РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2026 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9390/2026 по иску Хорошиловой Александры Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: фио (паспортные данные), фио (паспортные данные), фио (паспортные данные), действующей с согласия матери, Хорошиловой А.В., фио, фио, фио, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына фио (паспортные данные), к Департаменту городского имущества адрес об оспаривании учёта площади жилья неочередника в уровне жилищной обеспеченности семьи очередников и применения моратория на улучшение жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Хорошилова А.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: фио, фио, фио, действующей с согласия матери, Хорошиловой А.В., фио, фио, фио, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына фио, обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об оспаривании учета площади жилья неочередника в уровне жилищной обеспеченности семьи очередников и применения моратория на улучшение жилищных условий, в котором ссылались на незаконность учёта ответчиком в уровне их жилищной обеспеченности как очередников с 2004 г. части площади двухкомнатной квартиры по адресу: Москва, адрес, площадью жилого помещения 53,8 кв. м, принадлежащей на праве собственности фио (скончалась в 2025 г.), матери фио, бывшего супруга Хорошиловой А.В., а также на неухудшение истцами своих жилищных условий в связи с расторжением брака Хорошиловой А.В. с фио в октябре 2024 г., что не изменило жилищные условия истцов.
Истцы Хорошилова А.В., фио, фио, фио, фио, фио, фио и фио в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.
Представитель ответчика ДГИ адрес направил в суд письменные возражения, просил в удовлетворении требований отказать.
Третье лицо фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещён.
Изучив материалы дела и учётного дела, суд приходит к следующему.
Истцы в составе семьи из 10 чел. проживают по договору социального найма в трёхкомнатной квартире по адресу: адрес площадью жилого помещения 59 кв. м, зарегистрированы по месту жительства.
С 2004 г. семьёй из 8 чел. (все истцы) состоят на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий (учетное дело № 54-01-953430-2004-0091.1).
С 18.12.2009 г. по 29.10.2024 г. Хорошилова Александра Викторовна состояла в браке с фио, проживающим в двухкомнатной квартире по адресу: Москва, адрес, площадью жилого помещения 53,8 кв. м, принадлежавшей на праве собственности его матери, фио (скончалась в 2025 г.).
10.03.2026 г. ДГИ Москвы проведена перерегистрация учётного дела.
В апреле 2026 г. в состав очередников включены несовершеннолетние дети: фио, фио, фио и фио
Ранее, письмом ДГИ Москвы от 11.09.2025 г. № 33-6-273687/25-(7)-1 сообщается об учёте в уровне семьи истцов как очередников жилищной обеспеченности излишков квартиры по адресу: адрес, находящейся в пользовании у фио в размере 8,9 кв. м (53,8 / 2 = 26,9 – 18), а также об отложении рассмотрения вопроса улучшения жилищных условий истцов сроком на 5 лет в связи с расторжением брака Хорошиловой А.В. с фио в октябре 2024 г., что, по мнению ответчика, намеренно ухудшило жилищные условия истцов.
Сославшись на нарушение своих прав учётом площади жилья матери третьего лица в уровне жилищной обеспеченности семьи истцов как очередников и применения моратория на улучшение жилищных условий, они обратились с иском в суд.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Право граждан на жилище обеспечивается в Москве способами, предусмотренными федеральным и московским законодательством. Право московских очередников на получение жилья обеспечивается предоставлением им жилых помещений, находящихся в собственности Москвы, в порядке и на условиях, установленных законами и иными правовыми актами Москвы, путем содействия гражданам в приобретении или строительстве жилых помещений за счет собственных или иных средств (часть 2 ст. 1 Закона адрес «Основы жилищной политики адрес» от 27.01.10 г. № 2 (далее – Основы)).
Одна из задач жилищной политики Москвы - предоставление гражданам жилых помещений по договорам соцнайма, найма, безвозмездного пользования, иным договорам в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами Москвы (пункт 4 ч. 2 ст. 2 Основ).
Согласно части 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В силу части 1 ст. 209 ГК РФ правомочия по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом принадлежат только собственнику.
Согласно пункту 1 ст. 9 Закона адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» от 14.06.2006 г. № 29 (далее – Закон Москвы № 29) в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Из содержания пункта 1 ст. 8 и пункта 1 ст. 9 Закона Москвы № 29 следует, что обеспеченность площадью жилого помещения членов семьи учитывается только при постановке на жилищный учёт.
В силу части 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
В соответствии с частями 2 и 4 ст. 20 Закона Москвы № 29 жилое помещение в порядке, предусмотренном этим законом, предоставляется лишь очередникам и учитывается жилищная обеспеченность только каждого из очередников.
Жилые помещения предоставляются очередникам площадью по норме предоставления с учетом площадей всех жилых помещений или их частей, в отношении которых очередники имеют самостоятельное право пользования или право собственности.
Из содержания изложенных положений законодательства следует, что при предоставлении жилья очередникам не учитывается площадь жилья неочередников, и тем более – не членов семьи очередников.
К тому же, в силу части 1 ст. 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.
Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью (ст. 34 СК РФ).
В браке Хорошиловых А.В. с фио жилые помещения по возмездным сделкам не приобретались.
Поскольку квартира по адресу: адрес находилась в собственности фио (сконч. в 2025 г.), то её сын фио не имеет на неё ни права собственности, ни самостоятельного права пользования.
Более того, поскольку ни фио, ни фио в квартире истцов не проживают и не проживали, они не являются и никогда не были членами семьи истцов.
Учитывая, что указанные лица на жилищном учёте с истцами не состоят, и никто из них, очередников, включая Хорошилову А.В., не имеет прав на имущество фио и фио, уровень жилищной обеспеченности последних не влияет на площадь предоставляемого истцам жилья, в связи с чем является незаконным учёт в уровне их жилищной обеспеченности части площади квартиры фио
При таких обстоятельствах часть площади квартиры фио учтена в уровне жилищной обеспеченности истцов незаконно.
Последствия намеренного ухудшения жилищных условий регламентированы ст. 53 ЖК РФ, предусматривающей, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В определениях от 19.04.2007 г. № 258-О-О, от 24.11.2016 г. № 2459-О и др. Конституционный суд РФ неоднократно указывал, что по смыслу ст. 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на жилищный учёт допустимы лишь при совершении умышленных действий для создания искусственного ухудшения жилищных условий, способного привести к состоянию, требующему участия органов публичной власти в обеспечении их другим жильем.
Таким образом, намеренное ухудшение жилищных условий – это искусственное уменьшение площади жилья настолько, что теперь либо неочередник подпадает под требования закона о предоставлении государственного жилья, либо у семьи очередников появляется право на принятие в очередь на жильё кого-либо ещё, право на получение жилья либо его большей площади, которого не было до сделки, ухудшающей жилищные условия.
Ничто из этого к истцам неприменимо и нет доказательств обратного.
Соответственно, расторжение брака Хорошиловой А.В. с фио:
- не изменило площадь жилья истцов;
- у истцов не появилось права на получение жилья большей площади, которого не было до расторжения брака,
- и у фио с фио не появилось право претендовать на принятие на жилищный учёт.
При таких обстоятельствах пятилетний мораторий на улучшение жилищных условий применён незаконно.
Ссылка представителя ДГИ Москвы на то, что фио признается членом семьи истцов независимо от раздельного с ними проживания, в связи с чем площадь жилья его матери, фио, также подлежит учёту в уровне жилищной обеспеченности истцов, не соответствует положениям части 1 ст. 69 ЖК РФ, ст.ст. 34, 36 СК РФ и частей 1 и 2 ст. 209 ГК РФ.
Другие возражения на иск представителя ДГИ Москвы сводятся к субъективной оценке доказательств и не свидетельствуют о законности оспариваемых действий.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования – удовлетворить.
Признать незаконным учёт Департаментом городского имущества адрес в уровне обеспеченности площадью жилого помещения семьи состоящих на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий очередников по учётному делу № 54-01-953430-2004-0091.1 части жилого помещения по адресу: адрес, содержащийся в письме ДГИ Москвы от 11.09.2025 г. № 33-6-273687/25-(7)-1.
Признать незаконным применение Департаментом городского имущества адрес пятилетнего запрета на улучшение жилищных условий очередников по учётному делу № 54-01-953430-2004-0091.1 в связи с расторжением брака Хорошиловой А.В. с фио, содержащийся в письме ДГИ Москвы от 11.09.2025 г. № 33-6-273687/25-(7)-1.
Обязать Департамент городского имущества адрес устранить допущенные нарушения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пресненский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме изготовлено 13 октября 2026 года.
Судья фио