РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 октября 2026 года с. Сосново-Озерское
Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Васюткина Д.Ю., при секретаре Дашидоржиевой Э.Ч., с участием старшего помощника прокурора Еравнинского района РБ Очирова Ц.Е., представителя административного истца Мункуевой Э.Б., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Врио начальника Отделения МВД России по <адрес> Бадмаева С.Ц. к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отделение МВД России по Еравнинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения. Исковые требования мотивированы тем, что в период нахождения ФИО1 под административным надзором, он должных выводов не делает, после установления дополнительных административных ограничений решениями Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 02.03.2022, 27.04.2023, 08.05.2024, 19.09.2024, 20.12.2024, 13.03.2025, в течение года шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.ч. 2,3 ст. 19.24 КоАП РФ. В целях недопущения административных правонарушений и преступлений, просит установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.
В судебном заседании представитель административного истца Мункуева Э.Б. иск поддержала в полном объёме, дополнительно пояснила, что факты нахождения ответчика в алкогольном опьянении в общественных местах, увеселительных заведениях отсутствуют.
Административный ответчик ФИО1 суду пояснил, что исковые требования ему понятны, возражает против удовлетворения исковых заявления, поскольку в увеселительных заведениях в состоянии алкогольного опьянения замечен не был, допущенные правонарушения подтвердил.
Прокурор Очиров Ц.Е. считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований в связи со злостным нарушением ответчиком ФИО1 административных ограничений.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в числе административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица, предусматривает запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 24-00 до 06-00 часов.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Еравнинскому району. В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями, предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, и общественную нравственность.
За неоднократные нарушения, возложенных судом административных ограничений, а также привлечения к административной ответственности решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 02.03.2022 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов.
Решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 2 явки в месяц).
Решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 явки в месяц).
Решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено административное ограничение в виде в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21-00 до 06-00 часов.
Решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено административное ограничение в виде в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 20-00 до 06-00 часов.
Решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено административное ограничение в виде в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 явки в месяц).
После установления дополнительных административных ограничений ФИО1 в период с мая по сентябрь 2026 года шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
- 20.05.2026 по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ (сменил место жительства без уведомления);
- 22.05.2026 по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства в период запрета пребывания вне жилого помещения 19.05.2026);
- 05.08.2026 по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства в период запрета пребывания вне жилого помещения 04.08.2026);
- 18.08.2026 по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства в период запрета пребывания вне жилого помещения 09.08.2026);
- 18.08.2026 по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (не прибыл на регистрацию 10.08.2026);
- 16.09.2026 по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (не прибыл на регистрацию 15.09.2026).
Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела постановлениями по делам об административных правонарушениях. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы.
Из характеризующих материалов дела следует, что ФИО1 характеризуется участковым уполномоченным полиции посредственно, в настоящее время не трудоустроен, по характеру тихий, скрытный, на профилактическую работу со стороны сотрудников полиции должным образом не реагирует.
Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
В силу разъяснений п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При таких обстоятельствах, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывая личность ФИО1, который нарушил ночное ограничение, не явился в отделение полиции на регистрацию, сменил место жительства без уведомления Отд МВД, суд приходит к выводу об отсутствии оснований в удовлетворении административных исковых требований. Целесообразность установления ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции, административным истцом не мотивирована, не установлено нахождение ФИО1 в увеселительных заведениях, в которых он был бы замечен в употреблении алкогольной продукции, или был бы замечен за распитием алкогольной продукции в общественном месте.
С учетом изложенного, суд не усмотрел оснований для установления того вида ограничения, указанного в исковых требованиях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Врио начальника Отделения МВД России по Еравнинскому району Бадмаева С.Ц. к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения административного надзора в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Еравнинский районный суд Республики Бурятия.
Судья Д.Ю. Васюткин
Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2026 года.