РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2026 года г. Владивосток
Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего Шульга В.В., при помощнике судьи Кошевой А.С., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г.Владивостока в защиту интересов Донских Елены Сергеевны к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока, Администрации г.Владивостока о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурора Фрунзенского района г.Владивостока в защиту интересов Донских Е.С. обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока проведена проверка по обращению Донских Е.С. по вопросам постановки на учет для получения земельного участка. В ходе проверки установлено, что по сведениям, представленным ОЗАГС <номер> УЗАГС администрации города Владивостока от <дата> <номер> между Донских А.В., <дата> г.р. и Донских (Браславец) Е.С., <дата> г.р. заключен брак от <дата> (запись акта гражданского состояния о заключении брака <номер> от <дата>). Сведения о расторжении брака в органах ЗАГСа отсутствуют. В администрацию г. Владивостока поступило заявление Донских А.В. <номер>у от <дата> о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основании <адрес> от <дата> <номер>-К3 (многодетная семья). К указанному заявлению приложена копия паспорта, свидетельства о регистрации по места жительства в отношении несовершеннолетних детей Донских Е.А., Донских А.А., а также свидетельства о рождении несовершеннолетних детей Донских А.А., Донских М.А., Донских Е.А. По результатам рассмотрения указанного заявления управлением муниципальной собственности г. Владивостока вынесено распоряжение <номер> от <дата>, Донских А.В. включен в реестр граждан, подавших заявление о предоставлении земельного участка (граждане в составе четырех человек: Донских А.В., Донских А.А., Донских Е.А., Донских М.А.). Уведомлением УМС г. Владивостока от <дата> <номер> сообщено Донских А.В. о том, что последний включен в реестр граждан, подавших заявления о предоставлении земельного участка с присвоением реестрового номера <номер>. Вместе с тем, при подаче в администрацию города Владивостока заявления Донских А.В. <номер>у от <дата>, сведения о заключенном браке с Донских Е.С. не указывались, а уполномоченный орган местного самоуправления не запросил указанные документы и (или) информацию самостоятельно, в том числе посредством системы межведомственного информационного взаимодействия, что повлекло невключение Донских Е.С. в реестр как члена семьи. Поскольку между Донских Е.С., Донских А.В. брак не расторгнут, и действовал на момент подачи заявления <номер>у от <дата>, то включение в реестровый номер <номер> Донских Е.С. является необходимой мерой для защиты её прав, в том числе реализации положений о получении компенсаций за земельный участок.
По этим основаниям просит суд возложить на Управление муниципальной собственности г. Владивостока обязанность внести изменения в реестр граждан, подавших заявление о предоставлении земельного участка в соответствии Законом Приморского края от <дата> <номер> «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае», дополнив реестровую запись <номер> сведениями о Донских Елене Сергеевне, <дата> года рождения.
В судебное заседание истец Донских Е.С. не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в ей отсутствие.
В судебном заседании помощнику прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Козак Л.Л. требования поддержал в полном объёме.
Представитель истца Донских Е.С. – Антипов Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме. Представил письменные возражения на отзыв ответчика.
Представитель ответчиков Администрации г.Владивостока, УМС г.Владивостока Бабаева И.Р. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объёме по доводам письменных возражений. Указала, что в реестр включаются только те лица, от которых имеется заявление. Донских Е.С. заявление не подавала.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы гражданского дела, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Случаи и порядок бесплатного предоставления в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства на территории Приморского края определяет Закон Приморского края от 8.11.2011 №837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае».
Согласно части 4 статьи 2 Закона Приморского края от 8.11.2011 №837-КЗ земельные участки предоставляются гражданам бесплатно в собственность, если на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в соответствии с настоящим Законом лица, указанные в части 1 настоящей статьи, их дети отвечают требованиям, установленным частями 1 - 3 настоящей статьи; один из супругов, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, один из родителей, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, лицо, указанное в пункте 3 части 1 настоящей статьи, их дети являются гражданами Российской Федерации; лица, указанные в части 1 настоящей статьи, их дети постоянно проживают на территории Приморского края.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона Приморского края от 8.11.2011 №837-КЗ в целях бесплатного получения земельного участка гражданин подает в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с указанием фамилии, имени, отчества детей.
В силу части 4 статьи 5 Закона Приморского края от 8.11.2011 №837-КЗ гражданин (граждане) вправе приложить, к заявлению по собственной инициативе следующие документы и (или) информацию: копии свидетельств о рождении детей, о заключении брака (для граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона), копии документов. подтверждающих изменение фамилии, имени или отчества гражданина (граждан) и его (их) детей (в случае наличия таких изменений), выданных органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации, с предъявлением оригиналов; информацию о регистрации по месту жительства гражданина (граждан), их детей, содержащуюся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, предоставленную территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В случае непредоставления гражданами по собственной инициативе документов и (или) информации, указанных в настоящей части, уполномоченный орган местного самоуправления запрашивает указанные документы и (или) информацию самостоятельно, в том числе посредством системы межведомственного информационного взаимодействия.
Уполномоченный орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления принимает решение о включении гражданина (граждан) в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка в соответствии с Законом Приморского края от 8.11.2011 № 837-КЗ, либо об отказе во включении в реестр (часть 7 статьи 5 Закона Приморского края от 8.11.2011 № 837-КЗ).
Как установлено судами и следует из материалов дела, семья Донских в составе: Донских А.В., Донских А.А., Донских Е.А., Донских М.А., Донских Е.С. обладают статусом многодетной семьи.
прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока проведена проверка по обращению Донских Е.С. по вопросам постановки на учет для получения земельного участка.
В ходе проверки установлено, что по сведениям, представленным ОЗАГС №<номер> УЗАГС администрации города Владивостока от <дата> <номер> между Донских А.В., <дата> г.р. и Донских (Браславец) Е.С., <дата> г.р. заключен брак от <дата> (запись акта гражданского состояния о заключении брака <номер> от <дата>). Сведения о расторжении брака в органах ЗАГСа отсутствуют.
В администрацию г. Владивостока поступило заявление Донских А.В. <номер>у от <дата> о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основании Закона Приморского края от <дата> <номер>-К3 (многодетная семья).
К указанному заявлению приложена копия паспорта, свидетельства о регистрации по места жительства в отношении несовершеннолетних детей Донских Е.А., Донских А.А., а также свидетельства о рождении несовершеннолетних детей Донских А.А., Донских М.А., Донских Е.А.
По результатам рассмотрения указанного заявления управлением муниципальной собственности г. Владивостока вынесено распоряжение <номер> от <дата>, Донских А.В. включен в реестр граждан, подавших заявление о предоставлении земельного участка (граждане в составе четырех человек: Донских А.В., Донских А.А., Донских Е.А., Донских М.А.).
Уведомлением УМС г. Владивостока от <дата> <номер> сообщено Донских А.В. о том, что последний включен в реестр граждан, подавших заявления о предоставлении земельного участка с присвоением реестрового номера <номер>.
Вместе с тем, при подаче в администрацию г. Владивостока заявления Донских А.В. <номер> от <дата>, сведения о заключенном браке с Донских Е.С. не указывались, а уполномоченный орган местного самоуправления не запросил указанные документы и (или) информацию самостоятельно, в том числе посредством системы межведомственного информационного взаимодействия, что повлекло невключение Донских Е.С. в реестр как члена семьи.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая положения Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Приморского края от 8.11.2011 № 837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморскому крае», суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого распоряжения УМС города Владивостока <номер> от <дата>, поскольку факт заключения брака между Донских А.В. и Донских (Браславец) Е.С. <дата> подтвержден документально (при обращении в УМС города Владивостока Донских А.В. была предоставлена копия паспорта в том числе с отметкой о регистрации брака), в связи с чем оспариваемое распоряжение принято ответчиком без надлежащей проверки указанных обстоятельств, без оценки выявленных противоречий в предоставленных сведениях.
При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для удовлетворения иска.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Фрунзенского района г.Владивостока в защиту интересов Донских Елены Сергеевны удовлетворить.
Обязать Управление муниципальной собственности г. Владивостока внести изменения в реестр граждан, подавших заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с Законом Приморского края от 08.11.2011 №837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае», дополнив реестровую запись <номер> сведениями о Донских Елене Сергеевне (<дата> года рождения, паспорт серии <номер>).
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья В.В.Шульга