Решение
именем Российской Федерации
23 октября 2025 года г. Макеевка
Горняцкий районный суд города Макеевки Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего - судьи Сябро И.Н.
при секретаре судебного заседания ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Макеевка, третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа Макеевка, о признании права собственности на гараж боксового типа площадью 57,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, бокс №, участок в контуре 1-4.
В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен земельный участок в частную собственность для строительства боксового гаража размером 6,0м х 9,0м по указанному выше адресу. В 2005 году истцом был построен гараж, однако постройка не была введена в эксплуатацию, не получено и не зарегистрировано право собственности на построенный гараж.
Истец в 2025 году обратился в администрацию городского округа Макеевка по вопросу выдачи документов на спорный объект недвижимости, однако ему был выдан письменный ответ о том, что предоставление правоустанавливающих документов не относится к компетенции администрации, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.
Истец ФИО1, а также его представитель – адвокат ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства дела извещены надлежаще, от представителя истца до начала судебного заседания поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика – администрации городского округа Макеевка, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен, от него поступили письменные пояснения на иск.
Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Донецкой Народной Республике, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен, от него не поступило каких-либо заявлений.
Суд, исследовав представленные в деле доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ч. 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч. 3).
В соответствии с ч. 1 ст. 376 ГК Украины, действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений, жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведённом для этой цели, или без соответствующего документа, который дает право выполнять строительные работы или должным образом утвержденного проекта, либо с существенными нарушениями строительных норм и правил.
В соответствии с ч. 4 ст. 373 ГК Украины собственник земельного участка имеет право использовать его на своё усмотрение в соответствии с его целевым назначением.
Номами ч.ч.1,2 ст. 375 ГК Украины предусмотрено право собственника земельного участка возводить на нём строения и сооружения и приобретать на них право собственности.
На основании ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. ст. 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 Статьи.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.
В соответствии с п.п. 39-41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).
С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).
Таким образом, взаимосвязь упомянутых норм позволяет выделить необходимую совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен.
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
С учетом изложенного, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими значение и подлежащими установлению судом, являются: наличие у лица, осуществившего постройку, в отношении земельного участка прав, допускающих строительство на нем данной постройки; на день обращения истца в суд постройка отвечает установленным требованиям, целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, не нарушает права и охраняемых законом интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан; истец принимал меры к легализации самовольной постройки.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 18.06.2004 года главой Советской районной администрации Макеевского городского совета в адрес Макеевского городского главы направлено ходатайство о выделении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, для строительства гаража.
03.09.2004 года ФИО1 выдано заключение о согласовании Главным управлением градостроительства и архитектуры городского совета предоставления в частную собственность земельного участка в контуре 1-4 для строительства боксового гаража (бокс №) размером 6,0 х 9,0 по <адрес>, в <адрес> города.
Согласно техническому заключению о проведении визуального обследования, обследования, определения технического состояния и эксплуатационной пригодности объекта, гараж боксового типа, расположенный по адресу: РФ, ДНР, <адрес>, бокс №, общей площадью 57,5 кв.м, отвечает своему назначению, эксплуатационные повреждения отсутствуют, установлено соответствие технического состояния основных несущих и ограждающих строительных конструкций требованиям прочности и надежности, санитарным нормам и нормам пожарной безопасности, пригодность для его дальнейшей безопасной эксплуатации без увеличения нагрузок на существующие конструкции.
Ответчиком - администрация городского округа Макеевка, либо другим лицом не оспорена законность владения ФИО1 спорным объектом недвижимости. Доказательств того, что кто-либо предъявлял требования о сносе самовольной постройки, об освобождении земельного участка, в материалы дела не представлено.
Проанализировав установленные конкретные обстоятельства по делу, оценив в силу ст. 67 ГПК РФ представленные в деле доказательства, суд считает, что признание за истцом права собственности на спорный объект недвижимости не противоречит закону и не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц.
Поскольку судом установлено, что спорный объект недвижимого имущества был возведен истцом на земельном участе, переданном ему в пользование для строительства гаража, с соблюдением требований санитарных, градостроительных и пожарных норм, не создает угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании за истцом права собственности на спорный объект недвижимого имущества.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ростовской области) право собственности на гараж боксового типа площадью 57,5 кв.м по адресу: <адрес>, бокс №.
Решение объявлено и может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Горняцкий районный суд г. Макеевки в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Горняцкого районного суда г. Макеевки Сябро И.Н.
Решение в окончательной форме принято 10 ноября 2025 года.