного, оно с контроля будет снято.
В целях проверки нахождения транспортного средства под таможенным контролем либо его снятия с таможенного контроля физическое лицо вправе обратиться в таможенный орган, в регионе деятельности которого осуществлялся временный ввоз транспортного средства на таможенную территорию Евразийского экономического союза, с приложением документов, идентифицирующих транспортное средство, и подтверждающих соблюдение условий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 года № 2215.
Как указано в порядке, зарегистрированные на территориях Украины, Донецкой и Луганской Народных Республиках, Запорожской и Херсонской областях транспортные средства для личного пользования, являющиеся товарами ЕАЭС на основании постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 2215, необходимо поставить на государственный регистрационный учет в МВД России до 1 января 2026 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 декабря 2022 года № 2215 утверждены Особенности предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, исходя из пункта 2 которого следует, что предоставление государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений в соответствии с настоящими особенностями осуществляется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены соответствующие обязанности, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и в административных центрах (столицах) иных субъектов Российской Федерации (не более одного подразделения).
К материалам, послужившим основанием для регистрации транспортных средств в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 настоящих особенностей, приобщаются документы, указанные в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих особенностей.
Из абзаца 3 пунктов "а" и "б" следует, что регистрационные действия совершаются на основании регистрационных документов и государственных регистрационных знаков транспортных средств, выданных до утверждения настоящих особенностей компетентными органами Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а в случае отсутствия указанных регистрационных документов и государственных регистрационных знаков транспортных средств - документов, подтверждающих регистрацию транспортного средства.
Транспортные средства для личного пользования, которые до 1 января 2026 года не будут поставлены на государственный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации, с указанной даты рассматриваются как иностранные товары, в отношении которых необходимо совершить таможенные операции в целях вывоза за пределы территории ЕАЭС, либо выпуска в свободное обращение с уплатой таможенных пошлин и налогов.
Таким образом, в силу вышеприведенных правовых норм в их взаимной связи и совокупности, разъяснений Порядка нахождения на территории Российской Федерации транспортных средств для личного пользования (ТСЛП), зарегистрированных на Украине, в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, утвержденного ФТС России, постановка на государственный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортного средства, в том числе находящегося в таможенном органе Российской Федерации на контроле в качестве временно ввезенного подтверждает признание государством статуса такого товара, как товара ЕАЭС.
Снятие такого транспортного средства с контроля производится таможенными органами в соответствии с постановлением Правительства РФ № 2215, которое не предписывает им совершение каких-либо таможенных операций для целей реализации его положений, в том числе и связанных с выпуском в свободное обращение.
Из материалов дела следует и установлено судом, что административным ответчиком ФИО1 транспортное средство MERCEDES-BENZ SPRINTER, 2008 года выпуска, VIN – №, г.р.н. № постановлено на учет в органах МРЭО УГИБДД Донецкой Народной Республики 30 марта 2022 года, указанное транспортное средство имело временную регистрацию до 30 марта 2023 года.
31 марта 2023 года на транспортное средство MERCEDES-BENZ SPRINTER, 2008 года выпуска, VIN – №, г.р.н. № административному ответчику ФИО1 органами МРЭО УГИБДД по Донецкой Народной Республике выдано свидетельство о регистрации ТС с отметкой о запрещении отчуждения на территории РФ транспортного средства временно на срок до 30 марта 2028 года.
При таких установленных судом обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд-
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Горняцкий районный суд г. Макеевки в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Горняцкого районного суда г. Макеевки Сябро И.Н.
Решение в окончательной форме принято 12 ноября 2025 года.