РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации адрес 31 августа 2026 года
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №02-5430/2026 по исковому заявлению Кулажина Сергея Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец Кулажин С.А. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ОСФР. В обоснование заявленных требований указал, что 27.05.2026 г. ответчиком было вынесено решение № 260000027970/ЗНП-226-000162006 об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — ФЗ № 400) из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком был зачтен специальный стаж продолжительностью 06 лет 01 месяц 25 дней при необходимом стаже не менее 6 лет 3 месяцев (для снижения пенсионного возраста на 3 года — до 62 лет). При этом из подсчета были исключены следующие периоды работы на заводе «Каскад»: с 01.09.1987 г. по 14.12.1987 г. (00 лет 03 мес. 13 дн.) — в должности ученика шлифовщика; с 09.04.1991 г. по 31.08.1991 г. (00 лет 04 мес. 22 дн.) — в должности шлифовщика. Истец считает исключение указанных периодов незаконным. По первому периоду указывает, что обучение профессии происходило непосредственно на рабочем месте в условиях идентичного производства. По второму периоду указывает, что факт его постоянной занятости в течение полного рабочего дня предполагается (презюмируется) нормами действовавшего в тот период законодательства СССР, а отсутствие специальной отметки в документах не должно ограничивать его пенсионные права. Зачет данных периодов позволяет истцу достичь стажа более 6 лет 3 месяцев, в связи с чем он просит признать решение ОСФР незаконным, обязать ответчика включить данные периоды в специальный стаж по Списку № 2 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения — с 27.05.2026 г.
Истец Кулажин С.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Представитель ответчика ОСФР по адрес и адрес фио в судебное заседание явилась, представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав позицию представителя ответчика, изучив материалы дела и трудовую книжку истца, суд приходит к следующим регионам и выводам.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания, условия и порядок приобретения права на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемый страховой стаж, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей и вредных и тяжелых условиях труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости...», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, — для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением ОСФР по адрес и адрес № 260000027970/ЗНП-226-000162006 от 27.05.2026 года Кулажину С.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Пенсионным органом был определен специальный стаж истца в размере 06 лет 01 месяц 25 дней.
При этом из подсчета были исключены следующие периоды работы на заводе «Каскад»: с 01.09.1987 г. по 14.12.1987 г. (00 лет 03 мес. 13 дн.) — в должности ученика шлифовщика; с 09.04.1991 г. по 31.08.1991 г. (00 лет 04 мес. 22 дн.) — в должности шлифовщика.
Истец считает исключение указанных периодов незаконным. Зачет данных периодов позволяет истцу достичь стажа более 6 лет 3 месяцев, в связи, с чем он просит признать решение ОСФР незаконным, обязать ответчика включить данные периоды в специальный стаж по Списку № 2 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения — с 27.05.2026 г.
Представитель ответчика, в свою очередь возражал против удовлетворения требований, ссылаясь по первому периоду указала, что должность «ученик шлифовщика» не предусмотрена Списком № 2. По второму периоду пояснила, что в архивных документах и трудовой книжке отсутствует обязательное документальное подтверждение постоянной занятости истца на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), как того требуют Правила № 516 от 11.07.2002 г. и Приказ Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31.03.2011 г.
Разрешая спор в части требования о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.1987 года по 14.12.1987 года в качестве ученика шлифовщика на заводе «Каскад», суд исходит из следующего.
В данный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590. В соответствии с абзацем вторым пункта 109 указанного Положения, работа в качестве учеников на производствах и по профессиям, предусмотренным Списками № 1 и № 2, засчитывалась в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, наравне с рабочими, выполняющими соответствующие работы.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (действовавшим в спорный период), в разделе XIV «Металлообработка» предусмотрена профессия «шлифовщики». При этом Список № 1173 в данном разделе указывал наименования профессий («шлифовщики») без конкретизации дополнительных показателей (характера, условий или способов выполнения работ).
Поскольку в период с 01.09.1987 г. по 14.12.1987 г. истец проходил производственное обучение по профессии «шлифовщик» непосредственно в цехах завода «Каскад», характер его труда был неразрывно связан со спецификой данного производства, этот период в силу требований советского законодательства (Постановления СМ СССР № 590) подлежит безусловному включению в специальный трудовой стаж истца по Списку № 2.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 09.04.1991 года по 31.08.1991 года в должности шлифовщика на заводе «Каскад», суд приходит к следующим выводам.
Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (раздел XII «Металлообработка», код 2151200а-1753а), право на льготное пенсионное обеспечение имеют «шлифовщики, занятые на работах с применением абразивных кругов сухим способом».
Отказывая во включении данного периода, ответчик сослался на отсутствие документов, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), а также на отсутствие в трудовой книжке и архивных справках прямого указания на выполнение работ именно сухим способом.
Данные доводы ответчика суд признает несостоятельными, основанными на неверном толковании и применении норм материального права.
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Пункт 4 указанных Правил действительно устанавливает, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Аналогичные требования содержатся в Порядке подтверждения периодов работы, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н.
Однако, как указал Пленум Верховного Суда РФ в пункте 16 Постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, профессии, дающих право на зачет в специальный стаж, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела (характера и специфики, условий осуществляемой трудовой деятельности и т.д.).
Согласно Разъяснению Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда...» и Информационному письму Пенсионного фонда РФ от 06.10.2003 № 06/18593, периоды работы до 01.01.1992 года подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с записями в трудовой книжке, и к ним не применяются требования о подтверждении постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), введенные в действие значительно позже возникновения данных правоотношений. Советское трудовое законодательство исходило из презумпции полной занятости работника, принятого на штатную должность в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, если в документах не было указано иное (например, совместительство или неполная ставка).
Из представленной копии трудовой книжки Кулажина С.А. следует, что он был принят на завод «Каскад» на штатную должность шлифовщика на общих основаниях, данных о работе на неполную ставку материалы дела не содержат.
Отсутствие в записях работодателя конкретизации о «сухом способе» шлифовки также не может являться основанием для поражения истца в его пенсионных правах. Обязанность по надлежащему ведению кадровой документации, заполнению первичных документов и указанию точных индивидуальных показателей условий труда (включая кодировку по Спискам) лежит исключительно на администрации предприятия (работодателе). Работник, будучи экономически более слабой стороной в трудовых правоотношениях, не имеет возможности влиять на формулировки приказов и архивных документов, и не должен нести неблагоприятные последствия вследствие их неполноты со стороны работодателя.
Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Пенсионным органом не представлено каких-либо доказательств, опровергающих характер работы истца или свидетельствующих о том, что на заводе «Каскад» использовался исключительно влажный способ шлифовки, либо о том, что истец работал в иных условиях.
При таких обстоятельствах, периоды работы истца с 01.09.1987 г. по 14.12.1987 г. (03 мес. 13 дн.) и с 09.04.1991 г. по 31.08.1991 г. (04 мес. 22 дн.) — общей продолжительностью 08 месяцев 05 дней — подлежат включению в его специальный стаж по Списку № 2.
Производя расчет совокупного специального стажа истца, суд устанавливает следующее: 06 лет 01 месяц 25 дней (бесспорно зачтенные ОСФР) + 00 лет 03 месяца 13 дней + 00 лет 04 месяца 22 дня = 06 лет 10 месяцев 00 дней.
В соответствии с абзацем вторым пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку Кулажин С.А. отработал на работах с тяжелыми условиями труда более половины установленного законом срока (более 06 лет 03 месяцев из необходимых 12 лет 6 месяцев), он имеет право на назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Пропорция снижения возраста в данном случае составляет полных 2 года (за 5 лет стажа). Дополнительно, имеющийся у истца стаж (6 лет 10 месяцев) превышает следующий законодательный порог (6 лет 3 месяца), что дает право на снижение возраста в совокупности на 3 года.
На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (27.05.2026 года) Кулажин С.А. достиг возраста 62 лет, что с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста дает ему законное право на получение страховой пенсии по старости. Документально подтвержденный страховой стаж истца превышает установленные законом 25 лет, а величина ИПК составляет более 30.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку на момент обращения к ответчику 27.05.2026 года у истца имелись все необходимые условия, пенсия подлежит назначению с указанной даты.
РЕШИЛ:
Исковые требования Кулажина Сергея Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 27.05.2026 года в части отказа в зачете в специальный стаж спорных периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить Кулажину Сергею Александровичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы на заводе «Каскад»: с 01.09.1987 года по 14.12.1987 года в должности ученика шлифовщика; с 09.04.1991 года по 31.08.1991 года в должности шлифовщика.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить Кулажину Сергею Александровичу досрочную страховую пенсию по старости, с момента возникновения права на нее, а именно со дня обращения за ее назначением — с 27.05.2026 года.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья Завьялова С.И.
Мотивированное решение изготовлено 31.08.2026 года.