Решение
Именем Российской Федерации
19 июня 2026 года <адрес>
Фрунзенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бакшиной Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания <ФИО>2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к ОСФР по <адрес> о признании решения незаконным, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, установил:
<ФИО>1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что в октябре 2025 года она ездила в отпуск в Республику Казахстан по следующему маршруту: из ближайшей к <адрес> ж/д станции <адрес> 1 она выехала <дата> поез<адрес> плацкартном вагоне до <адрес> (ближайшая станция к аэропорту <адрес>а составила 1839,70 рублей. <дата> она вылетела самолетом из <адрес> в <адрес> (маршрут Владивосток-Красноярск-Алма-Аты) на рейсах компании Аэрофлот SU6902/Rossiya Airlines FV стоимостью 14 698, 80 рублей. Обратно из Казахстана в <адрес> она вылетела <дата> маршрутом Алма-Аты-Новосибирск-Владивосток на рейсах авиакомпании S7 Airlines S75502/S7 Airlines S75203 стоимостью 31 853 рублей. <дата> <ФИО>1 обратилась в ОСФР по <адрес> с целью компенсации ей понесенных расходов. Решением ОСФР по <адрес> от <дата> требования <ФИО>1 удовлетворены частично, ей была компенсирована стоимость проезда к месту отдыха и обратно только железнодорожным транспортом без учета стоимости постельного белья. Стоимость авиаперелетов не компенсирована. С указанным решением <ФИО>1 не согласна, поскольку ей представлены доказательства совершения перелетов и предоставлена стоимость проезда в переделах Российской Федерации.
Просит суд признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от <дата> в части отказа в возмещении <ФИО>1 фактически произведенных расходов к месту отдыха и обратно на оплату проезда воздушным транспортом; взыскать с ответчика в пользу истца фактически произведенные расходы на оплату проезда воздушным транспортом к месту отдыха и обратно в размере 46 551,80 рублей.
Представитель истца - <ФИО>5 в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика - <ФИО>3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснив, что по авиамаршрутам Владивосток-Алма-Аты и Алма-Аты – Владивосток компенсация не установлена, так как представленные <ФИО>1 распечатки информации о заказе билетов при бронирование на двух человек и справка, подтверждающая факт перелета, не являются проездным (перевозочными) документами и не могут быть учтены для компенсации стоимости проезда. Кроме того в представленной информации о заказе билетов по маршруту Алма-Ата-Владивосток просматривается приобретение билетом не самим пенсионером, а иным лицом.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месту судебного заседания.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, то <ФИО>1 является пенсионеркой и проживает в районе, приравненному в району Крайнего Севера (<адрес>).
<дата> <ФИО>1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным и воздушным транспортом с приложением проездных документов по следующему маршруту: <дата> с ж/д станции <адрес> (ближайшая д/д станция от <адрес>) до <адрес> (ближайшая станция к аэропорту <адрес>) поез<адрес> плацкартном вагоне стоимостью проезда 1839,70 рублей; <дата> из <адрес> в <адрес> (Владивосток-Красноярск-Алматы) на рейсах компании Аэрофлот SU6902/Rossiya Airlines FV стоимостью 14 698, 80 рублей; <дата> из н. Алматы в <адрес> (Алматы-Новосибирск-Владивосток) на рейсах авиакомпании S7 Airlines S75502/S7 Airlines S75203 стоимостью 31 853 рублей.
Решением ОСФР по <адрес> от <дата> заявление <ФИО>1 удовлетворено частично; компенсирована стоимость проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортном.
Вместе с тем, в подтверждение затрат на проезда к месту отдыха и обратно воздушным транспортом <ФИО>1 в материалы дела представлены: по маршруту Владивосток-Красноярск-Алматы на рейсах компании Аэрофлот SU6902/Rossiya Airlines FV представлены маршрут-квитанция, два посадочных талона, электронная квитанция на сумму 33 483 рублей, справка ПАО «Аэрофлот» от <дата>, подтверждающую факт совершенных <ФИО>1 перелетов, исходя из которой стоимость перелета над территорией Российской Федерации составила 14 698,80 рублей; по маршруту Алматы-Новосибирск-Владивосток на рейсах авиакомпании S7 Airlines S75502/S7 Airlines S75203 предоставлены маршрут-квитанция, два посадочных талона, электронная квитанция на сумму 43 610 рублей, справку авиакомпании S7 Airlines от <дата>, подтверждающую факт перелета и стоимость перелета по территории Российской Федерации в размере 31 853 рублей, а также договор на оказание услуг от <дата> на приобретение авиабилетов.
Факт несения истцом расходов в целях проезда к месту отдыха и обратно подтвержден документально и не вызывает сомнений.
Согласно ст. 34 Закона Российской Федерации от <дата> <номер> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Реализуя предоставленные полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от <дата> <номер> утвердило Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда, которые определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (пункт 1).
Закон Российской Федерации от <дата> <номер> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, которые предоставляются как лицам, работающим по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, так и лицам, проживающим в указанных районах и местностях, в частности, неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем (преамбула, статья 1).
Таким образом, целями установления указанных гарантий и компенсаций является возмещение негативного воздействия на здоровье лиц, осуществляющих трудовую деятельность и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятных природно-климатических факторов.
В этих целях в ст. 4 Закона Российской Федерации от <дата> <номер> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрел финансовое обеспечение гарантий и компенсаций для указанных лиц, согласно которой гарантии и компенсации являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета. Для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, эти гарантии и компенсации являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, а для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет местных бюджетов - расходными обязательствами муниципальных образований. Для граждан, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, гарантии и компенсации осуществляются за счет средств работодателя.
К числу гарантий, направленных на обеспечение работникам и пенсионерам возможности полноценного отдыха и оздоровления в более благоприятных по климатическим условиям регионах Российской Федерации, относится компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отдыха и обратно (статьи 33 и 34 Закона Российской Федерации от <дата> <номер> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»).
Из приведенных законоположений следует, что государством гарантируется право всех лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Работники такую компенсацию получают по месту осуществления трудовой деятельности за счет работодателя, а неработающие пенсионеры - из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Обязательными условиями получения компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации правовое значение имеет установление совокупности условий: проживание неработающего пенсионера, получающего страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; отсутствие на дату отдыха, а не дату обращения в пенсионный орган, заключенного с пенсионером трудового договора или договора гражданско-правового характера; реализация неработающим пенсионером права на компенсацию не более одного раза в два года.
Квалифицировав статус истца, как неработающий пенсионер, проживающего в районах Крайнего Севера, суд приходит к выводу о признании права истца на компенсацию расходов к месту отдыха и обратно, при этом реализация неработающим пенсионером получателем права на получение компенсации за проезд к месту отдыха и обратно не может быть поставлена в зависимость от выбранного им места отдыха и вида транспорта, маршрута следования и используемого пенсионером для проезда к месту отдыха и обратно, что согласуется с вышеприведенными нормативными актами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования <ФИО>1 к ОСФР по <адрес> о признании решения незаконным, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить.
Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от <дата> в части отказа в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно воздушным транспортом.
Взыскать с ОСФР по <адрес> (ИНН 2504001751) в пользу <ФИО>1 (СНИЛС 109-358-324 63) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 46 551,80 рублей.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Бакшина