ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
16 марта 2026 года с. Сосново-Озерское
Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Бобровой С.Н. единолично, при секретаре Будаевой С.Б., с участием гособвинителя - прокурора Еравнинского района Носкова Я.Г., подсудимой Цыреновой Д.Д., ее защитника-адвоката Доржиева В.Е., представителя потерпевшего Э.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке общего судопроизводства материалы уголовного дела в отношении Цыренова Д.Д., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей в том же <адрес>, с высшим образованием, замужней, имеющей 3 несовершеннолетних детей, работающей директором МБОУ «<данные изъяты>», невоеннообязанной, несудимой;
обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Цыренова Д.Д. совершила преступление небольшой тяжести по неосторожности при следующих обстоятельствах.
Цыренова Д.Д. с 02.08.2022 приказом председателя МКУ «Комитет по образованию» администрации МО «Еравнинский район» от 02.08.2022 № 58 назначена на должность исполняющей обязанности директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сосново-Озерская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МБОУ «<данные изъяты>» или Учреждение).
Цыренова Д.Д. в соответствии с заключенным с ней трудовым договором от 02.08.2022, является единоличным исполнительным органом МБОУ «<данные изъяты>», осуществляющим текущее руководство его деятельностью, самостоятельно осуществляет руководство деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъекта РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Уставом, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящими трудовыми договорами, имеет право на осуществление действий без доверенности от имени Учреждения, имеет право на осуществление в установленном порядке приема на работу работников, заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с ними, распределение обязанностей между своими заместителями, поощрение работников, привлечение работников к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством РФ, обязана обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности МБОУ «<данные изъяты>», обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств Учреждения, обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств Учреждения, обеспечивать соблюдение законодательства РФ при выполнении финансово-хозяйственных операций.
В соответствии с должностной инструкцией и.о. директора школы, утвержденной председателем МКУ «Комитет по образованию» Т.И. 02.08.2022, с которой Цыренова Д.Д. была ознакомлена 02.08.2022, последняя должна знать способы организации финансово-хозяйственной деятельности школы; гражданское, административное, трудовое, бюджетное, налоговое законодательство в части, касающейся регулирования деятельности образовательных учреждений и органов управления образованием различных уровней, осуществлять руководство образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом, обеспечивать системную образовательную (учебно-воспитательную) и административно-хозяйственную (производственную) работу, в пределах своих полномочий распоряжаться бюджетными средствами, обеспечивать результативность и эффективность их использования, решать кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с уставом.
Таким образом, Цыренова Д.Д., занимая должность исполняющего обязанности директора МБОУ «<данные изъяты>», являлась должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении, в том числе была наделена правом на совершение юридически значимых действий – заключение контрактов, совершение сделок от имени МБОУ «<данные изъяты>», которые влекли за собой правовые последствия и порождали права и обязанности у граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 утверждена государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» (далее по тексту – программа).
В рамках реализации программы между администрацией муниципального образования «Еравнинский район» и Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия 27.01.2022 заключено соглашение № (далее по тексту – соглашение от 27.01.2022) о предоставлении из республиканского бюджета субсидии бюджету муниципального образования «Еравнинский район» на софинансирование капитальных вложений в объект муниципальной собственности «Строительство школы на 450 мест в <адрес> Республики Бурятия».
20.06.2022 между МБОУ «<данные изъяты>» (далее по тексту – заказчик) в лице директора С.М. и Обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» (далее по тексту – поставщик) в лице директора Т.С. заключен муниципальный контракт № 1-МК-2022 (далее по тексту – контракт) на поставку и монтаж оборудования на объект «Строительство школы на 450 мест в <адрес> Республики Бурятия» на общую сумму 92 580 251 рубль, со сроком выполнения работ – 01.09.2022.
В соответствии с пунктом 1.1 Контракта, поставщик обязуется осуществить поставку и монтаж оборудования на объект «Строительство школы на 450 мест в <адрес> Республики Бурятия», а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.
В соответствии с пунктом 1.2 Контракта, наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в спецификации (приложении №2 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта.
Пунктами 2.6, 2.7 Контракта предусмотрено, что заказчик обязан произвести предоплату (аванс) поставщику в размере 50% от цены контракта не позднее 10 рабочих дней с даты заключения контракта на основании выставленного поставщиком счета. Расчет между заказчиком и поставщиком за поставленный товар производится не позднее 10 рабочих дней с момента поставки товара и подписания сторонами документов о приемке.
В соответствии с пунктом 3.1 Контракта, поставка Товара осуществляется поставщиком по адресу: <адрес> «Строительство школы на 450 мест в <адрес> Республики Бурятия», с момента заключения Контракта до 01.09.2022.
Товар устанавливается в соответствии с проектной документацией на объект. Проектная документация предоставляется заказчиком по запросу поставщика.
В соответствии с п.3.3 Контракта, приемка осуществляется представителями Заказчика в соответствии со спецификацией товаров (приложение №2), в течение 10 рабочих дней со дня поставки товара.
Для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.
В соответствии с пунктом 3.4 Контракта, проверка соответствия товара требованиям, установленным Контрактом, осуществляется в следующем порядке:
3.4.1. В присутствии представителей заказчика, экспертов, экспертных организаций (в случае привлеченных к приемке экспертов, экспертных организаций) и поставщика (если поставщик направил своих представителей для участия в приемке) осуществляется проверка наличия сопроводительных документов на товар, а также проверки целостности и маркировки упаковки, осмотр товара на наличие внешних повреждений.
3.4.2. После внешнего осмотра товара осуществляется проверка товара по количеству путем пересчета единиц товара и сопоставления полученного количества с количеством товара, предусмотренным настоящим Контрактом. Одновременно проверяется соответствие наименования и ассортимента товара, далее осуществляется проверка качества и характеристик товара на соответствие требованиям Контракта.
3.5. Приемка товара оформляется товарной накладной, которая составляется в двух экземплярах, документом о приемке. По итогам приемки товара, при наличии документов, предоставляемых вместе с товаром, указанных в п.4.1 Контракта, и при отсутствии претензий относительно качества, количества и других характеристик товара, заказчик подписывает товарную накладную в двух экземплярах, документ о приемке, либо поставщику направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания товарной накладной, документа о приемке.
В соответствии с требованиями ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Закон о контрактной системе), исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом о контрактной системе, в том числе:
1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом о контрактной системе экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;
2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Закона о контрактной системе, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.
Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе.
В ходе исполнения Контракта, ООО «<данные изъяты>» поставило оборудование не соответствующее условиям Контракта, а именно спецификации товара, являющегося приложением №2 Контракта, по следующим позициям:
№ 3. Вместо 3 электрических чайников 1.8л. 1800Вт общей стоимостью 16 979, 52 рублей (5 659,84 рублей за штуку), приобретены 3 электрических чайника марки «Huindai HYK-S3020» за 4 770 рублей (1590 рублей за штуку);
№ 8. Вместо 12 холодильных шкафов марки «СМ-105S» общей стоимостью 6 458 072,16 рубля (538 172,68 рублей за штуку), приобретены 12 холодильных шкафов марки «Premier ШСУП1ТУ-0,5» за 777 000 рублей (64 750 рублей за штуку);
№ 36. Вместо 209 планшетов марки «Lenovo Tab P11 64ГБ 3G» (совместно со вспомогательным оборудованием) общей стоимостью 1 087 735,36 рублей, приобретены планшеты марки «Teclast T50 Tiger Т 618» общей стоимостью 541 336 рублей;
№ 40. Вместо 3 телевизоров LED TV 4A 55 общей стоимостью 210 933,99 рубля (70 311,33 рублей за штуку), приобретены 3 телевизора марки «Sunwind SUN-LED55U11» общей стоимостью 86 970 рублей (28 990 рублей за штуку);
№ 46. Вместо 1 настольно-сверлильного станка марки «DMT-16S» стоимостью 43 026, 15 рублей, приобретен 1 настольно-сверлильный станок марки «Einhell BT-BD 501» стоимостью 21 176,47 рублей;
№ 48. Вместо 1 вертикально-фрезерного станка марки «Корвет412» стоимостью 139 227,57 рублей, приобретен 1 вертикально-фрезерный станок марки «VISPROM FPV-25L» стоимостью 85 000 рублей;
№ 60. Вместо 1 цифрового пианино с молоточковой механикой стоимостью 331 197,14 рублей, приобретено 1 цифровое пианино марки «ROCKDALE RPD-4088 black» стоимостью 52 500 рублей;
№ 78. Вместо 11 швейных машин общей стоимостью 859 638,12 рублей (78 148,92 рублей за штуку), приобретены 11 швейных машин марки «Janome Qualiti Fashion 7600» общей стоимостью 385 000 рублей (35 000 рублей за штуку);
№ 86. Вместо 4 музыкальных центров марки «Supra SMB-310 черный 60Вт FM USB BT SD» общей стоимостью 53 309,12 рублей (13 327,28 рублей за штуку), приобретены 4 музыкальных центра марки «Hyundai Н-НА 280» общей стоимостью 20 000 рублей (5 000 рублей за штуку);
№ 11. Вместо 3 овощерезок «550х290х55 Гамма 5АМ» общей стоимостью 140 940,27 рублей (46 980,09 рублей за штуку), приобретены 3 овощерезки «Гамма 5А» общей стоимостью 183 000 рублей (61 000 рублей за штуку);
№ 21. Вместо 4 морозильных шкафов марки «СВ-107S» общей стоимостью 254 486,44 рублей (63 621,61 рублей за штуку), приобретены 4 морозильных шкафа марки «Premier ШНУП1ТУ-0,7» общей стоимостью 308 000 рублей (77 000 рублей за штуку);
№ 51. Вместо 1 дистиллятора марки «ДЭ-09» стоимостью 8 336,65 рублей, приобретен 1 дистиллятор марки «АДЭ-09» стоимостью 25 000 рублей;
№ 138. Вместо 1 механического плантографа общей стоимостью 71 201,71 рублей, приобретен компьютерный плантограф стоимостью 78 899 рублей;
№ 155. Вместо 1 лазерного проектора марки «Barco [G62-W9 Black] со вспомогательным оборудованием общей стоимостью 865 110,31 рублей, приобретен 1 лазерный проектор марки «DK8500Z» со вспомогательным оборудованием общей стоимостью 3 083 810,98 рублей;
№ 230. Вместо 2 холодильников для вакцин и медикаментов общей стоимостью 48 785,78 рублей (24 392,89 рублей за штуку), приобретены 2 фармацевтических холодильника за 64 500 рублей (32 250 рублей за штуку).
Таким образом, общая сумма оборудования согласно заявленным условиям контракта по позициям №№ 3, 8, 36, 40, 46, 48, 60, 78, 86 составляла 9 200 119,13 рублей, однако фактически заказчиком у ООО «<данные изъяты>» данное оборудование закуплено за 1 973 752,47 рублей. Разница между заявленной стоимостью и фактической стоимостью составила 7 226 366,66 рублей (сэкономленная ООО «<данные изъяты>» сумма).
Общая сумма оборудования согласно заявленным условиям контракта по позициям №№ 11, 21, 51, 138, 155, 230 составляла 1 388 861,16 рублей, однако у ООО «<данные изъяты>» оно фактически закуплено за 3 743 209,98 рублей. Разница между заявленной стоимостью и фактической стоимостью составила 2 354 348,82 рублей (сумма понесенных ООО «<данные изъяты>» сверхзаявленных расходов).
Общая разница денежных средств между заявленной стоимостью оборудования и фактической ценой по вышеуказанным позициям составила 4 872 017,84 рублей (7 226 366,66 рублей – 2 354348,82 рублей = 4 872 017,84 рублей), что представляет собой существенное завышение фактической стоимости оборудования, предоставленного ООО <данные изъяты>» по контракту № 1-МК-2022 МБОУ «<данные изъяты>».
В ходе исполнения обязательств по Контракту, Цыренова Д.Д., 18 ноября 2022 года, находясь в здании по адресу: <адрес> офис №, ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности, предусмотренным должностной инструкцией и.о. директора МБОУ «<данные изъяты>», при этом зная вышеуказанные требования закона и должностной инструкции, условия исполнения обязательств по контракту, проявляя преступную небрежность, то есть не предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своих действий в виде причинения крупного ущерба бюджету МО «Еравнинский район» и существенного нарушения прав законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, игнорируя требования о проведении экспертизы результатов выполненных работ на предмет их соответствия требованиям Контракта и иным показателям, в отсутствие оформленного заключения экспертизы результатов исполнения Контракта, то есть ненадлежащим образом организовав приемку результатов выполненных работ, собственноручно подписала официальный документ - счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении работ по поставке оборудования согласно спецификации - приложению №2 к Контракту № 1-МК-2022 от 20.06.2022 на общую сумму 92 580 251,00 рублей, а также акт приема-передачи на хранение от 18.11.2022, содержащие ложные сведения о выполнении работ по поставке оборудования согласно спецификации - приложения №2 к Контракту № 1-МК-2022 от 20.06.2022, всего на общую сумму 92 580 251,00 рублей с фактическим занижением стоимости оборудования на 4 872 017,84 рублей.
Собственноручно подписав вышеперечисленные документы, Цыренова Д.Д. проставила в них оттиски печати МБОУ «<данные изъяты>» и в последующем, в период с 19 по 28 ноября 2022 года, более точная дата и время не установлены, передала их в МКУ «Комитет по образованию» администрации муниципального образования «Еравнинский район» по адресу: <адрес>, для последующей оплаты указанных в них работ.
Таким образом, Цыренова Д.Д., проявив халатность в форме преступной небрежности, лично подписав вышеуказанные документы, не проверила достоверность содержащихся в них сведений на соответствие закупленного оборудования спецификации - приложению №2 к Контракту № 1-МК-2022 от 20.06.2022, в результате чего 28 ноября 2022 года ООО «<данные изъяты> была произведена окончательная оплата работ по поставке и монтажу оборудования для МБОУ «<данные изъяты>» на сумму 46290125 руб., а всего с учетом аванса – на сумму 92580251 руб., с фактическим занижением стоимости оборудования на 4872017,84 рублей, в результате переплаты поставщику бюджету МО «Еравнинский район» причинен ущерб в размере 4 872 017,84 руб., то есть преступная небрежность Цыреновой повлекла причинение крупного ущерба бюджету и существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде использования выделенных бюджетных средств не по назначению, компрометации, подрыва авторитета органов системы образования и недоверия к ним в глазах общественности, формирования мнения о неспособности органов системы образования, местного самоуправления к обеспечению повышения доступности, качества и эффективности системы образования с учетом потребностей граждан, общества, государства, за счет средств, выделенных из муниципального бюджета и субсидии из республиканского бюджета, поскольку Цыренова Д.Д., как представитель органов системы образования, продемонстрировала халатное отношение к исполнению своих служебных обязанностей, рациональному использованию бюджетных средств, а также существенное нарушение прав и законных интересов граждан – неопределенного круга лиц, являющихся учащимися МБОУ «<данные изъяты>».
Подсудимая Цыренова Д.Д. суду пояснила, что была назначена и.о. директора МБОУ «<данные изъяты>» 02.09.2022, в апреле 2023 года назначена директором школы, ранее работала учителем и не имела опыта управленческой работы.
Муниципальный контракт с ООО «<данные изъяты>» был заключен прежним директором МБОУ «<данные изъяты>», и уже 30.06.2022 и 05.07.2022 были перечислены авансовые платежи. Срок исполнения контракта был установлен до 01.09.2022, поставщик готов был исполнить контракт, поставить оборудование, но школа не была построена, тогда первый заместитель главы Д.З. поручил передать оборудование на ответственное хранение в ООО «<данные изъяты>». Она вместе со С.М. приехала в <адрес>, где с представителями ООО «<данные изъяты>» провели проверку наличия оборудования на складах. Она полностью доверяла С.М. как специалисту, он с Т.С. проверяли коробки, считали упаковки, объявляли ей, что находится в коробке, в каком количестве, а она сверяла по спецификации (приложению к МК), при этом в спецификации не было наименований марки, модели товара. Так, С.М. сообщал, что имеются в наличии чайники черные 3 шт., она сличала в спецификации, где также было отмечено «чайник черный – 3шт.» и отмечала их наличие.
После сверки все документы подготовили сотрудники ООО «<данные изъяты>», а именно акт приема-передачи и счет-фактуру №230 от 18.11.2022. При этом счет-фактура №230 от 18.11.2022 полностью соответствовала спецификации, а в акте приема-передачи возникли расхождения, были внесены сведения о марке и модели чайников и др. предметов.
Позже при обнаружении этих расхождений в ходе прокурорской проверки, ею были приняты меры по устранению нарушений, проведена претензионная работа, в результате которой 4,8 млн. рублей были возвращены ООО «<данные изъяты>» в бюджет.
Представители ООО «<данные изъяты>» Т.С. и Л.Н. не могли объяснить возникновение расхождений, а она сама никаких ложных сведений в документы не вносила, поэтому вину в служебном подлоге не признает, считает, что допустила невнимательность ввиду отсутствия опыта работы директором школы, не создала приемочную комиссию, не сверила акт приема-передачи на хранение со спецификацией, не заметила расхождений, сумма закупки соответствовала условиям контракта. Считает надуманными доводы следствия о наличии у нее умысла на служебный подлог. Она не могла не подписать счет-фактуру, поскольку поставщик фактически исполнил условия контракта – поставил оборудование, но не смог смонтировать и ввести в эксплуатацию, ввиду того, что школа не построена. В настоящее время оборудование начало поступать на объект. Приемка оборудования была произведена для передачи на хранение, в договоре о хранении прописаны обязательства поставщика о поставке и монтаже оборудования, поэтому сам контракт до настоящего времени не исполнен. Просит признать в ее действиях халатность и прекратить уголовное дело за истечением сроков давности уголовного преследования.
Не смотря на признание подсудимой Цыреновой Д.Д. вины в преступной халатности, фактически она вину не признала ни в совершении служебного подлога, инкриминируемого органами обвинения, ни в халатности.
Вместе с тем, суд пришел к выводу об установлении виновности Цыреновой Д.Д. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, при обстоятельствах, изложенных в описательной части приговора.
Так, виновность Цыреновой в халатности нашла полное подтверждение показаниями представителя потерпевшего, свидетелей, письменными материалами дела.
Так, представитель потерпевшего Э.Б. суду пояснил, что администрация МО «Еравнинский район» является главным распорядителем бюджетных средств. В 2022 году было заключено соглашение с Министерством строительства Республики Бурятия о субсидировании на строительство школы на 450 мест, был заключен муниципальный контракт с ООО «<данные изъяты> на поставку оборудования на 92 млн.руб. На основании подписанных директором школы Цыреновой Д.Д. актов приемки-передачи вся сумма контракта была выплачена поставщику. Однако впоследствии выяснилось, что ООО <данные изъяты>» предоставил документы на поставку оборудования с завышенной стоимостью на 4,8 млн.руб. После претензионной работы поставщик вернул в бюджет 4,8 млн.руб. В настоящее время <данные изъяты> не достроена, готовность объекта 80%.
Свидетель Т.И. суду показала, что работает председателем комитета образования АМО «Еравнинский район». В августе 2022 года Цыренова Д.Д. была назначена и.о. директора МБОУ «<данные изъяты> в тот год в рамках федеральной программы с софинансированием их республиканского и местного бюджетов Министерством строительства Бурятии было выделено 92 млн.руб. на приобретение оборудования для строящейся школы. В июне контракт на поставку оборудования был подписан прежним директором <данные изъяты> С.М. с ООО «<данные изъяты>». Руководитель комитета по инфраструктуре АМО «Еравнинский район» С.М. полностью курировал данный муниципальный контракт, именно по его требованию оборудование было принято, акт приемки-передачи и счет-фактура были подписаны новым директором <данные изъяты> Цыреновой Д.Д., которая по неопытности полностью полагалась на С.М., и он совместно с ней осуществлял приемку оборудования: С.М. вскрывал коробки, смотрел и говорил, что такое-то оборудование есть в наличии, а Цыренова «крыжевала» по спецификации. Почему Цыренова не поставила в известность комитет по образованию, пояснить не может, ей было не известно, что состоялась приемка, иначе бы она подсказала, что приемку необходимо проводить комиссионно. Строительство школы до сих пор не окончено ввиду преступных действий ООО <данные изъяты>», поэтому оборудование не поставлено, не смонтировано, но находится на ответственном хранении поставщика. Благодаря претензионной работе Цыреновой Д.Д. в бюджет возвращены 4,8 млн.руб.
Учебный процесс не пострадал, учащиеся занимаются в здании <данные изъяты> занимают призовые места на олимпиадах, успешно заканчивают школу, поступают в вузы.
Свидетель С.М. суду пояснил, что ранее работал в должности и.о.начальника комитета по инфраструктуре АМО «Еравнинский район». Осенью 2022 года заместитель главы АМО «Еравнинский район» Д.З. направил его в качестве помощника Цыреновой Д.Д. для приемки оборудования, поставленного для строящейся школы. Д.З. сказал, что оборудование необходимо принять и оставить на хранение в ООО <данные изъяты>», поскольку школа не была построена не по вине поставщика. Был большой объем оборудования, оно хранилось на различных складах по всему <адрес>. От поставщика принимала участие Т.С.. Он совместно с представителем поставщика вскрывали коробки, доставали товар, показывали, считали количество, а Цыренова сверяла по спецификации. При этом он не помнит, сверяли ли марку, модель товара. По поводу замены оборудования поставщик не обращался. Как принято везде, поставщик сам подготовил всю документацию, то есть акт приема-передачи и счет-фактуру, никакого несоответствия, расхождения не было обнаружено, количество, наименование товара, стоимость, сумма по контракту сходились.
В связи с существенными противоречиями оглашались показания свидетеля С.М., данные на предварительном следствии, из которых следует, что 20.06.2022 между МБОУ «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты> заключен муниципальный контракт № 1-МК-2022. Согласно контракта поставщик обязуется осуществить поставку и монтаж оборудования на объект «Строительство школы на 450 мест в <адрес> Республики Бурятия», а заказчик обязуется принять и оплатить товар, в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. Цена контракта составила 92580251 руб., срок выполнения работ - 01.09.2022. ООО «<данные изъяты> представляла директор Т.С. Осенью 2022 года ООО «<данные изъяты> сообщило об исполнении контракта. Также встал вопрос с приемкой и хранением товаров, школа на момент исполнения контракта ООО «<данные изъяты>» не была готова. Был заключен контракт на ответственное хранение бесплатно.
Осенью 2022 года он вместе с Цыреновой Д.Д. ездил в <адрес> на склады ООО «<данные изъяты> с целью проверки поставленного оборудования и для передачи его на ответственное хранение. Оборудование хранилось на нескольких складах, объем оборудования был очень большой. Оборудование было в наличии новое, в коробках и в соответствии со спецификацией заключенного контракта.
По факту выявленных прокуратурой Республики Бурятия в ходе проверки исполнения контракта № 1-МК-2022 закупки оборудования, не соответствующего условиям контракта, пояснил, что по п.п. 8, 36, 40, 46, 78, 86 спецификации контракта оборудование было в наличии при проверке на складах ООО «<данные изъяты>», было принято и передано на ответственное хранение ООО «<данные изъяты> в соответствии с договором ответственного хранения от ноября 2022 года. Эти позиции совпадают между договором ответственного хранения и спецификацией контракта, в том числе по цене.
По п. 3 спецификации контракта указан чайник электрический 1.8 л. 1800 Вт черный, а по договору на ответственное хранение ООО «<данные изъяты>» передано Цыреновой Д.Д. как чайник электрический «Старвинд» модель СКС2050 1,8 л., 1800 Вт черный. Подтверждает, что чайники 3 шт. были в наличии, но модель не помнит.
По п. 48 спецификации контракта указан вертикально-фрезерный станок, а по договору на ответственное хранение ООО «<данные изъяты> передано как вертикально-фрезерный станок «Корвет 412» - подтверждает, что станок был в наличии, но модель не помнит.
По п. 60 спецификации контракта указано цифровое пианино, молоточковая механика, а по договору на ответственное хранение ООО «<данные изъяты>» передано как «ДП 650К цифровое пианино, молоточковая механика «Мидели» - подтверждает, что пианино было в наличии, но модель не помнит.
Все предметы, содержащиеся в п.п. 8, 36, 40, 46, 78, 86, а также п.п. 3, 48, 60, фактически были в наличии, они не противоречат друг другу по цене и техническим характеристикам, но точное их название не помнит.
По п.п. 11, 21, 51, 138, 155, 230 указанные предметы были в наличии, не помнит их название, но они куплены дороже.
Не помнит, чтобы ООО «<данные изъяты>» писал письма по замене товаров по контракту на иной в связи с невозможностью поставки товара, указанного в контракте. Счет-фактуры по поставке оборудования по контракту составлял «ООО «<данные изъяты> Саму счет-фактуру, а также акт приемки он не подписывал. Они с Цыреновой Д.Д. проверили наличие товара и все, далее она подписывала документы. На тот момент оборудование все поставлено, хранится бесплатно, соответственно акт приемки можно подписать. А то, что Цыренова Д.Д. в последующем подписала счет-фактуру об исполнении контракта, он не может никак прокомментировать.
Оборудование хранилось на различных складах по всему городу. Список товара был у Цыреновой Д.Д., она диктовала позиции, он и представители ООО «<данные изъяты>» вскрывали коробки и проверяли наличие. Насколько он помнит, все позиции по количеству были в наличии (л.д. 92-97 том 2).
Оглашенные показания С.М. подтвердил, объяснив возникновение противоречий за давностью событий. Настаивает на том, что на момент приемки все оборудование было в наличии и соответствовало спецификации, на каком этапе произошла подмена некоторых товаров в акте приема-передачи, пояснить не может. Все документы готовил поставщик.
Свидетель Д.З. суду показал, что в 2022 году он работал заместителем главы АМО «Еравнинский район». В июне 2022 года глава Республики Бурятия Ц.А. приезжал в район, посетил объект строительства школы, после чего дал поручение заключить контракт на приобретение оборудования, поскольку в условиях санкций могли подорожать цены. В конце июня 2023 года должны были окончить строительство школы, а оборудование должны были закупить до сентября 2022 года. Документы готовили председатель комитета по инфраструктуре С.М. и начальник ФЭО Б.Р. на заседании оперативного штаба был выбран поставщиком оборудования для школы ООО «<данные изъяты>», у него была хорошая репутация, имелся большой опыт по крупным объектам. По упрощенной процедуре был заключен муниципальный контракт с ООО «<данные изъяты> Осенью С.М. доложил ему, что оборудование поставлено, необходимо провести проверку и приемку. Поскольку школа не была построена, оборудование должны были передать на ответственное хранение поставщику. Детали приемки он не знает, приемку производила директор школы Цыренова и С.М.. О замене оборудования поставщик не обращался, о каких-либо несоответствиях ему не докладывали.
Свидетель Т.С. суду показала, что работала директором ООО «<данные изъяты> Их фирма имела опыт работы, поставляла оборудование для школы в <адрес> и по другим объектам в республике. В 2022 году был заключен муниципальный контракт на поставку оборудования на объект строительства школы на 450 мест в <адрес>. Ими было подано коммерческое предложение на 109 млн.руб., им согласовали на 92 590 251 руб. Срок исполнения МК – сентябрь 2022 года. Как раз из-за санкций возникли трудности по закупкам у поставщиков, многие отказывались поставлять товар по согласованным ценам, и им пришлось искать варианты. Они не могли найти именно тот товар, заявленный в МК, искали другой. Так, вместо трех чайников Старвинд закупили три чайника Хундай по большей стоимости; вместо планшетов Леново закупили марки Техпласт и т.д., они заменили отсутствующий товар на товар лучшей характеристики или равнозначный. Однако, о замене товара они не успели предупредить заказчика, не подготовили дополнительное соглашение. Разница составила 4,8 млн. руб., но общая сумма контракта осталась прежней, они не вышли за рамки контракта.
Все закупленное оборудование располагалось в офисе ООО «<данные изъяты>» и на трех арендованных складах. Осенью 2022 года провели приемку оборудования, со стороны заказчика участвовала директор школы Цыренова и С.М.. Проверяли оборудование по наличию, а Цыренова вела учет, сверяла со спецификацией, где были указаны только наименование товара и количество, а указаний на конкретную марку, модель в спецификации не было, поэтому по ним не сверяли, и Цыренова не могла выявить расхождение. С их стороны намерений укрыть несоответствие также не было. Их специалист А.В. подготовила документы – акт приемки-передачи, счет-фактуру (УПД-универсальный передаточный акт), которые в тот же день были подписаны.
После прокурорской проверки были выявлены расхождения, им предъявили претензию, и они вернули 4,8 млн.руб. заказчику. Дополнительное соглашение по замене части оборудования направлены заказчику и находится на рассмотрении. В настоящее время школа готовится к сдаче, и они начали завозить оборудование на объект.
Свидетель Л.Н. суду показал, что является учредителем и директором ООО «<данные изъяты> В 2022 году был заключен МК с <данные изъяты> на поставку оборудования, сумма их коммерческого предложения сразу было снижено на 10 млн.руб., ситуация осложнялась ввиду введения санкций из-за СВО, цены менялись, они торопились исполнить МК. На каком-то этапе произошла замена ТМЦ по нескольким позициям, в связи с чем, возникли расхождения между спецификацией к МК и актом приема-передачи. Надо было заключить дополнительное соглашение по замене ТМЦ, но не подготовили, и поскольку это было их упущением, они вернули 4,8 млн.руб. заказчику. В настоящее время школа готовится к сдаче, и они ведут поставку и монтаж оборудования на объект.
Кроме того, в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ оглашались показания свидетелей Ц.Ч. и С.М.
Так, из показаний свидетеля Ц.Ч. следует, что работает главой АМО «Еравнинский район». Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 утверждена государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» (далее - программа).
Приоритетами программы являются создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения, создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях и в сельских агломерациях, развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях и в сельских агломерациях.
В рамках реализации программы между администрацией муниципального образования «Еравнинский район» и Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия 27.01.2022 заключено соглашение № (далее - соглашение от 27.01.2022) о предоставлении из республиканского бюджета субсидии бюджету муниципального образования «Еравнинский район» на софинансирование капитальных вложений в объект муниципальной собственности «Строительство школы на 450 мест в <адрес> Республики Бурятия». В последующем контракт по строительству школы выиграло ООО <данные изъяты> которое приступило к строительству школы. Окончание контракта по договору было обозначено на 01.11.2023.
Также сразу было предусмотрено финансирование на закупку и поставку оборудования для строящейся школы. Несмотря на то, что окончание строительства школы было запланировано только на 01.11.2023, на заседании оперативного штаба в администрации района коллегиально было принято решение сразу заключить контракт на закупку и поставку оборудования для строящейся школы. Данное решение было вызвано тем, что началась специальная военная операция, начали вводить санкции и чтобы не проводить торги в 2023 году, когда цены вероятнее всего вырастут, решили заключить контракт в 2022 году на закупку и поставку оборудования. То есть данное решение было принято только с целью экономии бюджета и возможностью «уложиться» в более-менее разумные деньги в 2022 году.
Вышеуказанное строительство школы от администрации Еравнинского района курировал его первый заместитель Д.З. Первый контракт по строительству школы выиграло ООО <данные изъяты>», а контракт по оснащению школы оборудованием заключили с ООО <данные изъяты> Технические моменты по составлению сметы, самого текста контракта, спецификации, стоимости оборудования, он не знает. Всем этим занимался Д.З. и С.М.
Сам муниципальный контракт со стороны заказчика подписывала директор МБОУ «<данные изъяты>» - С.М. или Цыренова Д.Д.
Спецификацию товара по муниципальному контракту он не знал, о том, что была произведена замена ряда позиций по закупке оборудования, он также не знал. Ему об этом Д.З. ничего не говорил. Он вообще был уверен, что там все нормально, контракт надлежащим образом исполнен. Ему докладывали летом 2022 года, что оборудование все закуплено, хранится на складах. Почему директор <данные изъяты> подписала счет-фактуру и акт приемки без окончательного исполнения муниципального контракта, он не знает (том 2 л.д. 80-83).
Из показаний свидетеля С.М. следует, что в период с 2017 года по июль 2022 года она состояла в должности директора МБОУ «<данные изъяты>». Как раз перед ее увольнением, в июне 2022 года между <данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>» был заключен муниципальный контракт № 1-МК-2022 на поставку и монтаж оборудования для строящейся школы на 450 мест в <адрес> Республики Бурятия. Цена контракта составляла 92 580 251 рубль. Она подписала указанный контракт как директор школы. Почему контракт был заключен именно с ООО «<данные изъяты> не знает. Вся документация, предшествующая заключению муниципального контракта с ООО «<данные изъяты> была подписана ею по поручению заместителя руководителя АМО «Еравнинский район» Д.З. Сам контракт № 1-МК-2022 и иные документы она подписывала в здании администрации МО «Еравнинский район». Ей просто говорили, что контракт на поставку оборудования для строящейся школы необходимо заключить в 2022 году для освоения бюджетных средств, в детали не вдавалась, поскольку увольнялась (том 2 л.д. 103-105).
Свидетель защиты Д.С. суду пояснила, что работает завучем <данные изъяты>, ежегодно ведет анализ деятельности школы. С 2022 года прослеживается положительная тенденция. Школа работает в 2 смены. Количество учащихся стабильное, некоторое снижение численности связано с демографической ситуацией. Всего обучается 608 учащихся. Показатели успеваемости устойчивые, имеется рост уоличества медалистов и выпускников с отличием, много победителей и призеров муниципальных, региональных олимпиад, есть победительница олимпиады федерального уровня. Школа активно участвует в научно-практических конференциях. Высокий профессионализм учителей и активность учащихся наблюдается в <данные изъяты> благодаря умелому руководству Цыреновой Д.Д. после передислокации в задние другой школы качество образовательного процесса повысилось, поэтому говорить о существенном вреде интересам учащихся нет оснований.
Виновность Цыреновой Д.Д. также подтверждается следующими письменными доказательствами, тщательно исследованными в судебном заседании.
Так, из справки о проверке от 14.03.2025 и постановления заместителя прокурора Республики Бурятия о направлении материалов в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании от 28.03.2025 следует, что прокуратурой Республики Бурятия была проведена проверка исполнения федерального законодательства, в ходе которой установлены нарушения. 27.01.2022 между администрацией муниципального образования «Еравнинский район» и Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696, заключено соглашение № о предоставлении из республиканского бюджета субсидии бюджету муниципального образования «Еравнинский район» на софинансирование капитальных вложений в объект муниципальной собственности «Строительство школы на 450 мест в <адрес> Республики Бурятия».
20.06.2022 между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «<данные изъяты> (МБОУ «<данные изъяты>») и Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты> заключен муниципальный контракт № 1-МК-2022 на поставку и монтаж оборудования на объект «Строительство школы на 450 мест в <адрес> Республики Бурятия», со сроком выполнения работ – 01.09.2022, цена контракта – 92 580 251, 00 рублей.
В ходе исполнения контракта № 1-МК-2022, ООО «<данные изъяты>» условия контракта не выполнены в полном объеме, оборудование предоставлено с завышением стоимости на 4 872 017,84 рублей.
В ходе исполнения Контракта, ООО «<данные изъяты> поставило оборудование не соответствующее условиям Контракта, а именно спецификации товара, являющегося приложением №2 Контракта, по следующим позициям:
- № 3. Вместо 3 электрических чайников марки «Starwind SKS» 1.8л. 1800Вт общей стоимостью 16 979, 52 рублей (5 659,84 рублей за штуку), приобретены 3 электрических чайника марки «Huindai HYK-S3020» за 4 770 рублей (1590 рублей за штуку);
- № 8. Вместо 12 холодильных шкафов марки «СМ-105S» общей стоимостью 6 458 072,16 рубля (538 172,68 рублей за штуку), приобретены 12 холодильных шкафов марки «Premier ШСУП1ТУ-0,5» за 777 000 рублей (64 750 рублей за штуку);
- № 36. Вместо 209 планшетов марки «Lenovo Tab P11 64ГБ 3G» (совместно со вспомогательным оборудованием) общей стоимостью 1 087 735,36 рублей, приобретены планшеты марки «Teclast T50 Tiger Т 618» общей стоимостью 541 336 рублей;
- № 40. Вместо 3 телевизоров марки «Xiaomi Mi TV 4А 55» общей стоимостью 210 933,99 рубля (70 311,33 рублей за штуку), приобретены 3 телевизора марки «Sunwind SUN-LED55U11» общей стоимостью 86 970 рублей (28 990 рублей за штуку);
- № 46. Вместо 1 настольно-сверлильного станка марки «DMT-16S» стоимостью 43 026, 15 рублей, приобретен 1 настольно-сверлильный станок марки «Einhell BT-BD 501» стоимостью 21 176,47 рублей;
- № 48. Вместо 1 вертикально-фрезерного станка марки «Корвет412» стоимостью 139 227,57 рублей, приобретен 1 вертикально-фрезерный станок марки «VISPROM FPV-25L» стоимостью 85 000 рублей;
- № 60. Вместо 1 цифрового пианино марки «DP650K» стоимостью 331 197,14 рублей, приобретено 1 цифровое пианино марки «ROCKDALE RPD-4088 black» стоимостью 52 500 рублей;
- № 78. Вместо 11 швейных машин марки «Bernette CHICAGO 7» общей стоимостью 859 638,12 рублей (78 148,92 рублей за штуку), приобретены 11 швейных машин марки «Janome Qualiti Fashion 7600» общей стоимостью 385 000 рублей (35 000 рублей за штуку);
- № 86. Вместо 4 музыкальных центров марки «Supra SMB-310 черный 60Вт FM USB BT SD» общей стоимостью 53 309,12 рублей (13 327,28 рублей за штуку), приобретены 4 музыкальных центра марки «Hyundai Н-НА 280» общей стоимостью 20 000 рублей (5 000 рублей за штуку);
- № 11. Вместо 3 овощерезок «550х290х55 Гамма 5АМ» общей стоимостью 140 940,27 рублей (46 980,09 рублей за штуку), приобретены 3 овощерезки «Гамма 5А» общей стоимостью 183 000 рублей (61 000 рублей за штуку);
- № 21. Вместо 4 морозильных шкафов марки «СВ-107S» общей стоимостью 254 486,44 рублей (63 621,61 рублей за штуку), приобретены 4 морозильных шкафа марки «Premier ШНУП1ТУ-0,7» общей стоимостью 308 000 рублей (77 000 рублей за штуку);
- № 51. Вместо 1 дистиллятора марки «ДЭ-09» стоимостью 8 336,65 рублей, приобретен 1 дистиллятор марки «АДЭ-09» стоимостью 25 000 рублей;
- № 138. Вместо 1 механического плантографа общей стоимостью 71 201,71 рублей, приобретен компьютерный плантограф стоимостью 78 899 рублей;
- № 155. Вместо 1 лазерного проектора марки «Barco [G62-W9 Black] со вспомогательным оборудованием общей стоимостью 865 110,31 рублей, приобретен 1 лазерный проектор марки «DK8500Z» со вспомогательным оборудованием общей стоимостью 3 083 810,98 рублей;
- № 230. Вместо 2 холодильников для вакцин и медикаментов общей стоимостью 48 785,78 рублей (24 392,89 рублей за штуку), приобретены 2 фармацевтических холодильника за 64 500 рублей (32 250 рублей за штуку).
Таким образом, общая сумма оборудования согласно заявленным условиям контракта по позициям №№ 3, 8, 36, 40, 46, 48, 60, 78, 86 составляла 9 200 119,13 рублей, однако фактически заказчиком у ООО «<данные изъяты> данное оборудование закуплено за 1 973 752,47 рублей. Разница между заявленной стоимостью и фактической стоимостью составила 7 226 366,66 рублей (сэкономленная ООО <данные изъяты> сумма).
Общая сумма оборудования согласно заявленным условиям контракта по позициям №№ 11, 21, 51, 138, 155, 230 составляла 1 388 861,16 рублей, однако у ООО <данные изъяты>» оно фактически закуплено за 3 743 209,98 рублей. Разница между заявленной стоимостью и фактической стоимостью составила 2 354 348,82 рублей (сумма понесенных ООО «<данные изъяты>» сверхзаявленных расходов).
Общая разница денежных средств между заявленной стоимостью оборудования и фактической ценой по вышеуказанным позициям составила 4 872 017,84 рублей (7 226 366,66 рублей – 2 354348,82 рублей = 4 872 017,84 рублей), что представляет собой существенное завышение фактической стоимости оборудования, предоставленного ООО <данные изъяты>» по контракту № 1-МК-2022 МБОУ «<данные изъяты>».
И.о. директора МБОУ «<данные изъяты>» Цыреновой Д.Д. 18.11.2022 подписана счет-фактура №230, являющаяся официальным документом и содержащая заведомо ложные сведения о том, что ООО «<данные изъяты>» передан МБОУ «<данные изъяты> товар, предусмотренный спецификацией контракта № 1-МК-2022, на сумму 92 580 251, 00 рублей.
На основании указанной счет-фактуры МКУ «Финансово-экономический комитет администрации муниципального образования «Еравнинский район» на счет ООО «<данные изъяты> 30.06.2022 перечислено 37 888 299,50 рублей (платежное поручение №), 05.07.2022 – 8 401 826 рублей (платежное поручение №), 28.11.2022 – 46 290 125 рублей (платежное поручение №), всего перечислено 92 580 250,5 рублей (том 1 л.д. 37-42, 53-57);
Согласно распоряжению АМО «Еравнинский район» от 06.06.2022 №, протоколу заседания межведомственного штаба по обеспечению стабильного функционирования отраслей экономики в условиях введенных санкций МО «Еравнинский район» №1 от 03.06.2022, ООО «<данные изъяты> определен единственным поставщиком по муниципальному контракту на поставку и монтаж оборудования на объект «Строительство школы на 450 мест в <адрес> Республики Бурятия», установлена цена контракта 92580251 руб. и срок исполнения – 01.09.2022 (том 1 л.д. 58-59, 60-91);
Согласно муниципальному контракту № 1-МК-2022 от 20.06.2022 между МБОУ «<данные изъяты> (далее по тексту – заказчик) в лице директора С.М. и Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> (далее по тексту – поставщик) в лице директора Т.С. заключен муниципальный контракт на поставку и монтаж оборудования на объект «Строительство школы на 450 мест в <адрес> Республики Бурятия» на общую сумму 92 580 251 рубль, со сроком выполнения работ – 01.09.2022.
В соответствии с пунктом 1.1 Контракта, поставщик обязуется осуществить поставку и монтаж оборудования на объект «Строительство школы на 450 мест в <адрес> Республики Бурятия», а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.
В соответствии с пунктом 1.2 Контракта, наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в спецификации (приложении №2 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта.
Пунктами 2.6, 2.7 Контракта предусмотрено, что заказчик обязан произвести предоплату (аванс) поставщику в размере 50% от цены контракта не позднее 10 рабочих дней с даты заключения контракта на основании выставленного поставщиком счета. Расчет между заказчиком и поставщиком за поставленный товар производится не позднее 10 рабочих дней с момента поставки товара и подписания сторонами документов о приемке.
В соответствии с пунктом 3.1 Контракта, поставка Товара осуществляется поставщиком по адресу: <адрес> «Строительство школы на 450 мест в <адрес> Республики Бурятия», с момента заключения Контракта до 01.09.2022.
Товар устанавливается в соответствии с проектной документацией на объект. Проектная документация предоставляется заказчиком по запросу поставщика.
В соответствии с п.3.3 Контракта, приемка осуществляется представителями Заказчика в соответствии со спецификацией товаров (приложение №2), в течение 10 рабочих дней со дня поставки товара.
Для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.
В соответствии с пунктом 3.4 Контракта, проверка соответствия товара требованиям, установленным Контрактом, осуществляется в следующем порядке:
3.4.1. В присутствии представителей заказчика, экспертов, экспертных организаций (в случае привлеченных к приемке экспертов, экспертных организаций) и поставщика (если поставщик направил своих представителей для участия в приемке) осуществляется проверка наличия сопроводительных документов на товар, а также проверки целостности и маркировки упаковки, осмотр товара на наличие внешних повреждений.
3.4.2. После внешнего осмотра товара осуществляется проверка товара по количеству путем пересчета единиц товара и сопоставления полученного количества с количеством товара, предусмотренным настоящим Контрактом. Одновременно проверяется соответствие наименования и ассортимента товара, далее осуществляется проверка качества и характеристик товара на соответствие требованиям Контракта.
3.5. Приемка товара оформляется товарной накладной, которая составляется в двух экземплярах, документом о приемке. По итогам приемки товара, при наличии документов, предоставляемых вместе с товаром, указанных в п.4.1 Контракта, и при отсутствии претензий относительно качества, количества и других характеристик товара, заказчик подписывает товарную накладную в двух экземплярах, документ о приемке, либо поставщику направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания товарной накладной, документа о приемке (том 1 л.д. 62-67);
Из спецификации к муниципальному контракту № 1-МК-2022 от 20.06.2022 следует наименование, количество и иные характеристики поставляемого товара (том 1 л.д. 68-74);
Из соглашения № от 27.01.2022 между Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия и администрацией муниципального образования «Еравнинский район» следует, что в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696, заключено соглашение о предоставлении из республиканского бюджета субсидии бюджету муниципального образования «Еравнинский район» на софинансирование капитальных вложений в объект муниципальной собственности «Строительство школы на 450 мест в <адрес> Республики Бурятия» (том 1 л.д. 75-103);
согласно копиям счетов-фактур, ООО «<данные изъяты> производил закупку оборудования у различных поставщиков для исполнения муниципального контракта (том 1 л.д. 104-157);
согласно копии договора ответственного хранения и акта приема-передачи от 01.09.2022, МБОУ «<данные изъяты>» передает, а ООО «<данные изъяты> безвозмездно принимает на ответственное хранение имущество, поставленное по муниципальному контракту № 1-МК-2022 (том 1 л.д. 159-168);
согласно гарантийному письму директора ООО «<данные изъяты>» Т.С. от 18.11.2022, поставщик просит произвести полную оплату и обязуется исполнить в полном объеме условия муниципального контракта (том 1 л.д. 169);
из копии договора без даты (ноябрь 2024 года) следует, что МБОУ «<данные изъяты>» передает, а ООО «<данные изъяты> принимает на ответственное хранение имущество, поставленное по муниципальному контракту № 1-МК-2022, на возмездной основе (том 1 л.д. 170-171);
согласно копии акта приема-передачи от 01.11.2024, перечень оборудования, переданного на ответственное хранение ООО «<данные изъяты>», полностью соответствует перечню в спецификации к муниципальному контракту №1-МК-2022 (том 1 л.д. 172-179);
согласно копиям платежных поручений, МКУ «Финансово-экономический комитет администрации муниципального образования «Еравнинский район» на счет ООО «<данные изъяты> перечислено 30.06.2022 - 37 888 299,50 рублей (платежное поручение №), 05.07.2022 – 8 401 826 рублей (платежное поручение №), 28.11.2022 – 0,50 рублей (платежное поручение №), 28.11.2022 – 46 290 125 рублей (платежное поручение №) (том 1 л.д.181-184; том 2 л.д. 121-124);
из копии приказа председателя МКУ «Комитет по образованию» администрации МО «Еравнинский район» от 02.08.2022 № следует, что Цыренова Д.Д. с 02.08.2022 назначена на должность исполняющей обязанности директора МБОУ «<данные изъяты> (том 1 л.д. 205);
согласно выписке из приказа МКУ «Комитет по образованию» администрации МО «Еравнинский район» от 03.04.2023 №, Цыренова Д.Д. с 30.03.2023 назначена на должность директора МБОУ «<данные изъяты> (том 2 л.д. 249);
из копии должностной инструкции и.о. директора школы, утвержденной председателем МКУ «Комитет по образованию» Т.И. 02.08.2022, следует, что Цыренова Д.Д. была ознакомлена с ней 02.08.2022, она должна знать способы организации финансово-хозяйственной деятельности школы; гражданское, административное, трудовое, бюджетное, налоговое законодательство в части, касающейся регулирования деятельности образовательных учреждений и органов управления образованием различных уровней, осуществлять руководство образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом, обеспечивать системную образовательную (учебно-воспитательную) и административно-хозяйственную (производственную) работу, в пределах своих полномочий распоряжаться бюджетными средствами, обеспечивать результативность и эффективность их использования, решать кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с уставом (том 1 л.д. 201-204);
из копии устава МБОУ «<данные изъяты> следует, что учредителем и собственником имущества Учреждения является МО «Еравнинский район», функции и полномочия Учредителя Учреждения от имени МО «Еравнинский район» осуществляет Отдел образования МО «Еравнинский район», полномочия Собственника по управлению и распоряжению имуществом Учреждения от имени МО «Еравнинский район» осуществляет комитет по инфраструктуре МО «Еравнинский район», Учреждение является юридическим лицом, общее руководство Учреждением осуществляет директор, который без доверенности действует от имени Учреждения, распоряжается имуществом и заключает договоры (том 1 л.д. 206-227);
из копии трудового договора от 02.08.2022 между МКУ «Комитет по образованию» АМО «Еравнинский район» и Цыреновой Д.Д. следует, что Цыренова Д.Д. как директор МБОУ «<данные изъяты> является единоличным исполнительным органом Учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью, самостоятельно осуществляет руководство деятельностью МБОУ «<данные изъяты> в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъекта РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Уставом МБОУ «<данные изъяты>», коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящими трудовыми договорами, имеет право на осуществление действий без доверенности от имени МБОУ «<данные изъяты>», обязана обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности, обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств, обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения, обеспечивать соблюдение законодательства РФ при выполнении финансово-хозяйственных операций (том 2 л.д. 235-243);
из копии претензионных писем от 09.04.2025, 30.05.2025 следует, что директор МБОУ «<данные изъяты> Цыренова Д.Д. просит ООО <данные изъяты>» заменить товар, не соответствующий спецификации контракта, либо вернуть излишне полученные денежные средства в сумме 4 872017,84 руб. (том 2 л.д.173-176);
согласно копиям платежных поручений ООО «<данные изъяты> произвел возврат денежных средств на общую сумму 4 872 017,84 руб. в МКУ «комитет по образованию» МО «Еравнинский район»: платежным поручением № от 11.07.2025 – 2,8 млн.руб., платежным поручением № от 29.08.2025 – 400 000 руб., платежным поручением № от 04.08.2025 – 500 000 руб., платежным поручением № от 23.09.2025 – 500 000 руб., платежным поручением № от 16.10.2025 – 300 000 руб., платежным поручением № от 02.12.2025 – 372 017,84 руб. (том 2 л.д. 86-91, 168-172, 229);
из протоколов осмотров места происшествия от 10.09.2025, 07.11.2025 следует, что осмотрены складские помещения ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в ходе чего осмотрено оборудование, поставленное ООО <данные изъяты>» в рамках исполнения муниципального контракта № 1-МК-2022, все товары находятся в заводских упаковках (том 1 л.д. 240-243, 244-247, том 2 л.д. 1-8);
согласно протоколу осмотра места происшествия от 17.12.2025, при осмотре помещения офиса № <адрес> изъяты: 1) Счет-фактура № от 18.11.2022 на 11 листах; 2) Акт приема-передачи от 18.11.2022 на 15 листах (том 2 л.д. 9-16);
протоколом от ДД.ММ.ГГГГ осмотрены документы:
1) Счет-фактура № от 18.11.2022 на 11 листах формата А4. Согласно содержанию документа, Продавец: Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> Покупатель: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>». Внизу документа имеются подписи в строке «товар (груз) сдал» - Т.С., в строке «товар (груз) принял – Цыренова Д.Д.
Всего 250 позиций товара на общую сумму 92 580 251 рубль 00 копеек.
По интересующим следствие позициям, имеются следующие данные:
- позиция № 3. Чайник электрический 1,8 л. 1800Вт черный (корпус нержавеющая сталь/пластик). Количество – 3. Цена за шт. – 5 659,84 руб. Общая стоимость – 16 979,52 руб.;
- позиция № 8. Шкаф холодильный среднетемпературный х=4,40+6 V-470л. 697х695х2028 СМ-105S (ШХ-0,5). Количество – 12. Цена за шт. – 538 172,68 руб. Общая стоимость – 6 458 072,16 руб.;
- позиция № 36. Тележка POWERBOX 24C Super с системой подзарядки до 24 устройств + 19 шт. 11 «Планшет» Lenovo Tab P11 64ГБ 3G, LTE серый +Роутер беспроводной Keenetic Ultra (KN-1810) AC2600 10/100/1000BASE-TX/4G ready белый. Количество – 11. (19 шт., количество 11, соответственно 209 планшетов). Цена за шт. – 1 087 735,36 руб. Общая стоимость – 11 965 088,96 руб.;
позиция № 40. 55 (138 см) Телевизор LED TV 4A 55 черный. Количество – 3. Цена за шт. – 70 311,33. Общая стоимость – 210 933,99 руб.;
позиция № 46. Настольный сверлильный станок DMT-16S. Количество – 1. Цена за шт. – 43 026,15 руб. Общая стоимость – 43 026,15 руб.;
позиция № 48. Вертикально-фрезерный станок. Количество – 1. Цена за шт. – 139 227,57 руб. Общая цена – 139 227,57 руб.;
позиция № 60. Цифровое пианино, молоточковая механика. Количество – 1. Цена за шт. – 331 197,14 руб. Общая стоимость – 331 197,14 руб.;
позиция № 78. Швейная машина. Количество – 11. Цена за шт. – 78 148,92 руб. Общая стоимость – 859 638,12 руб.;
позиция № 86. Минисистема Supra SMB-310 черный 60Вт FMUSB BT SD. Количество – 4. Цена за шт. – 13 327,28 руб. Общая стоимость 53 309,12 руб.;
- позиция № 11. Овощерезка 550х290х55 Гамма 5АМ. Количество – 3. Цена за шт. – 46 980,09 руб. Общая стоимость – 140 940,27 руб.;
позиция № 21. Шкаф морозильный низкотемпературный (-18С) V-700л 735х884х2064. Количество – 4. Цена за шт. – 63 621,61 руб. Общая стоимость – 254 486,44 руб.;
позиция № 51. Дистиллятор ДЭ-09. Количество – 1. Цена за шт. – 21 663,93. Общая стоимость – 21 663,93 руб.;
позиция № 138. Плантограф механический 440х375х25. Количество – 1. Цена за шт. – 71 201,71 руб. Общая стоимость – 71 201,71 руб.;
позиция № 155. Проектор: Лазерный проектор Barco (G62-W9 Black) (без объектива), DLP, WUXGA (1920*1200), 9500 Лм, 750000:1, 2х HDMI 2.0, DVI-D, HDBaseT, 3G-SDI, 3D Sync IN, HDMI ОUT, 3D Sync OUT, RJ45, RS232, 17,4кг. черный (R9010263) (арт: 135957) + Среднефокусный объектив Barco G LENS )WUXGA 1.52-2.92:1) для проекторов серии RLS W6L/G60-серии (R9832756) + Звуковой комплект: Warfedale Pro DVD-AX12 Профессиональная активная акустическая система 2шт + Warfedale Pro DVD-AX18В Профессиональная низкочастотная активная акустическая система (сабвуфер). 2шт + VOLTA ARTIST1224 + Профессиональный микшерный пульт. 12 мик/линейных входов + 2 стерео входа, 2 выходные группы + SSA010 BLACK Телескопическая стойка под сабвуфер-сателлит 2шт + VOLTA DIGITAL 2002 PRO Микрофонная радиосистема с ручными передатчиками (миркофонами). 2шт. + VOLTA CM-2 PRO Профессиональный вокальный конденсаторный микрофон 3шт + ROXTONE MS-020 Black Микрофонная стойка «журавль», 7шт + MSA025 Держатель микрофона, пластик 7шт + DMXX200/20 M. Количество – 1. Цена за шт. – 865 110,31 руб. Общая стоимость – 865 110,31 руб.;
позиция № 230. Холодильник для вакцин и медикаментов 580х580хх1500 ХФ-250. Количество – 2. Цена за шт. – 24 392,89 руб. Общая стоимость – 48 785,78 руб.
2) Акт приема-передачи от 18.11.2022 на 15 листах формата А4. Согласно осматриваемому документу, 18.11.2022 Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сосново-Озерская средняя общеобразовательная школа №1» в лице и.о. директора Цыренова Д.Д. передало, а Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в лице директора Т.С, приняло на ответственное хранение по объекту «Строительство школы на 450 мест в <адрес> Республики Бурятия, оборудование. Всего 250 пунктов на общую сумму 92 580 251 руб.
По интересующим следствие позициям, следующие данные:
позиция № 3. Чайник электрический Starwind SKS2050 1.8л. 1800Вт черный (корпус: нержавеющая сталь/пластик). Количество – 3. Цена за ед. – 5 659,84 руб. Сумма - 16 979,52 руб.;
позиция № 8. Шкаф холодильный среднетемпературный t-4,40+6 V-470л. 697х695х2028 СМ-105S (ШХ-0,5). Количество – 12. Цена за ед. – 538 172,68 руб. Сумма - 6 458 072,16 рубля;
позиция № 36. Тележка POWERBOX 24C Super с системой подзарядки до 24 устройств + 19 шт. 11 «Планшет» Lenovo Tab P11 64ГБ 3G, LTE серый +Роутер беспроводной Keenetic Ultra (KN-1810) AC2600 10/100/1000BASE-TX/4G ready белый. Количество – 11. Цена за ед. – 1 087 735,36 руб. Сумма – 11 965 088,96 руб.;
позиция № 40. 55 (138 см) Телевизор LED Xiaomi Mi TV 4А55 черный + VESA 300х300. Количество – 3. Цена за ед. – 70 311,33. Сумма – 210 933,99 руб.;
позиция № 46. Настольно-сверлильный станок DMT-16S. Количество – 1. Цена за ед. - 43 026,15 руб. Сумма – 43 026,15 руб.;
позиция № 48. Вертикально-фрезерный станок Корвет-412. Количество – 1. Цена за ед. – 139 227,57 рублей. Сумма 139 227,57 руб.;
позиция № 60. DP650K Цифровое пианино, молоточковая механика Medeli. Количество – 1. Цена за ед. – 331 197,14 руб. Сумма – 331 197,14 руб.;
позиция № 78. Швейная машина Bernette CHICAGO 7. Количество – 11. Цена за ед. – 78 148,92 руб. Сумма – 859 638,12 руб.;
позиция № 86. Минисистема Supra SMB-310 черный 60Вт FM USB BT SD. Количество – 4. Цена за ед. – 13 327,28 руб. Сумма – 53 309,12 руб.;
позиция № 11. Овощерезка 550х290х55 Гамма 5АМ. Количество – 3. Цена за ед. – 46 980,09 руб. Сумма – 140 940,27 руб.;
позиция № 21. Шкаф морозильный низкотемпературный (-18С) V-700л 735х884х2064 СВ – 107S (ШН-0,7);
позиция № 51. Дистиллятор ДЭ-09. Количество – 1. Цена за ед. – 8 336,65 руб. Сумма – 8 336,65 руб.;
позиция № 138. Плантограф механический 440х375х25. Количество – 1. Цена за ед. – 71 201,71 руб. Сумма – 71 201,71 руб.
позиция № 155. Проектор: Лазерный проектор Barco (G62-W9 Black) (без объектива), DLP, WUXGA (1920*1200), 9500 Лм, 750000:1, 2х HDMI 2.0, DVI-D, HDBaseT, 3G-SDI, 3D Sync IN, HDMI ОUT, 3D Sync OUT, RJ45, RS232, 17,4кг. черный (R9010263) (арт: 135957) + Среднефокусный объектив Barco G LENS )WUXGA 1.52-2.92:1) для проекторов серии RLS W6L/G60-серии (R9832756) + Звуковой комплект: Warfedale Pro DVD-AX12 Профессиональная активная акустическая система 2шт + Warfedale Pro DVD-AX18В Профессиональная низкочастотная активная акустическая система (сабвуфер). 2шт + VOLTA ARTIST1224 + Профессиональный микшерный пульт. 12 мик/линейных входов + 2 стерео входа, 2 выходные группы + SSA010 BLACK Телескопическая стойка под сабвуфер-сателлит 2шт + VOLTA DIGITAL 2002 PRO Микрофонная радиосистема с ручными передатчиками (миркофонами). 2шт. + VOLTA CM-2 PRO Профессиональный вокальный конденсаторный микрофон 3шт + ROXTONE MS-020 Black Микрофонная стойка «журавль», 7шт + MSA025 Держатель микрофона, пластик 7шт + DMXX200/20 Mикрофонный кабель 20М 7шт + ROXTONE DMXX200/1. Набор ферм с световым оборудованием, 3 фермы 3м, 2 стыковочных узла, STAGE4 miniSPOT 60W Поворотная «голова», Источник света: 60 Вт светодиод – 2шт, STAGE4 Q-PAR 7х10ХА Светодиодный светильник сценических эффектов, LED PAR – 2шт, STAGE4 GRAFITFLOWER 5х10XWA-XS Прибор комбинированного светового эффекта – 1шт, 5 струбцин, контроллер управления. Количество – 1. Цена за ед. – 865 110,31 руб. Сумма – 865 110,31 руб.;
позиция № 230. Холодильник для вакцин и медикаментов 580х580хх1500 ХФ-250. Количество – 2. Цена за ед. – 24 392,89 руб. Сумма – 48 785,78 руб.
В ходе осмотра осуществляется копирование вышеуказанных документов. Копии заверяются печатями и подписью руководителя. Копии вышеуказанных документов приобщаются к протоколу осмотра предметов (документов).
После осмотра вышеуказанные документы в оригинале помещаются в прозрачный полиэтиленовый файл и упаковываются в бумажный конверт коричневого цвета, который снабжается пояснительной биркой, с оттиском печати и подписью руководителя (том 2 л.д. 17-23);
копии счета-фактуры №230 от 18.11.2022 (том 2 л.д. 24-34, 110-120);
копия акта приема-передачи от 18.11.2022 (том 2 л.д. 35-49);
постановлением от 17.12.2025 признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств: 1) Счет-фактура № от 18.11.2022 на 11 листах; 2) Акт приема-передачи от 18.11.2022 на 15 листах, которые переданы в камеру хранения вещественных доказательств Еравнинского МСО СУ СК РФ по РБ (том 2 л.д. 50).
Суд находит вышеуказанные доказательства допустимыми, относимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для установления виновности Цыреновой Д.Д. в совершении инкриминируемого преступления.
В основу приговора суд берет показания самой подсудимой Цыреновой Д.Д. о том, что она, исполняя обязанности директора школы, невнимательно отнеслась к приемке оборудования у поставщика, полностью полагаясь на специалиста районной администрации Спасова, а также на представителей фирмы-поставщика, подготовивших универсальный передаточный акт (счет-фактуру) и акт приема-передачи на хранение, сличив фактическое наличие оборудования на складах по спецификации лишь по наименованию и количеству товара без уточнения по марке, модели и стоимости, подписала документы.
При этом суд критически относится к ее показаниям об отсутствии последствий в результате ее действий, что свои должностные обязанности, свои обязательства как заказчика, она полностью выполнила. То есть фактически Цыренова вину не признала ни в служебном подлоге, ни в халатности.
Так, согласно доводам подсудимой, универсальный передаточный акт (счет-фактура № от 18.11.2022) полностью соответствовал спецификации – приложению к муниципальному контракту о поставке оборудования для строящейся школы (по спецификации должно быть 3 чайника, по факту и было закуплено 3 чайника и т.д.), а расхождения имелись в акте приема-передачи на хранение, который должен был соответствовать счет-фактуре, поэтому она не перепроверила его.
В действительности же расхождения выявлены в обоих документах: и в счет-фактуре № от 18.11.2022, и в акте приема-передачи на хранение оборудования, указанные в них сведения частично не соответствуют сведениям о характеристике и стоимости товаров, предусмотренным в спецификации к муниципальному контракту.
Так, согласно спецификации, вместо 3 чайников по 5659,84 руб. были закуплены 3 чайника по цене 4770 руб. (позиция №3), вместо 12 холодильных шкафов марки «СМ-105S» по цене 538 172,68 рублей за штуку, приобретены 12 холодильных шкафов марки «Premier ШСУП1ТУ-0,5» за 64 750 рублей за штуку (позиция № 8), вместо 209 планшетов марки «Lenovo Tab P11 64ГБ 3G» (совместно со вспомогательным оборудованием) общей стоимостью 1 087 735,36 рублей, приобретены планшеты марки «Teclast T50 Tiger Т 618» общей стоимостью 541 336 рублей (позиция № 36); вместо 3 телевизоров по цене 70 311,33 рублей за штуку приобретены 3 телевизора стоимостью 28 990 рублей за штуку (позиция № 40), вместо 1 настольно-сверлильного станка марки «DMT-16S» стоимостью 43 026,15 рублей приобретен 1 настольно-сверлильный станок другой марки «Einhell BT-BD 501» стоимостью 21 176,47 рублей (позиция№ 46), вместо 1 вертикально-фрезерного станка стоимостью 139 227,57 рублей, приобретен 1 вертикально-фрезерный станок стоимостью 85 000 рублей (позиция № 48); вместо 1 цифрового пианино с молоточкой механикой стоимостью 331 197,14 рублей приобретено 1 цифровое пианино стоимостью 52 500 рублей (позиция № 60); вместо 11 швейных машин по цене 78 148,92 рублей за штуку приобретены 11 швейных машин стоимостью 35 000 рублей за штуку (позиция № 78), вместо 4 музыкальных центров марки «Supra SMB-310 черный 60Вт FM USB BT SD» общей стоимостью 53 309,12 рублей (13 327,28 рублей за штуку) приобретены 4 музыкальных центра другой марки - «Hyundai Н-НА 280» общей стоимостью 20 000 рублей (5 000 рублей за штуку) (позиция № 86), вместо 3 овощерезок «550х290х55 Гамма 5АМ» по цене 46 980,09 рублей за штуку приобретены 3 овощерезки «Гамма 5А» по 61 000 рублей за штуку (позиция № 11); вместо 4 морозильных шкафов марки «СВ-107S» за 63 621,61 рублей за штуку приобретены 4 морозильных шкафа другой марки - «Premier ШНУП1ТУ-0,7» по цене 77 000 рублей за штуку (позиция №21); вместо 1 дистиллятора марки «ДЭ-09» стоимостью 8 336,65 рублей приобретен 1 дистиллятор другой марки «АДЭ-09» стоимостью 25 000 рублей (позиция № 51), вместо 1 механического плантографа общей стоимостью 71 201,71 рублей приобретен компьютерный плантограф стоимостью 78 899 рублей (позиция № 138); вместо 1 лазерного проектора марки «Barco [G62-W9 Black] со вспомогательным оборудованием общей стоимостью 865 110,31 рублей приобретен 1 лазерный проектор другой марки - «DK8500Z» со вспомогательным оборудованием общей стоимостью 3 083 810,98 рублей (позиция № 155), вместо 2 холодильников для вакцин и медикаментов по цене 24 392,89 рублей за штуку приобретены 2 фармацевтических холодильника по 32 250 рублей за штуку.
То есть вопреки доводам Цыреновой, еще на этапе сверки товаров на складах по сведениям, отраженным в спецификации, можно было при должном отношении выявить несоответствие фактически закупленного товара.
Именно надлежащая процедура приемки должна была выявить несоответствие фактически закупленного оборудования предъявляемым требованиям в спецификации.
Несоблюдение процедуры приемки оборудования, прописанной в самом контракте (проведение экспертизы, создание комиссии), свидетельствует о формальном, небрежном подходе к своим должностным обязанностям Цыреновой. Причинение крупного ущерба бюджету и существенным интересам общества и государства, а также неопределенного круга лиц (учащихся и педагогов) находится в причинно-следственной связи с действиями Цыреновой. Подписанный Цыреновой универсальный передаточный акт (счет-фактура № от 18.11.2022) явился основанием для оплаты услуг поставщика с фактическим занижением стоимости оборудования на сумму 4872017,84 руб., что повлекло причинение ущерба на сумму переплаты поставщику в размере 4872017,84 руб., что расценивается крупным ущербом в соответствии с примечанием к ст. 293 УК РФ.
Суд установил, что Цыренова Д.Д., являясь должностным лицом, обладая в части касающихся ее деятельности в должности и.о. директора школы организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, проявляя халатность, в период 18.11.2022 надлежаще не изучила и не проверила фактический объем выполненных работ по поставке оборудования поставщиком ООО <данные изъяты>» для строящейся школы по муниципальному контракту, подписала счет-фактуру № от 18.11.2022 и акт о приеме-передаче на хранение, в которые были включены ложные сведения о приемке фактически невыполненных работ по поставке и монтажу оборудования согласно спецификации к контракту №1-МК-2022 от 20.06.2022, всего на общую сумму 92580251 руб. с фактическим занижением стоимости оборудования на 4872017,84 руб., что послужило основанием для перечисления в рамках муниципального контракта денежных средств от заказчика поставщику, в том числе с переплатой на 4872017,84 руб.
Указанное ненадлежащее исполнение Цыреновой, как должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, повлекло причинение бюджету крупного ущерба в сумме 4872017,84 руб., а также существенное нарушение прав и законных интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации, подрыве авторитета образовательного учреждения и доверия к нему среди педагогических работников и учеников, создании у них мнения о неспособности обеспечения неукоснительного соблюдения законов и бюджетной дисциплины в образовательном учреждении.
Характер несоответствия фактически поставленного оборудования спецификации являлся очевидным, в связи с чем, доводы подсудимой об отсутствии у нее на тот момент опыта управленческой работы, незнания тонкостей процедуры приемки признаны судом несостоятельными, поскольку обусловлены небрежностью, халатным отношением к исполнению обязанностей по должности.
Суд квалифицирует действия подсудимой Цыреновой Д.Д. по ч. 1 ст. 293 УК РФ – халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба и существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Судом не установлено и стороной обвинения не представлено доказательств наличия у Цыреновой умысла при исполнении своих должностных обязанностей на приобретение выгод имущественного или неимущественного характера, иной личной заинтересованности или протекционизма. Совершение служебного подлога возможно лишь при наличии умысла, поэтому в действиях Цыреновой отсутствует состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ. Преступление Цыреновой совершено по неосторожности в форме преступной небрежности.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, конкретные обстоятельства и личность виновной, а также влияние назначенного наказания на ее исправление и условия жизни ее семьи.
В качестве смягчающих обстоятельств принимается во внимание частичное признание подсудимой своей вины и раскаяние в содеянном, принятие мер по возмещению причиненного материального ущерба путем проведения претензионной работы с поставщиком, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, в том числе малолетних, исключительно положительные характеристики по месту жительства и работы, наличие ведомственных наград и грамот разных уровней.
Вместе с тем, оснований для признания указанных обстоятельств или их совокупности исключительными и, соответственно, применения ст. 64 УК РФ судом не усмотрено, поскольку они не свидетельствуют о существенном уменьшении степени общественной опасности содеянного.
Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
С учетом всех смягчающих наказание обстоятельств, данных о личности подсудимой, суд полагает справедливым назначение Цыреновой наказания в виде штрафа. По мнению суда, именно такое наказание полностью соразмерно содеянному, отвечает целям исправления осужденной, соответствует принципам гуманности и справедливости правосудия.
В соответствии с ч. 3 ст. 46 УК РФ размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденной и ее семьи, а также с учетом возможности получения осужденной заработной платы или иного дохода. Так, у Цыреновой имеются на иждивении несовершеннолетние детей, она замужем и имеет постоянную работу.
Вместе с этим суд приходит к выводу, что Цыренова подлежит освобождению от наказания за совершенное преступление в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в случае истечения сроков давности уголовного преследования.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ, относится к преступлениям небольшой тяжести.
В силу п. "а" ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года. Согласно части 2 данной нормы закона сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора в законную силу.
Частью 8 ст. 302 УПК РФ предусмотрено, что если основание прекращения уголовного дела, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, обнаруживается в ходе судебного разбирательства, то суд освобождает осужденного от наказания.
Учитывая, что судом определен период совершения преступления 18.11.2022, срок давности привлечения Цыреновой к уголовной ответственности за совершенное преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ, истек 18.11.2024, в связи с чем, она подлежит освобождению от наказания на основании ч. 8 ст. 302, п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
С вещественными доказательствами следует распорядиться в соответствии со ст. 81 УПК РФ – счет-фактуру № от 18.11.2022 на 11 листах; акт приема-передачи от 18.11.2022 на 15 листах, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Еравнинского МСО СУ СК РФ по РБ, - вернуть по принадлежности в ООО «<данные изъяты>
Процессуальных издержек не имеется. Исковые требования не заявлены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307, 308, 309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Цыренова Д.Д. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ осужденную Цыренову Д.Д. освободить от назначенного наказания в связи с истечением сроков давности уголовного преследования в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить по вступлению приговора в законную силу.
Вещественные доказательства: счет-фактуру № от 18.11.2022 на 11 листах; акт приема-передачи от 18.11.2022 на 15 листах, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Еравнинского МСО СУ СК РФ по РБ, - вернуть по принадлежности.
Приговор может быть обжалован в Верховный суд Республики Бурятия в течение 15 суток со дня его провозглашения. В тот же срок осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также ходатайствовать о назначении ей защитника за счет государства, либо пригласить защитника за свой счет.
Судья С.Н. Боброва
Приговор Еравнинского районного суда Республик Бурятия от 16 марта 2026 года в отношении Цыреновой Д.Д. отменен и постановлен новый приговор.
Признать Цыренову Д.Д. виновной в совершении преступлений, предусмотренного ч.2 ст. 292 УК РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно- распорядительных и административных полномочий, на срок на 1 год.
Отменить меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащие поведении в отношении Цыреновой Д.Д.
Вещественные доказательства: счет – фактуру № и акт приема-передачи от 18 ноября 2022 года – хранить при уголовном деле.
Информация для заполнения расчетных документов на перечисление суммы штрафа УФК по Республике Бурятия ( СУ СК России по Республике Бурятия л/с 04021А58850), ИНН/КПП 0326496000/032601001, Банк получателя платежа: Отделение НБ Республика Бурятия Банка России / УФК Республике Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 018142016, ЕКС 4010 2810 5453 7000 0068, КС 0310 0643 0000 0001 0200, ОКТМО 81701000. Код доходов бюджета 4171 1603 1300 1900 0140 штрафы установленные главой 30 за преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, назначение платежа: штрафы, взыскиваемые с лиц виновных в совершении преступлений.
Апелляционное представление государственного обвинителя Носкова Я.Г. – удовлетворить частично, апелляционную жалобу осужденной Цыреновой Д.Д. – оставить без изменения.