РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2026 года город Владивосток
Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе: председательствующего судьи Рубель Ю.С., при ведении протокола секретарем Ястребовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симкиной Натальи Валерьевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии возложении обязанности назначить пенсию, включить периоды трудовой деятельности, с участием третьего лица: ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 25 Федеральной службы исполнения наказаний», ФКУ «Краевая больница ГУФСИН России по Приморскому краю», установил:
истец обратилась с названным иском в суд, в обоснование заявленных требований указав, что Симкина Н.В., <дата> г.рождения, 29.07.2025 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Приморскому краю № 179960/25 от 30.07.2025 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 и п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
21.06.2026 истец повторно подала заявление о назначении страховой пенсии по старости. 23.01.2026 ответчиком также принято решение об отказе в назначении пенсии по старости. Причина отказа – отсутствует необходимая продолжительность специального стажа работы по списку № 2, который предусматривает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 17 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Истец указывает, что по состоянию на дату обращения за назначением страховой пенсии она соответствовала всем предусмотренным п. 17 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях требованиям, необходимым для назначения страховой пенсии о старости: возраст истца – 51 год, величина индивидуального пенсионного коэффициента -186,312 страховой страж более 27 лет, специальный стаж - 23 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, должностными инструкциям, справками.
Так, в соответствии с трудовой книжкой, с 28.07.1997 по 11.01.2002 занимала должности медицинских работников в МУЗ «Поликлиника № 7», 15.01.2002 Симкина Н.В. принята на должность врача-лаборанта клинической, бактериологической, серологической лаборатории федерального государственного учреждения «Межобластная больница Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Приморскому краю», с 01.04.2002 истец переведена на должность врача-лаборанта клинической, бактериологической, серологической лаборатории федерального государственного учреждения «Межобластная больница Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Приморскому краю», в связи с организационно-штатными мероприятиями), 11.03.2004 истец переведена на должность врача клинической лабораторной диагностики клинической, бактериологической и биохимической лаборатории федерального государственного учреждения «Межобластная больница Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Приморскому краю»,
28.06.2013 трудовой договор расторгнут в связи с переводом Симкиной Н.В. в ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 25 Федеральной службы исполнения наказаний». 01.07.2013 истец принята в порядке перевода на должность врача клинической лабораторной диагностики клинической, бактериалогической и биохимической лаборатории филиала «Краевая больница» ФКУЗ «Медико-санитарная част № 25 Федеральной службы исполнения наказаний».
16.04.2015 истец переведена на должность врача клинической лабораторной диагностики клиническо-диагностической лаборатории филиала «Краевая больница» ФКУЗ «Медико-санитарная часть№ 25 Федеральной службы исполнения наказаний».
05.03.2025 переведена на должность биолога клиническо-диагностической лаборатории филиала «Краевая больница» ФКУЗ «Медико-санитарная часть№ 25 Федеральной службы исполнения наказаний».
Периоды с 19.12.2002 по 28.12.2002, с 30.06.2020 по 02.07.2020 находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Данные периоды не подлежат включению в специальный стаж.
Отпуск по уходу за ребенком истцу не предоставлялся.
Истец полагает, что в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, подлежат включению периоды с 15.01.2002 по 18.12.2002, с 29.12.2002 по 29.06.2020, с 03.07.2020 по 29.07.2025.
Просит суд признать незаконными решения ОСФР по Приморскому краю № 179960/25 от 30.07.2025, № РУПО-126-000044588 от 23.01.2026 об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, принятое ОСФР по Приморскому края. Возложить обязанность на ответчика включить период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ№ 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы Симкиной Н.В. в учреждениях уголовно-исполнительной системы: с 15.01.2002 по 18.12.2002, с 29.12.2002 по 29.06.2020, с 03.07.2020 по 29.07.2025.
Признать право Симкиной Н.В. на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ№ 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 29.07.2025.
Возложить обязанность на ОСФР по Приморскому краю назначить и выплатить пенсию по старости Симкиной Н.В. с 29.07.2025. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Истец Симкина Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания извещена надлежащим образом, направила в суд представителя по доверенности.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Короленко Е.Е. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика по доверенности Синеокая Л.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования: ФКУЗ МСЧ № 25 ФСИН России по доверенности Ермакова А.Э. с исковыми требованиями истца не согласилась в полном объеме, указывая, что согласно Уставу ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России филиал «Краевая больница», входит в состав ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России в качестве обособленного подразделения и не является самостоятельным юридическим лицом. Филиал «Краевая больница» свою деятельность осуществляет на территории и в помещениях, предоставленных и находящихся на оперативном обеспечении ФКУ Краевая больница ГУФСИН России по Приморскому краю. В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2006 № 263 лечебно-профилактическое учреждение ФКУ Краевая больница ГУФСИН России по Приморскому краю является областным центром, куда направляют осужденных Хабаровского края, Еврейской автономной области, Сахалинской области, Магаданской области и Камчатской для оказания специализированной медицинской помощи, включая высокотехнологичную медицинскую помощь.
Согласно трудовой книжке Симкина Н.В. в ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России филиал «Краевая больница» работала: с 01.07.2013 по 15.04.2015 в порядке перевода принята на должность врача клинической лабораторной диагностики клинической, бактериологической и биохимической лаборатории; с 16.04.2015 по 04.03.2025 в порядке перевода принята на должность врача клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории; с 05.03.2025 по настоящее время в порядке перевода принята на должность биолога клинико-диагностической лаборатории.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.
Согласно пункту 4 указанных Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края в 2014 году проведена документальная проверка факта льготной работы и достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений со специальным стажем на застрахованных лиц. О чем составлен акт № 21 от 10.06.2014, в котором отражен период проверки с 01.01.2013 по 31.12.2013. Согласно указанному акту, Краевая больница (г. Владивосток, Партизанский проспект, 28-В) дислоцируется на территории Следственного изолятора (СИЗО), который не является учреждением, исполняющим уголовное наказание и в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 17 Федерального закона № 173 работники учреждения правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не пользуются.
Должность врача клинической лабораторной диагностики клинической, бактериологической и биохимической лаборатории и должность врача клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории не отражалась с кодом 27-ОС.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - ФКУ КБ ГУСИН России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные обстоятельства, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно положениям статьи 36 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации, пенсия устанавливается женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет - на работах с осужденными.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665.
Подпунктом "к" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список от 3 февраля 1994 г. N 85.
Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным списком пользуются руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.
Из Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 г. N 8 "О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85" следует, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (пункт 2).
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17 декабря 2009 г. N 1580-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусмотренное в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях. Исходя из этого, в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными.
Как установлено в судебном заседании, Симкина Н.В., <дата> г.рождения, 29.07.2025 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Приморскому краю № 179960/25 от 30.07.2025 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 и п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
21.06.2026 истец повторно подала заявление о назначении страховой пенсии по старости. 23.01.2026 ответчиком также принято решение об отказе в назначении пенсии по старости. Причина отказа - отсутствует необходимая продолжительность специального стажа работы по списку № 2, который предусматривает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 17 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Истец указывает, что по состоянию на дату обращения за назначением страховой пенсии она соответствовала всем предусмотренным п. 17 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях требованиям, необходимым для назначения страховой пенсии о старости: возраст истца 51 год, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 186,312 страховой страж более 27 лет, специальный стаж - 23 года.
в соответствии с трудовой книжкой, с 28.07.1997 по 11.01.2002 занимала должности медицинских работников в МУЗ «Поликлиника № 7», 15.01.2002 Симкина Н.В. принята на должность врача-лаборанта клинической, бактериологической, серологической лаборатории федерального государственного учреждения «Межобластная больница Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Приморскому краю», с 01.04.2002 истец переведена на должность врача-лаборанта клинической, бактериологической, серологической лаборатории федерального государственного учреждения «Межобластная больница Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Приморскому краю», в связи с организационно-штатными мероприятиями), 11.03.2004 истец переведена на должность врача клинической лабораторной диагностики клинической, бактериологической и биохимической лаборатории федерального государственного учреждения «Межобластная больница Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Приморскому краю»,
28.06.2013 трудовой договор расторгнут в связи с переводом Симкиной Н.В. в ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 25 Федеральной службы исполнения наказаний». 01.07.2013 истец принята в порядке перевода на должность врача клинической лабораторной диагностики клинической, бактериалогической и биохимической лаборатории филиала «Краевая больница» ФКУЗ «Медико-санитарная част № 25 Федеральной службы исполнения наказаний».
16.04.2015 истец переведена на должность врача клинической лабораторной диагностики клиническо-диагностической лаборатории филиала «Краевая больница» ФКУЗ «Медико-санитарная часть№ 25 Федеральной службы исполнения наказаний».
05.03.2025 переведена на должность биолога клиническо-диагностической лаборатории филиала «Краевая больница» ФКУЗ «Медико-санитарная часть№ 25 Федеральной службы исполнения наказаний».
Периоды с 19.12.2002 по 28.12.2002, с 30.06.2020 по 02.07.2020 находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Данные периоды не подлежат включению в специальный стаж.
Отпуск по уходу за ребенком истцу не предоставлялся.
Истец полагает, что в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, подлежат включению периоды с 15.01.2002 по 18.12.2002, с 29.12.2002 по 29.06.2020, с 03.07.2020 по 29.07.2025.
Стаж работы Симкиной Н.В. учитываемый при назначении пенсии в соответствии с п. 17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», на 31.12.2024 составляет 11 месяцев 04 дня, при требуемом не меньше 10 лет.
В соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 18.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Стаж работы истца учитываемый при назначении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», на 29.07.2025 г. составил 25 лет 10 месяцев 22 дня, что меньше требуемого 30 лет.
В соответствий с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, с учетом соответствующих Списков работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правил исчисления периодов работы, утвержденных Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части I настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно пп. «н» п.1 Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;
-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1066, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно;
-список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право ка пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Порядок пенсионного обеспечения работников уголовно-исполнительной системы установлен Законом РФ от 21.07.1993 (в редакции от 19.06.2007) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы". В соответствии со ст. 36 Закона досрочная пенсия назначается по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством РФ, женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет - на работах с осужденными.
Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 N 85 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 26.08.1996 N 999, от 30.12.2005 N 847).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. № 85 право на льготную пенсию имеют медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными. В этот перечень включены врачи всех наименований, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от I апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в органы Фонда документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в систем® обязательного пенсионного страхования.
Если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам проведенной специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не предоставлял в Фонд сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона "О страховых пенсиях", Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.
В отношении истца работодателем в ОСФР предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, относительно спорных периодов работы, а также данный факт был подтвержден представителем третьего лица в ходе рассмотрения дела.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 г., в пункте которого 15 указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
В соответствии со ст. 14, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подтверждение страхового и специального стажа за период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица являются документы об уплате соответствующих обязательных платежей на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).
Период работы с 15.01.2002 по 18.12.2002 учтен в специальный стаж в соответствии с п.17 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 18.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, данный период сдан работодателем с кодом льготы (28- ОС).
Периоды работы не подлежащие включению в специальный стаж в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 18.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отсутствуют документы, подтверждающие работу с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени): с 29.12.2002г. по 31.12.2002г. учтен в страховой стаж, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, данный период представлен работодателем без соответствующего кода льготы, на общих условиях; с 01.01.2003г. по 30.04.2013г. учтен в специальный стаж в соответствии с п. 20ч.1 ст.30 Федерального закона от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; с 01.07.2013г. по 27.04.2014г. учтен в специальный стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 18,12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; с 28.04.2014г. по 26.06,2014г. учтен в страховой стаж, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, данный период представлен работодателем без соответствующего кода льготы, на общих основаниях; с 27.06.2014 по 29.06.2020с учтен в специальный стаж в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 18.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; с 03.07.2020 по 04.03.2025 учтен в специальный стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 18.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды работы Истца представлены работодателем с кодом льготы - лечебная деятельность. При этом коды льготы (28-ОС, 27-ОС), дающие право на включение периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 17 части 1 статьи 30 Закона № 400-Ф3 в выписке из ИЛС в отношении Симкиной Н.В. составляет 11 месяцев 4 дня.
Также, не представлено каких-либо документов, подтверждающих право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.
При таких обстоятельствах, решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости является обоснованным, требования о его отмене удовлетворению не подлежат.
При указанных выше обстоятельствах, правовых оснований для зачета в специальный стаж оспариваемого Симкиной Н.В. периода работы так же не имеется.
Требования Симкиной Н.В. о взыскании расходов по оплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 3 000 рублей не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от основных, а в удовлетворении основных исковых требованиях истцу было отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Симкиной Натальи Валерьевны - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.С. Рубель