Решение
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года город Владивосток
Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего Рубель Ю.С., при участии секретаря Ястребовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михеева Максима Геннадьевича к ГУ - Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности, установил:
Михеев М.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что 10.07.2024 он обратился в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением № 248692/24 по заявлению от 10.07.2024 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа.
Продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в плавсоставе составляет 11 лет 04 месяца 28 дней, требуется 12 лет 06 месяцев. Продолжительность страхового стажа на 31.12.2023 составляет 31 год 07 месяце 29 дней.
Ответчиком исключены из подсчета специального стажа в соответствии с п. 9 с. 1 ст. 30 Закона № 400 – ФЗ следующие спорные периоды работы: с 21.11.1997 по 07.10.1998 – работа в должности матроса на РТМ «мыс Шельтинга» в ЗАО «Прибой Лизинг Флот», с 04.05.1999 по 04.05.2000 – работа в должности матроса на РТМ «мыс Шельтинга» в ЗАО «Прибой Лизинг Флот», с 01.10.2003 по 01.02.2004 – работа в должности матроса на СТР «ОХА» в ЗАО «ВТК», с 05.08.2006 по 06.09.2006, с 08.09.2007 по 17.09.2007, с 15.08.2008 по 28.08.2008, с 03.01.2009 по 06.01.2009, с 28.07.2009 по 16.08.2009 – работа в должности матроса на СТР «Шангар-1» в ООО «Прокси», с 25.08.2011 по 15.10.2011 – работа в должности матроса на БМРТ «Новоуральск» в ООО «Востокрыбпром», с 27.10.2011 по 17.11.2011 – работа в должности матроса на БМРТ «К.Фалеев» в ОАО «НБАМР».
Данные периоды предоставлены работодателем на общих условиях, без подтверждения льготного характера работы согласно выписке из индивидуального лицевого счета.
Истец полагает, что решение ОСФР незаконным, подлежащим отмене.
Михеев М.Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предусмотренной п.9 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив для этого все необходимые документы. Ответчик, по неизвестным причинам, рассмотрел заявление истца в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, которая предусматривает назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях, при этом, не приняв во внимание документы истца, подтверждающие работу в особых условиях труда.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Просит суд, на основании вышеизложенного признать частично незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю № 248692/24 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии. Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю включить в специальный стаж периоды работы п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 21.11.1997 по 07.10.1998 – работа в должности матроса на РТМ «мыс Шельтинга» в ЗАО «Прибой Лизинг Флот», с 04.05.1999 по 04.05.2000 – работа в должности матроса на РТМ «мыс Шельтинга» в ЗАО «Прибой Лизинг Флот», с 01.10.2003 по 01.02.2004 – работа в должности матроса на СТР «ОХА» в ЗАО «ВТК», с 05.08.2006 по 06.09.2006, с 08.09.2007 по 17.09.2007, с 15.08.2008 по 28.08.2008, с 03.01.2009 по 06.01.2009, с 28.07.2009 по 16.08.2009 – работа в должности матроса на СТР «Шангар-1» в ООО «Прокси», с 25.08.2011 по 15.10.2011 – работа в должности матроса на БМРТ «Новоуральск» в ООО «Востокрыбпром», с 27.10.2011 по 17.11.2011 – работа в должности матроса на БМРТ «К.Фалеев» в ОАО «НБАМР».
Обязать ОСФР по Приморскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, а именно с 21.08.2024г.
В судебное заседание истец Михеев М.Г. не явился, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Лазаренко И.А. поддержал исковые требования, по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ - Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю по доверенности Бочко М.И. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила в иске отказать.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
Как установлено в судебном заседании, Михеев М.Г., 21.08.1969 года рождения, 10.07.2024 обратился в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Для установления досрочной страховой пенсии по старости истцом были представлены следующие документы: заявление о назначении пенсии, паспорт, трудовая книжка AT-III № 6763649; справки от 29.07.2013 № 07-254, от 11.01.2016 № 01-10, от 26.02.2024 № 01-03, от 29.07.2013 № 05-255, от 01.04.2013 № 13, выжданные ЗАО «Рыболовецкий колхоз» Прибой», справки от 08.07.2024 № 1853, 1854, 1855,1856, 1857, выданная Администрацией МО «Холмский ГО», справка от 22.07.2024 № 21, выданная ОСФО по Сахалинской области, выписка из ИЛС Михеева М.Г., СНИЛС.
В результате рассмотрения заявления Михеева М.Г. ответчиком принято решение № 248692/2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа.
По мнению ответчика у истца на день обращения имелся специальный стаж 11 лет 04 месяца 28 дней). У истца имелся специальный стаж (дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости) - более 12 лет и 6 месяцев и общий страховой (трудовой) стаж на момент обращения к ответчику более 25 лет.
Ответчик исключил из подсчета специального стажа периоды работы: с 21.11.1997 по 07.10.1998 – работа в должности матроса на РТМ «мыс Шельтинга» в ЗАО «Прибой Лизинг Флот», с 04.05.1999 по 04.05.2000 – работа в должности матроса на РТМ «мыс Шельтинга» в ЗАО «Прибой Лизинг Флот», с 01.10.2003 по 01.02.2004 – работа в должности матроса на СТР «ОХА» в ЗАО «ВТК», с 05.08.2006 по 06.09.2006, с 08.09.2007 по 17.09.2007, с 15.08.2008 по 28.08.2008, с 03.01.2009 по 06.01.2009, с 28.07.2009 по 16.08.2009 – работа в должности матроса на СТР «Шангар-1» в ООО «Прокси», с 25.08.2011 по 15.10.2011 – работа в должности матроса на БМРТ «Новоуральск» в ООО «Востокрыбпром», с 27.10.2011 по 17.11.2011 – работа в должности матроса на БМРТ «К.Фалеев» в ОАО «НБАМР».
Суд полагает, что периоды работы Михеева М.Г. с 21.11.1997 по 07.10.1998 – работа в должности матроса на РТМ «мыс Шельтинга» в ЗАО «Прибой Лизинг Флот», с 04.05.1999 по 04.05.2000 – работа в должности матроса на РТМ «мыс Шельтинга» в ЗАО «Прибой Лизинг Флот», с 01.10.2003 по 01.02.2004 – работа в должности матроса на СТР «ОХА» в ЗАО «ВТК», с 05.08.2006 по 06.09.2006, с 08.09.2007 по 17.09.2007, с 15.08.2008 по 28.08.2008, с 03.01.2009 по 06.01.2009, с 28.07.2009 по 16.08.2009 – работа в должности матроса на СТР «Шангар-1» в ООО «Прокси» подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку подтверждены справками уточняющий особый характер работы и условий труда, представленными работодателем, а также записями в трудовой книжке истца.
Таким образом, продолжительность специального стажа работы в соответствии с п.9 ч.1 ст. Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ составляет 13 лет 02 месяца 05 дней, при требуемой 12 лет 6 месяцев. Продолжительность страхового стажа составляет 31 год 07 месяцев 29 дней (при требуемой 25 лет).
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Исчисление страхового стажа, необходимого для установления страховой пенсии по старости, производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 (Правила № 1015).
Специальный стаж подтверждается в соответствии с правилами, определяемыми Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н.
Исчисление специального стажа производится в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990г. № 340-1 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.
Согласно пункту 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 декабря 2014 г. N 958н, эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, утратившего силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.
Согласно пункту 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях (пункт 2.2 Инструкции).
Согласно пункту 2.10 Инструкции, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.
Пунктом 4.1 Инструкции было предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Исследовав, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд исходит из доказанности факта осуществления истцом трудовой деятельности с 21.11.1997 по 07.10.1998 – работа в должности матроса на РТМ «мыс Шельтинга» в ЗАО «Прибой Лизинг Флот», с 04.05.1999 по 04.05.2000 – работа в должности матроса на РТМ «мыс Шельтинга» в ЗАО «Прибой Лизинг Флот», с 01.10.2003 по 01.02.2004 – работа в должности матроса на СТР «ОХА» в ЗАО «ВТК», с 05.08.2006 по 06.09.2006, с 08.09.2007 по 17.09.2007, с 15.08.2008 по 28.08.2008, с 03.01.2009 по 06.01.2009, с 28.07.2009 по 16.08.2009 – работа в должности матроса на СТР «Шангар-1» в ООО «Прокси», на условиях полного рабочего дня.
Период работы с 25.08.2011 по 15.10.2011 – в должности матроса на БМРТ «Новоуральск» в ООО «Востокрыбпром» подлежит включению в общий страховой стаж, поскольку капитан морского порта Советская Гавань ФГБУ «АМП Охотского моря и Татарского пролива) указал в уточняющей справке от 10.02.2026, что судовые роли за указанный период отсутствуют.
Оснований для включения в специальный стаж иных периодов (с 27.10.2011 по 17.11.2011), когда Михеев М.Г. находился в отпуске без сохранения заработной платы, суд не усматривает, поскольку действующим законодательством такая возможность не предусмотрена.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Михеева Максима Геннадьевича – удовлетворить в части.
Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю № 248692/24 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии – незаконным в части.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ОКПО 33609029, ОГРН 1022502260461, ИНН 2504001751, КПП 2540010001, г. Владивосток, ул. Фонтанная, 16) включить Михееву Максиму Геннадьевичу (<дата> г.р., СНИЛС <номер>) в специальный стаж периоды с 21.11.1997 по 07.10.1998 – работа в должности матроса на РТМ «мыс Шельтинга» в ЗАО «Прибой Лизинг Флот», с 04.05.1999 по 04.05.2000 – работа в должности матроса на РТМ «мыс Шельтинга» в ЗАО «Прибой Лизинг Флот», с 01.10.2003 по 01.02.2004 – работа в должности матроса на СТР «ОХА» в ЗАО «ВТК», с 05.08.2006 по 06.09.2006, с 08.09.2007 по 17.09.2007, с 15.08.2008 по 28.08.2008, с 03.01.2009 по 06.01.2009, с 28.07.2009 по 16.08.2009 – работа в должности матроса на СТР «Шангар-1» в ООО «Прокси».
Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ОКПО 33609029, ОГРН 1022502260461, ИНН 2504001751, КПП 2540010001, г. Владивосток, ул. Фонтанная, 16) назначить досрочную страховую пенсию по старости Михееву Максиму Геннадьевичу (<дата> г.р., СНИЛС <номер>) с даты обращения, а именно с 21.08.2024г.
В остальной части исковые требования – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Ю.С. Рубель