Решение
именем Российской Федерации
06 ноября 2025 года г. Макеевка
Горняцкий районный суд города Макеевки Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего - судьи Сябро И.Н.
при секретаре судебного заседания ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа Макеевка, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского округа Макеевка, в обоснование которого указал, что на основании договора дарения земельного участка, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариально, ему принадлежит на праве частной собственности земельный садоводческий участок площадью 0,0582га, расположенный по адресу: <адрес>», участок №.
В настоящее время у истца возникла необходимость привести в соответствие с действующим законодательством документы и зарегистрировать свое право в ЕГРН. Намереваясь реализовать свои права, истец обратился в Территориальный отдел Управления по Макеевскому городскому округу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество. Однако, 07.07.2025 года истцу было выдано уведомление об отказе в государственной регистрации прав, поскольку предоставленный им договор дарения не зарегистрирован в установленном законом порядке, ответы на запрошенные по межведомственным каналам сведения не поступили, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд за судебной защитой.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, от него не поступило каких-либо заявлений.
Представитель истца – адвокат ФИО5, действующая на основании ордера и удостоверения адвоката, в судебное заседание не явилась, извещена, ранее от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.
Ответчик - Администрация городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, о дате, месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом, ранее от него поступили письменные пояснения на исковое заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя и направлении копии судебных решений, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, извещался, от него не поступило каких-либо заявлений.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь положениями 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав и оценив доказательства, представленные в деле, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.
Статьей 35 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется.
Судом установлены такие факты и соответствующие им правоотношения.
В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона РФ от 04.10.2022 №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.
В связи со вступлением в законную силу вышеуказанного Федерального конституционного закона, со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 01.01.2026 действует переходный период.
28 декабря 2022 года Указом врио Главы Донецкой Народной Республики № 73 «Об особенностях регулирования имущественных отношений и отношений по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Донецкой Народной Республики» (далее – Указ № 73), в целях обеспечения защиты прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, регулирования имущественных отношений и отношений по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Донецкой Народной Республики установлено, что до 1 января 2028 г. регулирование имущественных отношений и отношений по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Донецкой Народной Республики осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим Указом.
Пунктом 1113 Указа № 73 установлено, что ранее возникшими правами на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Донецкой Народной Республики, являются права на объекты недвижимости, которые возникли, в том числе, в соответствии с законом и были зарегистрированы уполномоченными органами до вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ либо считаются возникшими в соответствии с законом независимо от осуществления такой регистрации.
Согласно п. 13 Указа № 73 права на объекты недвижимости, расположенные на территории Донецкой Народной Республики, возникшие (зарегистрированные) до дня вступления в силу настоящего Указа, признаются юридически действительными.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона Донецкой Народной Республики от 30.06.2023 года № 459-11НС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества возникшее до 14 мая 2014 года в соответствии с законодательством Украины, и возникшее после 14 мая 2014 года в порядке и на основаниях, определенных правовыми актами Донецкой Народной Республики, расположенные на территории Донецкой Народной Республики и принадлежащие физическим или юридическим лицам, включая иностранных граждан и лиц без гражданства, сохраняется.
Согласно ст. 4 ГК Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их и действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с договором дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Макеевского городского нотариального округа Донецкой области ФИО6, ФИО7 подарил, а ФИО2 принял в дар земельный участок, который отчуждается по настоящему договору, расположенный по адресу: <адрес>». Указанный земельный участок принадлежал Дарителю на основании Государственного Акта на право частной собственности на земельный участок, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Указанным выше договором дарения установлено, что он подлежит обязательной государственной регистрации. Однако такие сведения в документе отсутствуют.
Как следует из предоставленной ППК «Роскадастр» выписке из ЕГРН спорному объекту недвижимости присвоен кадастровый №, имеет статус «актуальные, ранее учтенные сведения», в предоставленной также архивной копии инвентаризационного дела находится копия Государственного акта на право частной собственности на землю на имя ФИО7. Иных документов, подтверждающих право собственности на спорный объект недвижимости за иными лицами, не имеется.
Также судом исследована представленная Нотариальной палатой Донецкой Народной Республики в материалы дела архивная копия сделки по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Макеевского городского округа Донецкой области ФИО6, в которой находятся копия договора дарения, копия государственного акта на землю на имя ФИО7, а также нотариально заверенное согласие ФИО8 на заключение сделки договора дарения между ФИО7 и ФИО2
7 июля 2025 года истцу территориальным отделом Управления по Макеевскому городскому округу выдано уведомление об отказе государственной регистрации прав № КУВД-№ в связи с тем, что предоставленный договор дарения не зарегистрирован в установленном законом порядке, а также не предоставлением (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.
На момент возникновения данных правоотношений действовал Гражданский кодекс Украины (2003г.).
В соответствии со ст. 717 ГК Украины по договору дарения одна сторона (даритель) передает или обязуется передать в будущем другой стороне (одаряемому) безвозмездно имущество (дар) в собственность.
В силу ч. 1 ст. 718 ГК Украины даром могут быть движимые вещи, в том числе деньги и ценные бумаги, а также недвижимые вещи.
В соответствии с ч. 2 ст. 719 ГК Украины договор дарения недвижимой вещи заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.
Согласно ч. 1 ст. 722 ГК Украины право собственности одаряемого на дар возникает с момента его принятия.
Согласно ч. 1 ст. 210 ГК Украины сделка подлежит государственной регистрации лишь в случаях, установленных законом. Такая сделка является совершенной с момента ее государственной регистрации.
В соответствии со ст. 328 Гражданского кодекса Украины, действующего на момент заключения договора дарения земельного участка, право собственности приобретается по основаниям, не запрещенным законом, в частности по сделкам. Право собственности считается приобретенным правомерно, если иное прямо не вытекает из закона или незаконность приобретения права собственности или необоснованность активов, находящихся в собственности, не установлены судом.
В соответствии со ст. 334 ГК Украины право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено договором или законом. Передачей имущества считается вручение его приобретателю или перевозчику, организации связи и т. п. для отправки, пересылки приобретателю имущества, отчужденного без обязательства доставки. К передаче имущества приравнивается вручение коносамента или другого товарно-распорядительного документа на имущество. Право собственности на имущество по договору, который подлежит нотариальному удостоверению, возникает у приобретателя с момента такого удостоверения или с момента вступления в законную силу решения суда о признании договора, не удостоверенного нотариально, действительным. Права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают со дня такой регистрации в соответствии с законом.
Согласно ст. 182 ГК Украины право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, отягощение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (ч. 1).
Согласно статье 125 ЗК Украины право собственности на земельный участок возникает с момента государственной регистрации этого права,
Аналогичные нормы содержатся и в ГК РФ.
Как предусмотрено п. 1 ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
В соответствии с п. 3 ст. 574 ГК РФ договор дарения недвижимого имущества, заключенный между гражданами, подлежит нотариальному удостоверению.
Переход права собственности на недвижимое имущество подлежит госрегистрации (п. 1 ст. 131 ГК РФ).
Исходя из смысла указанной нормы закона переход права на недвижимость подлежит государственной регистрации, если заключен договор купли-продажи, мены, дарения либо другой договор об отчуждении недвижимости.
Как правило, для регистрации перехода права должны обратиться обе стороны договора: прежний собственник за регистрацией перехода права, а новый - своего права.
Как указано в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (в редакции от 12.12.2023) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В п. 60 указанного постановления Пленума указано, что отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.
После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.
Согласно ст. 8.1. ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Судом установлено, что Дарение спорного земельного участка произведено на основе свободного волеизъявления Дарителя, который был дееспособен на момент заключения сделки, договор был подписаны лично. Договор дарения был надлежащим образом удостоверен нотариусом.
Недвижимость была передана по договору дарения, который считается актом приема- передачи.
У истца на руках находится правоустанавливающий документ на спорный земельный участок.
Таким образом, Дарителем ФИО7 передано спорное недвижимое имущество в собственность Одаряемого ФИО2, т.е. истца.
До настоящего времени заключенный договор дарения на протяжении всего времени не был никем оспорен, каких-либо правовых оснований для признания указанного договора недействительным не имеется, доказательств обратного в материалы дела не представлено. Тот факт, что органом государственной регистрации прав не получены запрошенные им сведения по межведомственным запросам, не является основанием для признания договора не соответствующим требованиям закона. Сведений о других лицах, заявивших свои права на указанный объект недвижимого имущества, не имеется.
Судом установлено и не оспорено ответчиком, что с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть более 15 лет, истец свободно владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> участок №.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество фактически ограничивает право истца распоряжаться этим имуществом, но не влияет на факт принадлежности этого имущества.
Право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 0,0582 га, расположенный по указанному выше адресу, согласно договору дарения возникло ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона Донецкой Народной Республики от 30.06.2023 года № 459-11НС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период».
Согласно пункту 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от "29" апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании собственности.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
На основании п. 1 ст. 16 Федерального Закона от 13.07.2015 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, регистрация перехода права производится на основании заявления сторон договора.
Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 2 ст. 13 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.
Исходя из взаимосвязи вышеприведенных норм и разъяснений, в предмет доказывания по иску о государственной регистрации права собственности включаются факт заключения между истцом и ответчиками законной сделки, предполагающей переход права собственности к истцу, фактическое исполнение сторонами данной сделки и уклонение ответчика от государственной регистрации перехода права собственности.
Доказательством исполнения сторонами условий договора, суд считает фактическое владение и пользование истцом недвижимым имуществом, отсутствие возражений и правопритязаний со стороны иных лиц.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организации и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для осуществления государственной регистрации прав.
Истец и его представитель при обращении в суд с исковым заявлением, а также в ходе судебного разбирательства дела не настаивали на возмещении судебных расходов, связанных с рассмотрением дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд,
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ростовской области) право собственности на земельный участок площадью 0,0582 га, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: ведение садоводства (код 13.2), расположенный по адресу: <адрес> №.
Решение объявлено и может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Горняцкий районный суд г. Макеевки в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Горняцкого районного суда г. Макеевки Сябро И.Н.
Решение в окончательной форме принято 20.11.2025 года.