УИД 25RS0002-01-2026-002377-60 в мотивированном виде решение изготовлено 07.09.2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2026 года г. Владивосток
Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе председательствующего Шамловой А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурен М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к АО «Дальневосточная энергетическая компания» об оспаривании закрытия лицевого счета, возложении обязанности, третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора администрация <адрес>, <ФИО>2 установил:
истец обратился в суд с названным иском, в обосновании требований указав, что <ФИО>7 проживает по адресу: <адрес> (далее - жилой дом). ПАО ДЭК ранее был открыт лицевой счет <номер> на объект «жилой дом», который по информации ответчика представленный в адрес антимонопольной службы был закрыт вследствие «выявления использования помещения для коммерческой деятельности, т.е. в целях соблюдения норм жилищного законодательства и применения правильного тарифа на электроэнергию» в ходе плановой проведенной <дата> выездной проверки использования объектов, расположенных на территории земельного участка, агентом по сбыту отделения (РКЦ) филиала ПАО «ДЭК)) - «Дальэнерrосбыт). <дата> в целях надлежащей оплаты электроэнергии <ФИО>4 был приобретен двухтарифный счетчик и на основании письменного заявления, <дата> силами МУП ВПЭС произведена замена старого учета на новый. Начисление за использование электричества производились по квитанциям по показаниям приборов учета (день, ночь), которые оплачивались ежемесячно.
<дата> в адрес <ФИО>8 поступило уведомление исх. <номер> от <дата> r. с просьбой предоставления в адрес учреждения документов. 14.04.2023г как указано выше ответчик в одностороннем порядке по вышеуказанному жилому помещению с <дата> лицевой счет перевел из базы « Население» в базу «Юридические лица » для расчетов по тарифной группе «Прочие потребители», на который начисляется плата по повышенному тарифу, лицевой счет в базе «Население» закрыл.
При этом истец каких-либо уведомлений о переводе прежнего л/счета от ответчика не получала, поэтому считает перевод л/счета <номер> незаконным, нарушающим её права, т.к. имело место одностороннее расторжение (изменение) договора.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать неправомерным изменение лицевое счёта <номер> на объект «жилой дом» расположенный по адресу: <адрес>, с 01.01.2024r, перевод его ю базы «Население,, в базу «Юридические лица,, для расчетов по тарифной группе «Прочие потребители»,
Возложить обязанность на ответчика ПАО ДЭК восстановить начисления по лицевому счёту <номер> на объект «жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по тарифу для населения и провести перерасчет.
Представитель истца в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам и основаниям, указанным в письменных возражениях.
Представитель администрации <адрес> пояснил, что на спорном земельном участке находится объект недвижимого имущества не зарегистрированный в установленном законом порядке.
Представитель <ФИО>2 в судебном заседании пояснил, что земельный участок используется как автостоянка.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, <ФИО>7 проживает по адресу: <адрес> (далее - жилой дом). ПАО ДЭК ранее был открыт лицевой счет <номер> на объект «жилой дом», который по информации ответчика представленный в адрес антимонопольной службы был закрыт вследствие «выявления использования помещения для коммерческой деятельности, т.е. в целях соблюдения норм жилищного законодательства и применения правильного тарифа на электроэнергию» в ходе плановой проведенной <дата> выездной проверки использования объектов, расположенных на территории земельного участка, агентом по сбыту отделения (РКЦ) филиала ПАО «ДЭК)) - «Дальэнерrосбыт). <дата> в целях надлежащей оплаты электроэнергии <ФИО>4 был приобретен двухтарифный счетчик и на основании письменного заявления, <дата> силами МУП ВПЭС произведена замена старого учета на новый. Начисление за использование электричества производились по квитанциям по показаниям приборов учета (день, ночь), которые оплачивались ежемесячно.
<дата> в адрес <ФИО>8 поступило уведомление исх. <номер> от <дата> r. с просьбой предоставления в адрес учреждения документов. 14.04.2023г как указано выше ответчик в одностороннем порядке по вышеуказанному жилому помещению с <дата> лицевой счет перевел из базы « Население» в базу «Юридические лица » для расчетов по тарифной группе «Прочие потребители», на который начисляется плата по повышенному тарифу, лицевой счет в базе «Население» закрыл.
В действиях по применению тарифов для потребителей ПАО «ДЭК» руководствуется положениями статей 16, 17, 153, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 1, 10, 424, 539, 544, 547, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от <дата> <номер>-Ф3 «Об электроэнергетике», Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации <номер> от <дата>, Основ ценообразования и Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ России от <дата> <номер>-э/2.
В предусмотренных законом случаях при исполнении договора применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т. д.), устанавливаемые или регулируемые на то государственными органами (статья 424 ГК РФ). Деятельность в сфере электроэнергетики является регулируемой, поэтому стоимость отпущенной энергии по договору энергоснабжению оплачивается по тарифам, устанавливаемым уполномоченным органом (статьи 23, 23.1, ч.1.ст.26 Федерального закона от <дата> <номер>-Ф3 «Об электроэнергетике», далее Закон <номер>-Ф3).
В силу пункта 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>, цены (тарифы) и (или) их предельные уровни подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.
С учетом изложенного стороны как субъекты электроэнергетики не вправе игнорировать тарифные решения, принятые уполномоченными органами и определять стоимость электроэнергии другим образом.
Согласно пункту 5 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей. При этом гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с настоящим документом.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления особенностей функционирования оптового и розничных рынков на отдельных территориях ценовых зон, ранее относившихся к неценовым зонам оптового рынка», с <дата> территория Дальнего Востока, в которую объединены <адрес> (Якутия), <адрес>, Еврейская автономная область, отнесена к территориям ценовых зон оптового рынка.
Статьей 3 Закона <номер>-Ф3 предусмотрено, что потребителем признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
Из других положений Закона <номер>-Ф3 также следует, что существуют две категории потребителей электрической энергии: население и приравненные к нему категории потребителей, которым электрическая энергия, использованная на коммунально-бытовые нужды, поставляется по регулируемым ценам и тарифам, и остальные потребители, которым в ценовых зонах электрическая энергия поставляется по свободным (нерегулируемым) ценам.
Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению, которым электрическая энергия поставляется по регулируемым ценам (тарифам) в отношении объемов потребления на коммунально-бытовые нужды, и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), содержится в приложении <номер> к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ <номер> от <дата> «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике».
Истец как потребитель электроэнергии по указанному адресу не относится к категории потребителей, приравненных к населению, поскольку потребители, использующие электроэнергию для осуществления профессиональной деятельности, не входят в этот перечень.
К тарифной группе «население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).
Потребление электроэнергии на коммунально-бытовые нужды имеет место тогда, когда гражданин и члены его семьи в жилом помещении используют электроэнергию в качестве коммунальной услуги на личные, бытовые нужды (п.2 ст. 288 ГК РФ, ч.1 ст. 17 ЖК РФ, приложению 6 к «Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004», утвержденному Госстроем России).
Согласно пункту 1 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>, потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Исходя из смысла вышеприведенных норм права удовлетворение коммунально-бытовых нужд неразрывно связано с потреблением электрической энергии в процессе проживания граждан в жилых помещениях и направлено на удовлетворение их нужд, связанных с таким проживанием.
При этом физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в жилом помещении, не включены ни в одну из вышеуказанных категорий потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).
При этом законодатель не допускает возможности оплаты потребителем электроэнергии, используемой для предпринимательской деятельности, по тарифам, установленным для населения.
В части 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательская деятельность определена как самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 50 ГК РФ под коммерческой деятельностью понимается такая деятельность, основной целью которой является извлечение прибыли.
Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований части 1 статьи 23 ГК РФ, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем.
Объекты коммерческой недвижимости - это помещения, здания, сооружения и участки, которые предназначены для извлечения прибыли путем сдачи в аренду или ведения предпринимательской деятельности собственником. Владельцем коммерческого объекта может быть как юридическое, так и физическое лицо. Доходность коммерческой недвижимости - это главный критерий ее оценки. Коммерческие помещения используются для получения прибыли.
Главным критерием определения применяемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям на территории субъектов Российской Федерации, в соответствии с письмом ФАС России «О разъяснении законодательства» от 17.04.2018 №ВК/27213/18 является направление использования электрической энергии.
Как разъяснял Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от <дата> <номер>-П, от <дата> <номер>-П, от <дата> <номер>- ГГ), устанавливая соответствующее регулирование, законодатель должен руководствоваться конституционным принципом равенства, который носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона. Соблюдение данного принципа, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (группе), которые не имеют объективного и разумного оправдания.
Материалами дела подтверждено, что истец осуществлял деятельность, направленную на получение прибыли: организована автостоянка, где оказываются платные услуги, а потому истец обоснованно оплачивал потребленную электрическую энергию, поставляемую ПАО «ДЭК», по нерегулируемым ценам.
ПАО «ДЭК « в лице Владивостокского территориального отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» <дата> провело выездную проверку объекта потребления по <адрес>, в ходе которой был составлен акт обследования, в котором зафиксировано, что на территории, также как и ранее, расположена автостоянка, освящаемая прожекторами, расположенными по периметру самостоятельно возведенном здании из сэндвич панелей ориентировочной площади 200 кв.м, вместо частного жилого дома площадью 33 кв.м На здании расположены видеокамеры, направленные на автостоянку, имеется сторожка, автоматические железные ворота, электроснабжение которых также осуществляется от здания, что видно на прилагаемых к акту фотографиях.
Следовательно, при заключении договора с гарантирующим поставщиком истец обязан был уведомить об осуществлении предпринимательской деятельности по предоставлению коммерческих услуг по месту исполнения договора.
Истец безосновательно указывает в иске, что ПАО «ДЭК» согласовал иное подключение к электрическим сетям. Вопросы технологического присоединения относятся к компетенции электросетевой компании. ПАО «ДЭК» запрещено совмещать деятельность по продаже электрической энергии и ее транспортировки.
Не основан на нормах права довод истца о том, что сотрудники Владивостокского территориального отделения филиала ПАО "ДЭК" "Дальэнергосбыт" не имели права фиксировать коммерческую деятельность.
Законодательство РФ, в том числе Правила предоставления коммунальных услуг, утверждённых постановлением правительства РФ от <дата> <номер>, предоставляя право ресурсоснабжающей организации входить в жилые помещения, где расположены приборы учёта, не содержат прямого запрета на фиксацию ведения коммерческой деятельности в помещениях потребителей, поскольку от этого зависит законность и обоснованность применения надлежащего тарифа, учитывая, что доступ в помещение был открыт для всех без исключения граждан, так как там располагались салон красоты и офис. Никаких препятствий для входа в данные переоборудованные помещения не было, что само по себе делает такую проверку легитимной. Сходная ситуация описана Президиумом Верховного суда РФ в утвержденном <дата> Обзоре судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (пункт 6).
Применение тарифа для прочих потребителей допускается при наличии любого вида договора, поскольку данная деятельность является регулируемой государством и применение тарифов осуществляется в зависимости от цели использования электроэнергии.
Данное обстоятельство не является основополагающем для применения тарифа для населения, если в одном или нескольких помещениях жилого дома ведется коммерческая деятельность, иное основано на неверном толковании и понимании действующего законодательства РФ.
<ФИО>4 был открыт лицевой счет 979-3358-3 на объект жилой дом по адресу: <адрес>. Текстовая копия договора энергоснабжения с потребителем во Владивостокском территориальном отделении филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» отсутствует.
В целях учёта потребленной электроэнергии дом был оборудован одним прибором учёта. Расчёт за потребленную электроэнергию производится по тарифной группе «Население».
В ходе плановой проведенной <дата> выездной проверки использования объектов, расположенных на территории земельного участка, агентом по сбыту отделения (РКЦ) филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» <ФИО>5 было установлено, что по адресу: <адрес> расположена автостоянка и бытовка для сторожа. Жилой дом разрушен полностью. На территории возведено здание из сендвич-панелей с прожекторами для освещения автостоянки в ночное время. Данная информация подтверждена фотоматериалами и актом обследования объекта от <дата>. Использование электроэнергии в коммунально-бытовых целях не установлено из-за отсутствия жилых помещений. По факту обследования составлен акт проверки от <дата>.
При этом потребитель не уведомил ПАО «ДЭК» об использовании недвижимости в коммерческих целях, о разрушении дома. Разделение учёта обеспечивается потребителем и имеет место быть в случаях наличия жилых и коммерческих объектов. В данном случае весь объём электроэнергии используется в целях извлечения прибыли.
В апреле 2023 в адрес <ФИО>4 направлены 3 уведомления о необходимости заключения договора энергоснабжения с перечнем необходимых документов для заключения договора и уведомление о переводе на тарифную группу «Прочие». Не получение адресатом почтовой корреспонденции не свидетельствует о неуведомлении ПАО «ДЭК» о смене тарифа.
Потребитель договор энергоснабжения на автостоянку с ПАО «ДЭК» не заключил. Мощность не разделил, отдельный прибор учета не установил.
На основании документов, подтверждающих коммерческую деятельность, с учетом отсутствия заключенного договора энергоснабжения на автостоянку, с <дата> к отношениям сторон применяются нерегулируемые цены.
При таких обстоятельствах, нет оснований для применения тарифа населения к объёму потребления электроэнергии по объекту, расположенному по адресу: <адрес>.
Учитывая вышеизложенное суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования <ФИО>1 (паспорт <номер>) к АО «Дальневосточная энергетическая компания» (ИНН 2723088770, ОГРН 1072721001660) об оспаривании закрытия лицевого счета, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья А.Л. Шамлова