РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2026 года город Владивосток
Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе председательствующего судьи А.Л. Шамловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем Моисеенко Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <ФИО>7 к администрации <адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма, признать незаконным отказ в заключении договора социального найма, третьи лица <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, Управление муниципальной собственности <адрес>, установил:
истец обратилась в суд с названным исковым заявлением, указав в обосновании требований, что проживает в жилом помещении расположенное по адресу: <адрес>, 3 комнаты в <адрес> по настоящее время. Со ней проживают и зарегистрированы по данному адресу: супруг- <ФИО>1 <дата>, сын- <ФИО>2 <дата> г.р., дочь - <ФИО>4 <дата> г.р., внучка- <ФИО>3-<дата>.
Данное жилое помещение является муниципальной собственностью. Вселение осуществлялось на основании ордера. С момента вселения истец постоянно проживает в указанном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя: оплачивает коммунальные услуги и зарегистрирована по данному адресу и члены её семьи.
<дата> истец обратилась в администрацию <адрес> в Управление по учету и распределению жилой площади с заявлением о заключении договора социального найма жилое помещения. Однако письмом от <дата> <номер>у\21 истцу было отказано в заключении договора социального найма.
Считает данный отказ не законным, нарушающим её жилищные права, поскольку отсутствует ордер (из-за пожара), но есть регистрация по данному адресу и исполняются обязанности нанимателя.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать незаконным отказ администрации <адрес> от <дата> <номер>у\21 в заключении договора социального найма. Обязать администрацию <адрес> заключить с <ФИО>7 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что жилое помещение предоставлено отцу истца <ФИО>9 на основании ордера, истец является членом семьи Долженко, а именно дочь. Спорное жилое помещение предоставлено отцу МП ЖКХ, как работнику. МП ЖКХ переименовано в ДВМП морское пароходство.
Свидетель <ФИО>6 пояснила, что истец проживает в спорном жилом помещении с 1971 года по настоящее время. Дом построен строительной компанией ДВ пароходство, имеющей свое строительное управление и кирпичный завод. Свидетелю <адрес> по адресу: <адрес> предоставлена на основании договора от <дата>, заключенного между ДВ морское пароходство <ФИО>5 и <ФИО>6. Долженко постоянно находился в морях. Истец и члены ее семьи постоянно проживают в спорном жилом помещении. Ордер свидетель и ее мама получили в 71 году на жилое помещение.
Свидетель <ФИО>10 в <адрес> проживает с 1992 года, до этого времени проживала по адресу: <адрес> <адрес>, дом сдан в 1971 году и свидетель совместно с членами семьи проживаете в данном жилом доме. Квартира предоставлена ДВ пароходство, так как отец свидетеля осуществлял трудовую деятельность в данной организации. В квартире истца 4 комнаты, используются все комнаты. С братом истца знакома, он проживал до смерти в жилом помещении.
Представитель ответчика, УМС <адрес> возражала против удовлетворения исковых требований, согласно доводов, изложенных в письменном отзыве.
<ФИО>4 в судебном заседании просила суд удовлетворить исковые требования.
Иные третьи лица в судебное заседание не явились. О времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в их совокупности с материалами дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно положениям ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав (ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).
Частью 1 ст. 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории российской Федерации, составляет жилищный фонд (ст. 19 ЖК РФ).
В силу п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ одним из составляющих жилищного фонда является муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Согласно п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Статьей 61 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от <дата> N 189-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с <дата>.
Согласно статье 5 данного Закона к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилищный кодекс Российской (Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, ад исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения истца в спорное жилое помещение, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.
Ордер на жилое помещение согласно положениям статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
п. 4 ст. 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Как следует из материалов дела, истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, 3 комнаты в <адрес>. С истцом проживают и зарегистрированы по данному адресу: супруг- <ФИО>1 <дата>, сын- <ФИО>2 <дата> г.р., дочь - <ФИО>4 <дата> г.р., внучка- <ФИО>3-<дата>.
Данное жилое помещение является муниципальной собственностью.
С 1971 года с момента вселения истец постоянно проживает в указанном жилом помещении, что подтверждается, в том числе, свидетельскими показаниями, а также истец исполняет обязанности нанимателя: оплачивает коммунальные услуги и зарегистрирована по данному адресу и члены её семьи.
Согласно выписке из Ф-10 истец зарегистрирована в спорном жилом помещении с <дата>, указана как ответственный квартиросъемщик в графе отношение к нанимателю (собственнику).
<дата> истец обратилась в администрацию <адрес> в Управление по учету и распределению жилой площади с заявлением о заключении договора социального найма жилое помещения. Однако письмом от <дата> <номер>у\21 истцу было отказано в заключении договора социального найма.
В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Ответчиком не представлены суду доказательства незаконности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении.
Напротив, исследованные в ходе судебного заседания доказательства свидетельствуют о том, что истец с членами семьи вселена в жилое помещение в установленном законом порядке, при этом отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Таким образом, суд считает, что истец и члены её семьи, приобрели право пользования указанной квартирой, их вселение произведено на законных основаниях.
Истец другого жилья не имеет, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, спорная квартира не обременена правами других лиц, что свидетельствует о законности проживания истца в указанном помещении.
Таким образом, истец <ФИО>7 приобрела право проживания в спорном жилом помещении и вправе требовать заключения договора социального найма и включении в договор членов её семьи, в связи с чем, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, решил:
исковое заявление <ФИО>7 (паспорт <номер>) к администрации г. Владивостока о возложении обязанности заключить договор социального найма, признать незаконным отказ в заключении договора социального найма, третьи лица <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, Управление муниципальной собственности г. Владивостока удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации города Владивостока (ИНН 2504001783, ОГРН 1022501302955) от <дата> <номер>у\21 в заключении договора социального найма.
Обязать администрацию города Владивостока (ИНН 2504001783, ОГРН 1022501302955) заключить с <ФИО>7 (паспорт <номер>) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий А.Л. Шамлова