РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2026 года город Владивосток
Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Рубель Ю.С., при ведении протокола секретарем Ястребовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первореченского района г. Владивостока в интересах Сементиной Анны Витальевны к Министерству здравоохранения Приморского края о взыскании расходов, понесенных на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда, установил:
Прокурор Первореченского района г. Владивостока обратился в суд с иском в интересах Сементиной А.В., в обоснование заявленных требований указав, что Сементина А.В. является инвалидом третьей группы, на постоянной основе принимает лекарственный препарат «Упадацитиниб», которым она не обеспечивается надлежащим образом. 07.11.2025 ей был выписан рецепт на лекарственный препарат «Упадацитиниб», с которым она обратилась в аптечный пункт. В Госаптеке данный препарат отсутствовал. По информации Госаптеки от 21.01.2026, согласно информации, содержащейся в программном комплексе ДЛО Приморского края, препарат с МНН «Упадацитиниб» отсутствовал на региональном складе с 17.10.2025 по 02.12.2025. Из-за отсутствия указанного лекарственного препарата, истец была вынуждена приобрести его за счет собственных денежных средств на сумму 34 000 руб.
Ссылаясь на то, что понесенные на приобретение лекарственного препарата расходы в размере 34 000 руб. являются убытками, возникшими в результате бездействия Министерства здравоохранения Приморского края, просит взыскать стоимость произведенных затрат, а также компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.
В судебном заседании старший помощник прокурора Первореченского района Зудихина О.В. заявленные требования поддержала.
В судебном заседании истец Сементина А.В. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Канаев И.О. исковые требования не признал по доводам возражений, указал, что согласно выписке из единой системы получения лекарственных средств, Сементина А.В. обеспечена лекарственным препаратом «Упадацитиниб» по всем выписанным рецептам. Дополнительно пояснил, что в обеспечении лекарственными препаратами на территории Приморского края случаются перебои с поставкой лекарственных средств. Полагал размер компенсации морального вреда необоснованно завышенным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
К числу общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите, относится право на охрану здоровья (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации), которое также является высшим для человека благом, без которого могут утратить значение многие другие блага.
Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: координация вопросов здравоохранения; социальная защита, включая социальное обеспечение.
Реализуя свои дискреционные полномочия в части установления конкретных способов и объемов социальной защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан, федеральный законодатель принял ряд законов, направленных на обеспечение социальной поддержки лиц, нуждающихся в ней в силу состояния здоровья и имеющих специальный статус.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья (пункты 1, 5).
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе, право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).
Статьей 29 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан.
В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона N 323-ФЗ).
Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21.11. 2011 N 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.
Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Статьей 6.1 Федерального закона от 17.11.1999 N 178-ФЗ определен исчерпывающий перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К таким гражданам отнесены, в том числе инвалиды (пункт 8 статьи 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного федерального закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
Согласно пункту 45 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: организации обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями.
Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом, в силу абзаца первого пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации выступает в суде от имени субъекта Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к субъекту Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов.
В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации под главным распорядителем бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) понимается орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено указанным Кодексом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Сементиной А.В. установлен диагноз псориатический артрит высокой степени активности, левосторонний сакроилит, псориаз гладкой кожи. Сементина А.В. является инвалидом третьей группы, инвалидность установлена бессрочно.
По медицинским показаниям ей назначен лекарственный препарат «Упадацитиниб», которым она обеспечивается бесплатно за счет средств бюджетных ассигнований.
Указанный лекарственный препарат являются жизненно необходимым для Сементиной А.В., однако надлежащим образом истец им не обеспечивается, что подтверждается материалами дела.
07.11.2025 ей был выписан очередной рецепт льготного отпуска на лекарственный препарат «Упадацитиниб», с которым она обратилась в аптечный пункт. В Госаптеке данный препарат отсутствовал. По информации Госаптеки от 21.01.2026, согласно информации, содержащейся в программном комплексе ДЛО Приморского края, препарат с МНН «Упадацитиниб» отсутствовал на региональном складе с 17.10.2025 по 02.12.2025.
Из-за отсутствия указанного лекарственного препарата, истец была вынуждена приобрести его за счет собственных денежных средств на сумму 34 000 руб., в подтверждение чего представлен кассовый чек от 22.11.2025.
Исходя из того, что Сементина А.В. являясь инвалидом третьей группы, нуждается в постоянном приеме лекарственного препарата «Упадацитиниб» и имеет право на получение государственной социальной помощи в виде лекарственного обеспечения, однако в полном объеме льготными бесплатными лекарственными препаратами не обеспечивается, в связи с чем она была вынуждена приобретать необходимые лекарственные препараты за счет собственных денежных средств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании с ответчика понесенных расходов на приобретение лекарственного препарата в сумме 34 000 руб.
Разрешая требования в части компенсации морального вреда, суд учитывает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Согласно части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Доводы представителя ответчика об отсутствии доказательств несения нравственных и физических страданий истцом, судом во внимание не принимаются, поскольку несвоевременное обеспечение истца жизненно важными лекарственными препаратами отражается на состоянии здоровья истца, что в свою очередь свидетельствует о причинении ему нравственных и физических страданий.
Учитывая, что моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и не поддается точному денежному подсчету, а соответственно является оценочной категорией, включающей в себя оценку совокупности всех обстоятельств, такая компенсация производится с целью смягчения эмоционально-психологического состояния потерпевшего, в связи с чем, должна отвечать признакам справедливости и разумности.
Суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 5 000 руб., поскольку считает данный размер разумным и справедливым.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования прокурора Первореченского района г. Владивостока в интересах Сементиной Анны Витальевны к Министерству здравоохранения Приморского края о взыскании расходов, понесенных на приобретение льготных лекарственных препаратов, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства здравоохранения Приморского края (ИНН 2540018454, ОГРН 1072540000103) в пользу Сементиной Анны Витальевны (<дата> года рождения, паспорт <номер>) денежные средства, затраченные на приобретение льготных лекарственных препаратов в размере 34 000 руб., компенсацию морального вреда 5 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.С. Рубель