РЕШЕНИЕ
07 октября 2025 года г. Макеевка
Горняцкий районный суд города Макеевки Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего - судьи Сябро И.Н.
при помощнике судьи ФИО8 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, о признании решения незаконным и обязательстве совершить определенные действия, установил:
Представитель истца – адвокат ФИО10, действующий от имени и в интересах ФИО5 на основании нотариально удостоверенной доверенности, обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, в котором просил суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ территориального органа ОСФР по Донецкой Народной Республике об отказе в назначении ФИО5 пенсии по старости и отказе зачесть в льготный стаж периодов работы истца в филиале «Шахтоуправление «Калиновская-Восточная» ГУП ДНР «Макеевуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов отвлечения от работы, в должности машиниста подъема поверхности и отменить его, а также обязать ответчика включить указанный период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, произвести назначение и выплату пенсии с даты обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований представитель истца указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Отделение пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), для чего предоставила все необходимые документы.
Однако ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика истцу было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, поскольку согласно трудовой книжке истца в спорный период работы она работала в должности машинист подъема поверхности, а перечнем льготных профессий данная должность не предусмотрен, а предусмотрена должность машинист подъемных машин.
Представитель истца полагает, что решение вынесено необоснованно и не может быть законным, просил суд вышеуказанные исковые требования удовлетворить.
В судебное заседание представитель истца ФИО10, истец ФИО5 не явились, надлежаще уведомлены.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен, о причинах неявки не сообщил.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, принимая во внимание отсутствие каких-либо данных, которые бы свидетельствовали об уважительности причин, препятствующих личному либо через представителя участию в рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе путем подачи искового заявления.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального Конституционного Закона Российской Федерации от 4 октября 2022 года №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» (далее – Закон № 5-ФКЗ от 04.10.2022) нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного период, действие которого распространяется до 01.01.2026, или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона №5-ФКЗ от 04.10.2022 а территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта: 1) документы, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, таможенные документы, выданные государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ от 04.10.2022 граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Федерального конституционного закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья.
Нормами ч. 2 ст. 14 Закона №5-ФКЗ от 04.10.2022 предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.
В соответствии с ч. 4 Закона № 5-ФКЗ от 04.10.2022 до 1 марта 2023 года на территории Донецкой Народной Республики создаются территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 Федерального закона от 17.02.2023 № 17 «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», указанный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, позицией 2010100а-14021 раздела I "Горные работы" предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости рабочим по профессии машинисты подъемных машин.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 г. № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 54 Перечня).
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 68 Правил N 546н).
В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства РФ от 02.10.2024 № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил № 1015).
Лицам, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, пенсии назначаются по нормам этого Закона Украины № 1788, при достижении пенсионного возраста и наличии трудового стажа, предусмотренного указанным Законом.
Пунктом 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утверждённого постановлением КМУ от 12 августа 1993 г. № 637, закреплено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В случае отсутствия трудовой книжки или соответствующих записей в ней, трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, обучения, а также архивными учреждениями.
Согласно п. 20 указанного Порядка в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников. В справке должны быть указаны: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, в которые включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.
В п.п. 3, 4, 6, 7, 8, 14 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, закреплено, что под полным рабочим днём следует понимать выполнение работ в условиях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, не менее 80 процентов рабочего времени, установленного для работников данного производства, профессии или должности, с учётом подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, связанных с выполнением своих трудовых обязанностей. При определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки. До 21.08.1992 период работы с вредными и тяжелыми условиями труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после 21.08.1992 - с учетом результатов проведённой аттестации.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации - в данном случае в Украине, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ - в данном случае в специальный стаж работы на открытых горных работах и работы на поверхности, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Согласно информационному письму Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.04.2022 в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ДНР и ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской ССР (то есть до 01.01.1991), Украины (то есть после 01.01.1991), в том числе ДНР, ЛНР по 20.02.2022 (с учетом вступивших в силу 21.02.2022 Указов Президента Российской Федерации от 21.02.2022 № 71 "О признании Донецкой Народной Республики" и № 72 "О признании Луганской Народной Республики"), а для конвертации пенсионных прав - до 01.01.2002, независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
На основании статьи 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи и работе.
Из материалов дела усматривается, что истец документирована паспортом гражданина РФ ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
При обращении в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ истцом предоставлены к заявлению о назначении пенсии необходимые документы, в том числе трудовая книжка, справки о периоде и характере работы, приказы об аттестации рабочих мест, о заработной плате, что усматривается из копии пенсионного дела, исследованного судом.
Из трудовой книжки серии БТ-II №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что в ней содержатся сведения о приеме на работу, об увольнении, с указанием причин и со ссылкой на нормы закона, о переименовании предприятия, а также сведения на основании чего внесены записи в трудовую книжку. Согласно указанным сведениям, истец с ДД.ММ.ГГГГ работала машинистом подъема поверхности ЭМО, с ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом подъема поверхности, уволена ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штата, ч. 3 ст. 180 Трудового кодекса Российской федерации.
Исходя из сведений, имеющихся в трудовой книжке истца: с ДД.ММ.ГГГГ – учеба в ПТУ № 125 г. Макеевки Донецкой области; с ДД.ММ.ГГГГ работа маляром в цехе № 19 Завод «СКИФ»; с ДД.ММ.ГГГГ принята учеником горнорабочего поверхности 2 разряда Ордена Трудового Красного Знамени шахта имени В.И. Ленина Производственного объединения по добыче угля «Макеевуголь»; ДД.ММ.ГГГГ переведена горнорабочей поверхности 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведена стволовой поверхности 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом подъема поверхности ЭМО; ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом подъема поверхности; ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штата на основании ч. 3 ст. 180 ТК РФ.
Страховой стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости составляет 33 года 01 месяц 21 день (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 г. 09 мес. 23 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 г. 08 мес. 16 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 26 л. 07 мес. 12 дн.).
Кроме того, истцом в подтверждение имеющегося у нее трудового стажа, указанного в трудовой книжке, в материалы дела предоставлены справка о реорганизации предприятия по филиалу «Шахта «Калиновская-Восточная» ГУП ДНР «Макеевуголь», справка, уточняющая характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Согласно справке директора филиала «Шахтоуправление «Калиновская-Восточная» профессия машиниста подъема поверхности по характеру выполняемых работ, приведенных в УКТС и КС (сборник тарифно-квалификационных характеристик работ и профессий для предприятия и организаций угольной промышленности, утвержденный приказом Министерства угольной промышленности СССР № 240 от 06.11.1986, по своим функциям и условиям труда соответствует профессии «машинист подъемных машин» шифр 2010100а-14021 по шахте имени В.И. Ленина.
Из свидетельства №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (до брака – ФИО11) следует, что она обучалась по профессии машинист подъема на курсах с отрывом от производства при Советском филиале УКК ПО «Макеевуголь», сдала квалификационные экзамены.
Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 ст. 39 Конституции РФ.
В силу ст. 55 Конституции РФ ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Указанные в трудовой книжке спорные периоды работы истца внесены в трудовую книжку в соответствии с требованиями Инструкции по ее заполнению, имеют основания внесения этих записей, заверены печатями предприятий, не оспариваются ответчиком, и поэтому не вызывают у суда сомнений в их достоверности.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что истцу необоснованно не приняты к зачету в специальный стаж, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы с 05.08.2002 по 31.12.2022 (20л. 3м. 23дн.) по профессии машиниста подъема поверхности в Филиале «Шахтоуправление «Калиновская-Восточная» ГУП ДНР «Макеевуголь» по причине того, что перечнем льготных профессий (1991г.) машинист подъема поверхности не предусмотрен.
Учитывая, что полная занятость истца и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии в соответствующих Списку №2 должностях подтверждена, суд приходит к выводу, что указанный выше спорный период работы истца по профессии машинист подъема поверхности подлежит включению в специальный стаж.
При таких обстоятельствах, продолжительность специального стажа истца на ДД.ММ.ГГГГ составит более 20 лет, страхового - более 30 лет, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», судам необходимо четко и ясно излагать резолютивную часть решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.
Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
В соответствии со ст. 19 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем.
Принимая во внимание дату обращения истца за пенсией ДД.ММ.ГГГГ, дату возникновения права на пенсию ДД.ММ.ГГГГ - дату достижения истцом возраста 50 лет, учитывая, что в силу статьи 22 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о назначении ФИО5 досрочной страховой пенсию по старости в связи с вредными условиями труда по Списку №2 с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд- решил:
Исковые требования ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения незаконным и обязательстве совершить определенные действия - удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО5 во включении в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы на соответствующих видах работ по Списку № 2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 лет 3 месяца 23 дня), за исключением периодов отвлечения от работы (0 лет 1 месяц 9 дней) в Филиале «Шахтоуправление «Калиновская-Восточная» ГУП ДНР «Макеевуголь» по профессии машинист подъема поверхности.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать ФИО5 в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы на соответствующих видах работ по Списку № 2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 лет 3 месяца 23 дня), за исключением периодов отвлечения от работы (0 лет 1 месяц 9 дней) в Филиале «Шахтоуправление «Калиновская-Восточная» ГУП ДНР «Макеевуголь» по профессии машинист подъема поверхности и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение объявлено и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Горняцкий районный суд г. Макеевки Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Горняцкого районного суда г. Макеевки Сябро И.Н.
Решение в окончательной форме принято 21 октября 2025 года.