РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 июля 2026 года с.Сосново-Озерское
Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Лодоевой Э.О., при секретаре Гончикдоржиевой Р.Ж., при участии заместителя прокурора Еравнинского района Баторова Э.Б., представителя административного истца ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Еравнинскому району ФИО3 к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отделение МВД России по Еравнинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения. Исковые требования мотивированы тем, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 должных выводов не делает, в течение года четырнадцать раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений. В целях профилактики и усиления контроля за поведением осужденного просит установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 20-00 до 06-00 часов.
Представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объёме, указав, что необходимость установления данных ограничений обусловлена характером совершенных правонарушений.
Административный ответчик ФИО1 суду пояснил, что исковые требования ему понятны, допущенные правонарушения подтвердил, просит учесть, что он работает на калымных заработках до позднего времени (занимается покосом травы, окучиванием, ремонтом), в настоящее время осознал свое противоправное поведение, перестал употреблять спиртное.
Прокурор считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Соответственно, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.
Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 решением Еравнинского районного суда РБ от 01 августа 2022 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Верховного Суда РБ от 21.09.2022, установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов; запрет пребывания в увеселительных заведениях, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции. Срок административного надзора начинается после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.
01.05.2023 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Еравнинскому району. В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями, предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, и общественную нравственность.
Решением того же суда от 16.05.2024 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 2 явки в месяц), запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов.
Решением того же суда от 01.10.2024 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 явки в месяц), запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 - 00 до 06-00 часов.
Решением того же суда от 06.03.2025 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 явки в месяц).
Решением того же суда от 22.07.2025 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решением того же суда от 19.11.2025 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Бурятия.
Судом установлено, что ФИО1 после установления дополнительных административных ограничений в период с ноября 2025 года по июнь 2026 года 14 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
- 07.11.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (сменил место жительство и не уведомил сотрудников полиции 21.10.2025); 26.11.2025 по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения 21.10.2025); 12.11.2025 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (не уплатил административный штраф в срок 31.10.2025), 12.11.2025 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (не уплатил административный штраф в срок 31.10.2025), 07.11.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (не допустил сотрудников полиции в жилое помещение 04.11.2025), 01.12.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (согласно маршрутного листа № 9 в течении трех рабочих дней не явился в отдел полиции для постановки на учет 19.11.2025), 10.12.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не прибыл на регистрацию 25.11.2025), 28.01.2026 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал дома по месту жительства 24.01.2026), 28.01.2026 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не прибыл на регистрацию 25.01.2026), 30.04.2026 по ч.3 ст.19.24 КоАП (не прибыл на регистрацию 15.03.2026), 30.04.2026 по ч.3 ст.19.24 КоАП (не прибыл на регистрацию 15.04.2026), 21.04.2026 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (не допустил сотрудников полиции в жилое помещение 18.04.2026), 30.04.2026 по ч.3 ст.19.24 КоАП (не прибыл на регистрацию 25.04.2026), 24.06.2026 по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения 10.06.2026).
Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела постановлениями по делу об административных правонарушениях. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.
Из материалов дела следует, что ФИО1 участковым уполномоченным полиции характеризуется посредственно, имеет постоянное место жительства, состоит в фактических брачных отношениях, официально не трудоустроен, в общественной жизни села участие не принимает. По характеру общительный, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя нагло, агрессивно. Проводимые профилактические мероприятия в отношении ФИО1 должных результатов не дают, на путь исправления он не встает.
Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором в отношении ФИО1 установлены все административные ограничения, предусмотренные ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Исковые требования заявлены истцом в целях профилактики и усиления контроля за поведением осужденного.
Разрешая исковые требования об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 20-00 до 06-00 часов, суд учитывает обстоятельства совершенных правонарушений, характеризующие данные, также принимает во внимание, что осужденный официально не трудоустроен, занимается калымными заработками, график его работы, в том числе и в вечернее время, проживает в сельской местности, в связи чем, суд приходит к выводу, что в настоящее время нецелесообразно установление данного ограничения.
В удовлетворении исковых требований отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Еравнинский районный суд Республики Бурятия.
Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2026 года.
Судья Э.О.Лодоева