Решение
именем Российской Федерации
14 июля 2025 года г. Макеевка
Горняцкий районный суд города Макеевки Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего - судьи Сябро И.Н.
при секретаре судебного заседания ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Макеевка, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что она является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Макеевского нотариального округа Донецкой области ФИО6 Право собственности за истцом зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН.
Также истец является собственником земельного участка, на котором расположен жилой дом, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 0,0420га, удостоверенного этим же нотариусом. Однако после заключения указанной сделки, истцом не произведена государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок.
В настоящее время у истца возникла необходимость привести в соответствие с действующим законодательством документы и зарегистрировать свое право в ЕГРН. Намереваясь реализовать свои права, истец обратилась в Территориальный отдел Управления по Макеевскому городскому округу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок. Однако, 07 апреля 2025 года ей было выдано уведомление об отказе в государственной регистрации прав, поскольку регистрационным органом не получена информация, необходимая для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, отсутствует документ, подтверждающий регистрацию права, в связи с чем истец была вынуждена обратиться в суд за судебной защитой.
Истец ФИО1, представитель истца ФИО8, действующая на основании нотариальной доверенности, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, заявлений об отложении судебного разбирательства дела от них не поступило.
Ответчик - Администрация городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, о дате, месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом, ранее от него поступили письменные пояснения на иск, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя и направлении копии судебных решений, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь положениями 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав и оценив доказательства, представленные в деле, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.
В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.
Согласно части 1 и 4 статьи 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Частью 1 ст. 12, ч. 3 ст. 38 ГПК РФ определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, кроме случаев, установленных ст. 61 ГПК РФ. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Доказыванию подлежат обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу и в отношении которых у сторон и других лиц, участвующих в деле, возникает спор. Доказывание не может основываться на предположениях.
Статьей 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения свои имуществом.
В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона РФ от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.
В связи со вступлением в законную силу вышеуказанного Федерального конституционного закона РФ, со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 01.01.2026 действует переходный период.
В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Республики" на территории Донецкой Народной Республики действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и официальными органами Донецкой Народной Республики, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики.
28 декабря 2022 года Указом врио Главы Донецкой Народной Республики № 73 «Об особенностях регулирования имущественных отношений и отношений по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Донецкой Народной Республики», в целях обеспечения защиты прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, регулирования имущественных отношений и отношений по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Донецкой Народной Республики установлено, что до 1 января 2028 г. регулирование имущественных отношений и отношений по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Донецкой Народной Республики осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим Указом.
Пунктом 1113 указанного Постановления установлено, что ранее возникшими правами на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Донецкой Народной Республики, являются права на объекты недвижимости, которые возникли, в том числе, в соответствии с законом и были зарегистрированы уполномоченными органами до вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ либо считаются возникшими в соответствии с законом независимо от осуществления такой регистрации.
Согласно п. 13 Постановления № 73 права на объекты недвижимости, расположенные на территории Донецкой Народной Республики, возникшие (зарегистрированные) до дня вступления в силу настоящего Указа, признаются юридически действительными.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона Донецкой Народной Республики от 30.06.2023 года № 459-11НС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества возникшее до 14 мая 2014 года в соответствии с законодательством Украины, и возникшее после 14 мая 2014 года в порядке и на основаниях, определенных правовыми актами Донецкой Народной Республики, расположенные на территории Донецкой Народной Республики и принадлежащие физическим или юридическим лицам, включая иностранных граждан и лиц без гражданства, сохраняется.
Согласно ст. 4 ГК Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их и действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Макеевского городского нотариального округа Донецкой области ФИО6, ФИО7 продал, а ФИО1 купила земельный участок площадью 0,0420га, для дальнейшего строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и уплатила за него обговоренную денежную сумму, которая получена продавцом до подписания этого договора.
Указанным выше договором купли-продажи не установлено, что он подлежит государственной регистрации.
Как следует из предоставленной нотариусом Макеевского городского нотариального округа Нотариальной палатой Донецкой Народной Республики ФИО6 архивной копии сделки по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 являлся собственником спорного земельного участка на основании государственного акта на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, целевым назначением которого является дальнейшее строительство и обслуживание жилого дома, хозяйственных строений и сооружений.
07 апреля 2025 года истцу территориальным отделом Управления по Макеевскому городскому округу выданы уведомления об отказе государственной регистрации прав № КУВД-№ в связи с непоступлением сведений, запрошенных органом регистрации прав по межведомственным вопросам о регистрации права собственности, запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам.
Согласно выпискам из ЕГРН от 26.05.2025, предоставленным в материалы дела ППК «Роскадастр», спорному объекту недвижимости - земельному участку присвоен кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства; имеет статус «актуальные, ранее учтенные сведения», сведений о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) нет.
Также ППК «Роскадастр» в материалы дела предоставлены копии имеющихся в архиве документов, находящихся в ведении Филиала на сегодняшний день, а именно копия правоустанавливающего документа, подтверждающего, что собственником спорного земельного участка являлся ФИО7 на основании Государственного акта на землю, выданного ДД.ММ.ГГГГ, который аналогичен правоустанавливающему документу, предоставленного ФИО7 нотариусу при заключении договора купли-продажи земельного участка.
На момент удостоверения договоров купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ действовал Гражданский Кодекс УССР (1963г.), Закон Украины «О собственности».
В соответствии со статьей 128 ГК УССР право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.
Передачей признается вручение вещей приобретателю, а также сдача транспортной организации для отправки приобретателю и сдача на почту для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. К передаче вещей приравнивается передача коносамента или иного распорядительного документа на вещи.
В соответствии со ст. 224 ГК УССР по договору купли-продажи продавец обязуется передать имущество в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять имущество и уплатить за него определенную денежную сумму.
В соответствии со ст. 49 Закона Украины «О собственности» владение имуществом считается правомерным, если иное не будет установлено судом, арбитражным судом, третейским судом.
Часть первая статьи 120 ЗК Украины (в редакции, действующей на момент заключения сторонами договора ДД.ММ.ГГГГ) определяет, что при переходе права собственности на здание и сооружение к приобретателю недвижимого имущества право собственности на земельный участок, на котором расположены здание или сооружение, может переходить на основании гражданско-правовых соглашений между собственниками земельного участка и приобретателем зданий или сооружений (договоры купли-продажи, дарения, мены и др).
Согласно статье 125 ЗК Украины право собственности на земельный участок возникает с момента государственной регистрации этого права, а согласно части первой статьи 120 ЗК Украины к лицу, которое приобрело право собственности на жилой дом, здание или сооружение, размещенные на земельном участке, находящимся в собственности другого лица, переходит право собственности на земельный участок или его часть, на котором они размещены, без изменения его целевого назначения.
Аналогичные нормы содержатся и в ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: в том числе, право собственности.
Как предусмотрено п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).
Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434) (ст. 550 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.
Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче (ст. 556 ГК РФ).
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Пунктом 1 ст. 273 ГК РФ также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом РФ. В соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание, строение, сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
Купля-продажа спорных жилого дома и земельного участка произведено на основе свободного волеизъявления Продавца, который был дееспособен на момент заключения сделки, договоры были подписаны лично. Договоры купли-продажи были надлежащим образом удостоверены нотариусом.
Недвижимость была передана по договорам купли-продажи, которые считаются актом приема- передачи.
У истца на руках находится правоустанавливающий документ на спорный земельный участок.
Таким образом, Продавцом ФИО7 передано спорное недвижимое имущество в собственность Покупателя ФИО1, т.е. истца.
До настоящего времени заключенный договор купли-продажи на протяжении всего времени не был никем оспорен, каких-либо правовых оснований для признания указанного договора недействительным не имеется, доказательств обратного в материалы дела не представлено. Тот факт, что органом государственной регистрации прав не получены запрошенные им сведения по межведомственным запросам, не является основанием для признания договора не соответствующими требованиям закона. Сведений о других лицах, заявивших свои права на указанные объекты недвижимого имущества, не имеется.
Судом установлено и не оспорено ответчиком, что с 2000 года, то есть более 24 лет, истец свободно владеет и пользуется жилым домом, а также земельным участком, расположенными на нем по адресу: <адрес>.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество фактически ограничивает право истца распоряжаться этим имуществом, но не влияет на факт принадлежности этого имущества.
Право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 0,0420 га, расположенный по адресу: <адрес>, согласно договору купли-продажи возникло ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона Донецкой Народной Республики от 30.06.2023 года № 459-11НС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период».
Согласно пункту 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от "29" апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании собственности.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
На основании п. 1 ст. 16 Федерального Закона от 13.07.2015 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, регистрация перехода права производится на основании заявления сторон договора.
Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 2 ст. 13 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.
Исходя из взаимосвязи вышеприведенных норм и разъяснений, в предмет доказывания по иску о государственной регистрации права собственности включаются факт заключения между истцом и ответчиком законной сделки, предполагающей переход права собственности к истцу, фактическое исполнение сторонами данной сделки и уклонение ответчика от государственной регистрации перехода права собственности.
Доказательством исполнения сторонами условий договора, суд считает фактическое владение и пользование истцом недвижимым имуществом, отсутствие возражений и правопритязаний со стороны иных лиц.
На основании изложенного, с учетом установленных судом обстоятельств, отсутствия возможности истца зарегистрировать свое право в отношении спорного недвижимого имущества в установленном законом порядке в связи с отсутствием сведений о регистрации перехода права, а также отсутствия возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению путем признания за последней права собственности на спорный земельный участок.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организации и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для осуществления государственной регистрации прав.
Истец при обращении в суд с исковым заявлением, а также в ходе судебного разбирательства дела не просила о возмещении судебных расходов, связанных с рассмотрением дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд, решил:
Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) право собственности земельный участок площадью 0,0420 га, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение объявлено и может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Горняцкий районный суд г. Макеевки в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Горняцкого районного суда г. Макеевки Сябро И.Н.
Решение в окончательной форме принято 28 июля 2025 года.