РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 марта 2026 года с. Сосново-Озерское
Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Лодоевой Э.О. при секретаре Гончикдоржиевой Р.Ж., с участием помощника прокурора Цырендоржиева Б.С., представителя административного истца ФИО4, административного ответчика <данные изъяты>., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения МВД России по <адрес> к Дамбиеву Нима-Цырену Баировичу о возложении дополнительного ограничения административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника Отд МВД России по Еравнинскому район МВД по РБ ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО о возложении дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета выезда за пределы Республики Бурятия. В обосновании иска указал, что решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 25.06.2020 в отношении ФИО установлен административный надзор сроком на 8 лет и одновременно установлено административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации. ФИО был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Мухоршибирскому району, в отношении него 19.01.2021 заведено дело административного надзора. 03.03.2021 в связи со сменой места жительства ФИО был поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.Улан-Удэ. 16.05.2023 в связи со сменой места жительства ФИО был поставлен на профилактический учет в ОП№2 УМВД России по г.Улан-Удэ. 17.11.2025 в связи со сменой жительства ФИО встал на профилактический учет в Отделение МВД России по Еравнинскому району. В течение года ФИО дважды сменил место жительства, не уведомив орган внутренних дел, в связи чем был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; также был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Проводимые профилактические мероприятия должных результатов не дают, на путь исправления не встает, продолжает совершать административные правонарушения.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 заявление поддержала в полном объёме.
Административный ответчик Дамбиев Н-Ц.Б. суду пояснил, что исковые требования ему понятны, с ними согласен. Правонарушения допущенные им подтвердил.
Прокурор в своем заключении полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Соответственно, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.
В судебном заседании установлено, что решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 25.06.2020 в отношении ФИО установлен административный надзор на срок 8 лет и установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.
03.03.2021 ФИО встал на профилактический учет в УМВД России по г.Улан-Удэ, 16.05.2023 в связи со сменой места жительства был поставлен на профилактический учет в ОП№2 УМВД России по г.Улан-Удэ.
17.11.2025 в связи со сменой жительства ФИО. встал на профилактический учет в Отделение МВД России по Еравнинскому району. При постановке на учет ему вновь были разъяснены обязанности, он был ознакомлен с возложенными на него административными ограничениями. Предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, и общественную нравственность, преступлений и административных правонарушений.
ФИО в течение года три раза был привлечен к административной ответственности:
- 19.08.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (сменил место жительства, не уведомив органы внутренних дел 18.07.2025);
- 14.11.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (сменил место жительства, не уведомив органы внутренних дел 17.10.2025);
- 14.11.2025 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (не уплатил в срок административный штраф).
Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы.
Из материалов дела следует, что ФИО характеризуется участковым уполномоченным полиции посредственно, является инвалидом 2-й группы. По характеру спокойный, в злоупотреблении спиртного не замечен.
Суд, учитывая личность ФИО., которому были разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сменил место жительства без уведомления контролирующих органов, характер и тяжесть совершенного им преступления, то, что срок установления административного надзора в отношении ФИО не истек, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Республики Бурятия.
Установление дополнительного административного ограничения соответствует целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на нее индивидуального профилактического воздействия.
Суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
В отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Бурятия.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Еравнинский районный суд Республики Бурятия.
Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2026 года.
Судья Э.О. Лодоева