РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2026 года <адрес>
Фрунзенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бакшиной Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания <ФИО>5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к ОСФР по <адрес> о признании решений незаконными и возложении обязанности, установил:
<ФИО>1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что является многодетной матерью, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей: <ФИО>2 <дата> года рождения, <ФИО>3 <дата> года рождения, <ФИО>4 <дата> года рождения. <дата> обратилась в ОСФР по приморскому краю через Госуслуги с заявлением о назначении единого пособия на детей, приложив необходимые документы. <дата> в назначении единого пособия на детей ей было отказано по причине наличия в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных сведений. С декабря 2025 года неоднократно обращалась с заявлением о назначении единого пособия на детей, но получала отказ.
Просит суд, с учетом увеличения исковых требований, признать незаконными решения ОСФР по <адрес> от <дата>, от <дата>, от <дата> об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка; обязать ОСФР по <адрес> назначить <ФИО>1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей с декабря 2025 года.
В судебном заседании истец <ФИО>1 поддержала заявленные требования, суду пояснила, что единого пособия на детей ей назначено с августа 2026 года, однако, пособие подлежало назначению с декабря 2025 года. При обращении с заявлением в декабре 2025 года ею были представлены все необходимые документы, при том, что супруг мог и не иметь дохода, а ответчик был вправе запросить соответствующие сведения.
Представитель ответчика – <ФИО>6 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, суду пояснила, что в назначении пособия отказано, поскольку не представлены сведения о доходах супруга, в связи с чем, провести комплексную оценку нуждаемости семьи не представилось возможным.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что <ФИО>1 и <ФИО>7 являются родителями несовершеннолетних детей: <ФИО>2 <дата> года рождения, <ФИО>3 <дата> года рождения, <ФИО>4 <дата> года рождения.
Семья имеет статус многодетной, что подтверждается удостоверением <номер> от <дата>.
<дата> <ФИО>1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, приложив документы в подтверждение сведений о рождении детей, о заключении брака, о доходах семьи.
Решением ОСФР по <адрес> от <дата> <ФИО>8 отказано в назначении единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в связи с наличием в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных сведений.
Решением ОСФР по <адрес> от <дата> <ФИО>8 отказано в назначении единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в связи с наличием в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных сведений.
Решением ОСФР по <адрес> от <дата> <ФИО>8 отказано в назначении единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в связи с наличием в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных сведений.
Федеральным законом от <дата> № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон от <дата> № 81-ФЗ) установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 81-ФЗ, установлены такие виды государственных пособий как ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 81-ФЗ порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от <дата> № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается, исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены в том числе Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Правила <номер>).
В заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка указываются сведения о супруге заявителя, сведения о детях заявителя.
Согласно п. 23 Правил <номер> документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> декабря 2022 <номер> «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее соответственно - документы (сведения), перечень), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).
В перечне документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установлены источник документов (копий документов, сведений) и способ получения этих документов (определенным органом посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия или заявителем посредством представления подтверждающих документов).
Орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (п. 25 Правил <номер>).
Основания для отказа в назначении ежемесячного пособия перечислены в пункте 31 Правил <номер>; в частности, таким основанием является наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных.
В соответствии с абз. 1 и 2 п. 32 Правил <номер>, в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке. В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия приостанавливается до даты представления заявителем доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней.
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства реализуется в том числе посредством мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, и направлена на поддержку и защиту семьи, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи, позволяющих улучшить материальное положение семей с детьми и обеспечить им приемлемый уровень материального благосостояния.
К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Названное пособие, будучи направленным на обеспечение семьям, имеющим детей, надлежащего уровня жизни и необходимого достатка, наиболее благоприятных условий реализации их прав и доступа к социально значимым благам, по своей правовой природе относится к средствам существования гражданина. Право на назначение данного пособия и получение его в определенном размере зависит от размера среднедушевого дохода семьи, реализуется в заявительном порядке. К заявлению установленной формы о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка представляются необходимые документы в соответствии с перечнем, при этом в названном перечне предусмотрены источник документов (копий документов, сведений) и способ получения этих документов (определенным органом посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия или заявителем посредством представления подтверждающих документов).
Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия (абз. 1 п. 34 Правил <номер>).
Таким образом, из нормативных положений Правил <номер> следует, что предусмотренный законодателем правовой механизм назначения гражданам ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка направлен на наиболее полную и своевременную реализацию гражданами права на названную меру социальной поддержки в территориальных органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Вместе с тем, проявив формальный подход к рассмотрению поступившего заявления и приложенных к нему документов, не проверив достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений путем запроса необходимых документов в рамках межведомственного электронного взаимодействия, не предоставив заявителю возможность доработки заявления и приложенных к нему документов путем возврата заявления с указанием информации, подлежащей корректировке, ОСФР по <адрес> отказало <ФИО>1 в назначении ежемесячного пособия.
В судебном заседании представитель ОСФР по <адрес> в обоснование причины отказа в назначении ежемесячного пособия сослалась на подп. «л» п. 31 Правил <номер>.
В соответствии с подп. «л» п. 31 Правил <номер> основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий, пособий по временной нетрудоспособности), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), в размере менее восьмикратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячного пособия, либо отсутствие таких доходов за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (п. 48 Правил <номер>).
Однако подп. «л» п. 31 Правил <номер> содержит ряд исключений, в том числе, если семья заявителя являлась (является) многодетной.
Исходя из буквального содержания абз. 11 подп. «л» п. 31 Правил <номер> следует, что исключения, касающиеся отсутствия доходов заявителя, членов его семьи, применяются во всех случаях, когда семья заявителя либо заявитель является многодетными. При этом, положения Правил N 2330 не регламентируют к кому именно из членов семьи заявителя подлежит применению в качестве уважительной причины отсутствия доходов случай многодетности.
Поскольку установлено, что семья истца имеет статус многодетной семьи, оснований для отказа ей в назначении ежемесячного пособия на основании абз. 11 подп. «л» п. 31 Правил <номер> у ответчика не имелось.
Разрешая спор, суд исходит из того, что <ФИО>1 и ее несовершеннолетние дети являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживают на территории Российской Федерации, семья имеет статус многодетной, размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии ч. 6 ст. 9 Федерального закона от <дата> № 81-ФЗ, как следует из представленных в материалы дела доказательств, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения, в связи с чем, оснований для отказа ей в назначении ежемесячного пособия у ответчика не имелось.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования <ФИО>1 к ОСФР по <адрес> о признании решений незаконными и возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконными решения ОСФР по <адрес> от <дата>, от <дата>, от <дата> об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Обязать ОСФР по <адрес> назначить <ФИО>1 (СНИЛС 070-203-627 08) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей: <ФИО>2, <дата> года рождения, <ФИО>3, <дата> года рождения, <ФИО>4, <дата> года рождения, с декабря 2025 года.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Бакшина