РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 ноября 2025 года г. Макеевка
Горняцкий районный суд г. Макеевки Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего - судьи Ангени О.П.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Панасюком Д.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, в интересах которой на основании ордера действует ФИО2, к Администрации городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики, третьи лица: ФИО3, ФИО4, о признании нанимателем жилого помещения, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, в интересах которого на основании ордера действует ФИО2, обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики, третьи лица: ФИО3, ФИО4, о признании нанимателем жилого помещения.
Свои доводы истец мотивирует тем, что жилье, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ее деду ФИО21 года рождения, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 умер, после его смерти лицевой счет на квартиру по вышеуказанному адресу был переоформлен на члена семьи нанимателя – ее бабку ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла, после ее смерти договор найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес> был изменен на члена семьи нанимателя, ФИО3, которая является ее теткой. ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать ФИО6, которая являлась дочерью ФИО5. После смерти матери ФИО5 (бабка) оформила опеку над ней. ДД.ММ.ГГГГ после заключения брака истец изменила фамилию на ФИО18. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 – наниматель жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> выбыла на другое постоянное место жительства. Согласно копии лицевого счета, выданной ТСЖ «Виктория» по адресу: 286126, <адрес>, 945 квартал, <адрес> зарегистрирована ФИО1 на правах племянницы нанимателя, также по указанному адресу зарегистрированы: ее сын ФИО4, дочь – ФИО7. С целью изменения договора социального найма жилого помещения она обратилась в администрацию городского округа Макеевка, где ей было разъяснено, что на правах племянницы нанимателя и в соответствии с требованиями жилищного законодательства, она не относится к членам семьи нанимателя, а также в судебном порядке не признана членом семьи нанимателя, в правоустанавливающих документах, а именно: в выписке из Приказа Макеевского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №-д «Об утверждении достигнутого согласия в изменении договора найма» она не указана, для урегулирования данного вопроса рекомендовано обратиться в суд. На основании изложенного, истец просит суд признать её членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, а также нанимателем жилого помещения вместо первоначального нанимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о дне, времени и месте рассмотрения дела, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя ФИО2, заявленные исковые требования поддерживает и просит суд их удовлетворить.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о дне, времени и месте рассмотрения дела, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает и просит суд их удовлетворить.
Представитель ответчика – Администрация городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики – ФИО15, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, предоставила пояснение, согласно которому при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.
Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о дне, времени и месте рассмотрения дела, предоставили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражают.
Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещенных лиц.
Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с со ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.
В соответствии с ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Таким образом, поскольку данные правоотношения возникли до введения в действие на территории Донецкой Народной Республики Жилищного кодекса Российской Федерации, судом при рассмотрении данного дела применяется Жилищный кодекс Украины, действующий на территории Донецкой Народной Республики до ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно ч. 2 ст. 56 данного кодекса суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Имеющие значение обстоятельства определяются судом исходя из указанного истцом основания иска, доводов и возражений сторон и норм материального права, подлежащих применению при разрешении спора.
Ч. 1 ст. 196 названного кодекса также установлено, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Ст. 198 этого же кодекса предусмотрено, что в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судом установлены следующие факты и соответствующие им правоотношения.
Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Исполнительным комитетом Макеевского городского Совета депутатов трудящихся, ФИО5 предоставлено право на занятие жилого помещения по адресу: 945 квартал, <адрес> (л.д.13)
ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Горняцким отделом регистрации актов гражданского состояния <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № (л.д.14).
Согласно выписке из протокола № заседания городской комиссии по рассмотрению обращений и заявлений граждан по жилищно-правовым вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, разрешено изменить договор найма с умершего ФИО19 ФИО26, нанимателя 3-х комнатной квартиры жилой площадью 46,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>-26, квартал 945, <адрес> на члена его семьи ФИО5, семья 3 чел. (заявительница, дочь, внучка) (л.д.15)
ДД.ММ.ГГГГ между КП «Жилищник-3» в лице директора ФИО16 и ФИО5 заключен договор найма квартиры, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи: ФИО25., дочь ФИО3, внучка – ФИО1, правнук – ФИО17 в бессрочное пользование жилье: квартиру по адресу: <адрес>-26, 945 квартал, <адрес> (л.д.16)
ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись 904, что подтверждено свидетельством о смерти серии 1-НО №, выданным Горняцким отделом регистрации актов гражданского состояния Макеевского городского управления юстиции <адрес> (л.д.17)
Согласно приказу Управления по учету, распределению и приватизации жилья Макеевского городского совета №-д от ДД.ММ.ГГГГ, утверждено соглашение об изменении договора найма жилого помещения между наймодателем КП «Жилищник-3» в лице директора ФИО16 и ФИО3, с умершей ФИО5 – нанимателя 3-х комнатной квартиры жилой площадью 46,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> на члена семьи ФИО3, семья из 3 человек (ФИО3, член семьи, член семьи) (л.д.19)
ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №, в графе родители указаны: отец – ФИО19 Рафкат, мать – ГатинаРашида ФИО12, что подтверждено свидетельством о рождении серии IV-УР № (л.д.20)
ФИО8 родилась ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №, в графе родители указаны: отец – ФИО9, мать – ФИО10, что подтверждено свидетельством о рождении серии V-НО № (л.д.21)
ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о смерти серии IV-НО № (л.д.22)
<адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 назначена опекуном над внучкой ФИО8, 1982 года рождения, с правом ведения своих дел подопечной (л.д.23)
Согласно свидетельству о браке, выданном повторно, серии ДНР №, ФИО11 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после регистрации брака супруге присвоена фамилия ФИО18 (л.д.25)
Согласно справке, выданной ТСЖ «Виктория»№ от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>-26, 945 квартал, <адрес> зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-101/2025-777434, правообладателем имущества по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Макеевка, <адрес>, квартал 945, <адрес> является Муниципальное образование городской округ Макеевка Донецкой Народной Республики (л.д.52-53).
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № КУВИ-101/2025-778401 от ДД.ММ.ГГГГ информация о правах на имеющиеся у него объекты недвижимости относительно истца ФИО1 отсутствует (л.д.48).
Согласно предоставленной информации Администрации городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ, балансодержателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> является ТСЖ «ВИКТОРИЯ» (л.д.27).
Согласно предоставленным квитанциям, усматривается, что истец ФИО1 оплачивает коммунальные услуги и плательщиком значится ФИО1 (л.д.61-67).
Из ответа администрации <адрес> Народной Республики по вопросу изменения договора социального найма жилого помещения №.2.1-30.1/020, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, усматривается, что в связи с тем, что ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении на правах племянницы нанимателя и в соответствии с требованиями жилищного законодательства не относится к членам семьи нанимателя. Кроме того, в правоустанавливающем документе (выписка из приказа управления по учету, распределению и приватизации жилья Макеевского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №-д относительно изменения договора найма) ФИО1 не указана, в связи с чем вопрос изменения договора найма данного жилого помещения не может быть рассмотрен по существу (л.д.27).
Вместе с тем истец ФИО1 исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается копиями соответствующих квитанций.
Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие займодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Анализ приведённых норм материального права, позволяет сделать вывод о том, что лицо приобретает равное с нанимателем право пользования жилым помещением в том случае, если оно проживает совместно с нанимателем, ведёт с ним общее хозяйство, и было вселено им в указанное жилое помещение в установленном порядке с согласия всех проживающих с нанимателем совершеннолетних членов его семьи.
При разрешении данного дела суд выяснял, соблюден ли установленный порядок при вселении, а именно: имелось ли письменное согласие на это всех членов семьи нанимателя, прописаны ли они в данном жилом помещении, было ли это жилое помещение местом их постоянного проживания, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, длительность времени их проживания, не обговаривался ли соглашением между нанимателем и членами его семьи определенный порядок пользования жилым помещением.
Кроме того, при рассмотрении дел о праве пользования жилым помещением, необходимо принимать во внимание, что Конституция РФ в статье 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое. Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Проанализировав также письменные доказательства по делу, судом достоверно установлено, что истец ФИО1 является племянником нанимателя квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, проживала с ним в указанной квартире одной семьей, вели общее хозяйство.
Материалы не содержат сведений, указывающих на то, что наймодатель выражая свое несогласие с вселением истца в жилое помещение, обращался в суд или в ином порядке с требованием о его выселении.
Таким образом, с учетом действующего законодательства и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, истец был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.
Таким образом, поскольку истец в досудебном порядке обращался с соответствующим заявлением по вопросу перезаключения договора найма жилого помещения, однако ему было отказано ввиду того, суд считает, что удовлетворение исковых требований о признании истца ФИО1 нанимателем не противоречит закону и не нарушает права, свободы и интересы иных лиц.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, в интересах которой на основании ордера действует ФИО2, к Администрации городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики, третьи лица: ФИО3, ФИО4, о признании нанимателем жилого помещения – удовлетворить в полном объеме.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 60 21 № членом семьи нанимателя и нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.
Решение объявлено и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Горняцкий районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Горняцкого районного суда
<адрес> Ангени О.П.
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.