РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 августа 2026 года с. Сосново-Озерское
Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Васюткина Д.Ю. при секретаре Будаевой С.Б., с участием прокурора Еравнинского района Носкова Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Отделения МВД России по Еравнинскому району Бадмаева С.Ц. к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника Отделения МВД России по Еравнинскому району, обращаясь с иском в суд к ФИО1, просит установить в отношении него административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 24.03.2029, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления и в течение одного года совершил четыре административных правонарушения против общественной безопасности.
Также просит установить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 24 часов до 06 часов, запрета пребывания в увеселительных заведениях, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Мункуева Э.Б. исковое заявление поддержала в полном объёме, пояснив, что необходимость установление указанных в иске административных ограничений обусловлено обстоятельствами совершенного ФИО1 преступления и административных правонарушений.
Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности, постановления о привлечении его к административной ответственности не обжаловал.
Прокурор Носков Я.Г. в своем заключении полагал, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Отсутствуют основания для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях.
В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона N 64-ФЗ).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона N 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона).
На основании ч.1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов дела следует, что апелляционным приговором Верховного Суда Республики Бурятия от 02.11.2017 ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30- ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Бурятия от 25.12.2018 апелляционный приговор Верховного Суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ изменен, действия ФИО1 переквалифицированы с ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 105 УК РФ на п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, по которой назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, относится к тяжким преступлениям, а согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
24.03.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока наказания.
Следовательно, судимость ФИО1 по апелляционному приговору от 02.11.2017 будет погашена 24.03.2029.
Постановлением начальника Отд МВД России по Еравнинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 28.08.2025.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Еравнинского района Республики Бурятия, мирового судьи Баунтовского района Республики Бурятия от 25.11.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 06.12.2025.
Постановлением начальника Отд МВД России по Еравнинскому району от 20.04.2026 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 01.05.2026.
Постановлением начальника Отд МВД России по Еравнинскому району от 20.06.2026 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей. Постановление вступило в законную силу 07.07.2026.
Таким образом, ФИО1, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершено три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также одно административное правонарушение против порядка управления.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из характеристики УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Еравнинскому району от 15.07.2026 следует, что ФИО1 характеризуется посредственно, в общественной жизни села участие не принимает, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, по характеру общительный, тихий, скрытный, может говорить неправду, проживает один, занимается калымными работами, официально не трудоустроен.
С учётом личности ФИО1, его характеризующих данных, образа его жизни, характера, общественной опасности и обстоятельств совершенного им преступления, а также данных о его поведении после отбытия наказания, обстоятельств совершенных им административных правонарушений суд считает, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок 2 года, и применить следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 24 часов до 06 часов.
Кроме того, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора должен быть исчислен в отношении ФИО1 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Суд приходит к выводу, что установление административного надзора и установление данных ограничений соответствует целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.
Суд полагает преждевременным возлагать на ФИО1 ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции, учитывая обстоятельства совершенных им правонарушений.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что административное исковое заявление Отделения МВД России по Еравнинскому району к ФИО1 об установлении административного надзора подлежащим частичному удовлетворению.
При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Врио начальника Отделения МВД России по Еравнинскому району Бадмаева С.Ц. удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 года.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении поднадзорного административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 24 часов до 06 часов.
В остальной части иска отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Еравнинский районный суд Республики Бурятия.
Судья Д.Ю. Васюткин
Мотивированное решение принято 4 августа 2026 года.