УИД 25RS0002-01-2025-003080-69 в мотивированном виде решение изготовлено 03.09.2026
Решение
Именем Российской Федерации
10 августа 2026 года г. Владивосток
Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи А.Л. Шамловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.В. Сурен., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет, обязании назначить пенсию, установил:
истец обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что является бывшим сотрудником МВД, уволенным из органов внутренних дел по ст. 19 п. А <дата>. При увольнении из органов внутренних дел <дата> расчет выслуги лет в льготном исчислении составляет более 20 лет, что давало ему право на назначение пенсии по п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от <дата> <номер>, однако расчет выслуги, произведенный кадровым подразделением составил в льготном исчислении 19 лет 2 месяца 21 день. При принятии решения об увольнении из органов внутренних дел истец полагал, что имеет право на пенсию, и поэтому принял решение на увольнение из органов внутренних дел <дата>.
Уточнив исковые требования, истец указал, что <дата> обратился с рапортом об увольнении из органов внутренних дел в связи с выслугой лет, дающих право на пенсию. <дата> подал рапорт на увольнение из органов внутренних дел по ст. 19 п. «А» и поэтому с указанной даты был уволен со службы. Данный факт подтверждается приказом <номер>л/с, записью <номер> трудовой книжки, заполненной <дата> на имя <ФИО>1, <дата> года рождения. Согласно, калькуляции сроков выслуги лет – назначении пенсии п льготной выслуге <ФИО>1, рассчитываемой начальником Центра обслуживания составляет календарный период 13 лет 2м 28 дней, льготный период 19л 2м 27 дней. Данный расчет выслуги лет включен в приказ об увольнении истца.
С указанным расчетом истец не согласен, так как в расчет не был включен период получения истцом, с <дата> по <дата>, очного среднего профессионального образования до службы в органах внутренних дел и не был включен, период с <дата> по <дата>, за который не выплачивалось денежное содержание.
Норма о возможности зачета выслуги лет для назначения пенсии времени обучения носит стимулирующий характер, имеет целью поощрение к поступлению на службу в органы внутренних дел лиц, имеющих соответствующее профессиональное образование (среднее профессиональное образование или высшее образование).
В период с <дата> по <дата> руководство УВД не отстраняло истца от занимаемой должности, поэтому для реализации право включения указанного периода в стаж имеет ключевое значение – это точное основание по которому был уволен истец со службы. Учитывая, тот факт, что истец был уволен по собственному желанию, следует период с <дата> по <дата> исчислять обычным календарем.
Учитывая изложенное, выслуга лет истца на дату увольнения составляет 22 года 6 месяцев 03 дня.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать незаконным решение УМВД РФ по <адрес> об отказе в установлении пенсии <ФИО>1. Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> назначить <ФИО>1, <дата> года рождения пенсию по выслуге лет в органах внутренних дел с <дата>.
Представитель истца в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам и основаниям, указанным в письменных возражениях, в том числе заявил о пропуске срока исковой давности.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
B соответствии c частью 1 статьи 13 Федерального закона N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах то контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения co службы выслугу на военной службе, л (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и ;или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.
B соответствии co статьей 18 Федерального закона от <дата> <номер> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет засчитывается время отбивания наказания и содержания под стражей лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и в последствии реабилитированных.
Согласно абз. 16 пункта 1 Постановления Правительства РФ от <дата> <номер> «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее, Постановление N 941) в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения co службы лицам, на которых распространяется действие данного Постановления засчитывается время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных.
Как следует из материалов дела и установлено судом, <ФИО>1 проходил службу в органах внутренних дел c <дата>, в должности инспектора по выявлению и пресечению правонарушений и преступлений связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции межрайонного отдела милиции по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке и исполнению административного законодательства при УВД <адрес> : октября 2001 года.
Согласно копии выписки из приказа начальника Управления внутренних дел <адрес> от <дата> N 1598 истец уволен со службы по пункту «А» статьи 19 Закона РФ «О милиции» (на основании рапорта <ФИО>1, по собственному желанию).
Вместе с тем, <дата> в отношении <ФИО>1 возбуждено уголовное дело и <дата> избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
В соответствии с чем, выплата денежного довольствия <ФИО>1 была приостановлена с <дата> на основании постановления о заключении под стражу подозреваемого от <дата> и возбуждением уголовного дела <номер>.
Выслуга лет истца на <дата> составляет: в календарном исчислении - 13 лет 02 месяцев 28 дней, в льготном исчислении - 19 лет 02 месяца 21 день.
Исходя из совокупного анализа содержания Федерального закона от <дата> N 4468-1, Постановления Правительства РФ от <дата> N 941, Постановления Правительства РФ от <дата> <номер>, отсутствуют основания для назначения <ФИО>1 пенсии по выслуге срока службы ввиду отсутствия необходимого 20-летнего стажа, поскольку действующее законодательство не допускает возможности включения в выслугу лет сотрудника органов внутренних дел периода нахождения под стражей в рамках обоснованного уголовного преследования, подтвержденного вступившим в законную силу обвинительного приговора суда.
Как видно из материалов дела, по состоянию на <дата> выслуга лет сотрудника <ФИО>1 составила дней, в том числе: в календарном исчислении -13 лет 02 месяцев 28 дней, дополнительно с учетом льготного исчисления, время учебы, и прохождении службы в Вооруженных Силах -19 лет 02 месяца 21 день дней.
При таких обстоятельствах, учитывая, что сотрудниками УМВД был произведен подсчет, который согласно предоставленной в суд ранее калькуляции сроков выслуги лет в льготном периоде составляет 19 лет 2 месяца 27 дней, окончанием периода работы установлена дата <дата> у истца не хватило выслуги лет для назначения ему пенсионных выплат в льготном исчислении, которые установлены пунктом А, части 1 статьи 13 Закона РФ от <дата> <номер> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел», которым установлено, что выслуга должна составлять 20 лет и более.
В связи с тем, что истец находился под стражей на основании Постановления о заключении под стражу от <дата>, в соответствии с чем время содержания под стражей, не засчитывается в выслугу лет, при этом в распоряжении УMBД России по <адрес> отсутствует судебный акт на основании которого <ФИО>1 признан реабилитированным.
Учитывая тот факт, что <адрес>вым судом в отношении <ФИО>1 был вынесен приговор от <дата> и определено наказание в виде 9 (девяти) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Также судом определено исчислять <ФИО>1 срок наказания с <дата> год, а мера пресечения <ФИО>1 оставлена прежняя - заключение под стражу. Приговор вступил в законную силу <дата>. Соответственно в период с <дата> по <дата> <ФИО>1 не исполнял обязанности по должности в органах внутренних дел, в связи с возбужденным в отношении него уголовным делом от <дата> и избранием в отношении истца меры пресечения в виде заключения под стражу <дата>, в соответствии с чем время содержания под стражей не засчитывается в выслугу лет.
Кроме того, в зачет выслуги лет для получения пенсии, ответчиком не был включен период обучения в среднем профессиональном училище <номер> <адрес>, которое истец окончил <дата> и получил полное среднее профессиональное образование по профессии «повар», в связи с тем, что в соответствии Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы - в отношении сотрудников i органов внутренних дел, поступивших на службу до <дата>
В соответствии со статьей 63 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (утв. Постановлением Верховного Совета РФ. Y« 4202-1 от <дата>) пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Порядок исчисления выслуги лет для назначения сотрудникам органов внутренних дел пенсии определяется Правительством Российской Федерации. При этом в выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел пенсии определяется Правительством Российской Федерации. При этом в выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел засчитывается время учебы на очных отделениях высших и средних специальных ученых заведений из расчета два месяца учебы за один месяц службы.
Согласно предоставленному диплому <ФИО>1 освоил программу подготовки квалифицированных рабочих и получил полное среднее образование, что в зачет выслуги для получения пенсии не включается.
Пунктом 2 части 1 статьи 108 Федерального закона от <дата> No 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательные уровни (образовательные цензы), установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу указанного Федерального закона, приравниваются к уровням образования, установленным настоящим Федеральным законом, в том числе начальное профессиональное образование приравнивается к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих).
Полученное истцом образование в среднем профессиональном училище № 2 <адрес> относится к уровню начального профессионального образования, то есть к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих
(служащих), в связи с чем, является профессией, а не специальностью.
Доводы истца о необходимости предоставить ответчиком документ об исключении <ФИО>1 из списков сотрудников органов внутренних дел, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.
Согласно части 4 статьи 60 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от <дата> N 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», сотрудники органов внутренних дел, умершие, погибшие, безвестно отсутствующие и лишенные специального звания, исключаются из списков сотрудников органов внутренних дел в порядке, определяемом министром внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 17.18. Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста РФ от <дата> <номер>, предусматривает исключение из списков личного состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы сотрудников, умерших (погибших), признанных судом безвестно отсутствующими, а также лишенных специальных званий по приговору суда, в звании от полковника внутренней службы и выше производится приказами Министерства юстиции Российской Федерации по представлению начальников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а сотрудников в звании до подполковника внутренней службы -приказами за подписью соответствующих начальников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих право увольнения этих лиц.
В приказе об исключении увольняемых лиц из списков личного состава указывается соответствующий акт, дающий на это основание (например, решение о признании сотрудника безвестно отсутствующим или лишении специального звания, свидетельство о смерти, документ, удостоверяющий прекращение гражданства Российской Федерации).
В связи с чем у ответчика отсутствовали основания для исключения <ФИО>1 из списков сотрудника органов внутренних дел.
Учитывая вышеизложенное, в том числе принимая во внимание заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования <ФИО>1 (паспорт <номер>) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (ОГРН 1032502257050) о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет, обязании назначить пенсию, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья А.Л. Шамлова