РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 года город Владивосток
Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Рубель Ю.С., при ведении протокола помощником судьи Назариковой Е.В., с участием помощника прокурора Макаревича А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной таможенной службе Российской Федерации, Владивостокской таможни, Капитурову Георгию Олеговичу об изменении формировки увольнения, установил:
Приморский транспортный прокурор обратился в суд с указанным иском, в обоснование указав, что Приморской транспортной прокуратурой в соответствии со ст. 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции», приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 10.10.2022 № 581 «Об осуществлении прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочий в сфере противодействия коррупции» по материалам Владивостокской таможни проведена проверка соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, в отношении бывшего государственного служащего таможенных органов Капитурова Г.О.
Капитуров Г.О., попирая интересы службы, длительное время не принимал меры к урегулированию ситуации конфликта интересов.
На основании решения исполняющего обязанности начальника Владивостокской таможни Высогорца А.Г. от 22.10.2025 по результатам рассмотрения докладной записки отдела инспектирования и профилактики правонарушений Владивостокской таможни от 22.10.2025 № 30-19/978 «О проведении проверки в отношении Капитурова Г.О.», ОИПП Владивостокской таможни в соответствии Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 проведена проверка соблюдения начальником Владивостокского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Владивостокской таможни Капитуровым Г.О. требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Законом № 273 и другими федеральными законами.
Капитуров Г.О. 23.10.2025 в соответствии с подпунктом «а» пункта 22 Положения уведомлен в письменной форме о начале Владивостокской таможней в отношении него проверки. Ему разъяснены права, предусмотренные пункт 24 Положения, а именно: давать пояснения в письменной форме, представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме, обращаться в ОИПП Владивостокской таможни с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы.
Вместе с тем, на основании приказа ФТС России от 22.10.2025 № 1650-к «Об увольнении» Капитуров Г.О. уволен со службы в таможенных органах Российской Федерации в соответствии подпунктом 3 пункта 2 ст. 48 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».
В связи с увольнением Капитурова Г.О. из Владивостокской таможни проверка в отношении последнего не завершена, материалы в соответствии с частью 3 статьи 13.5 Закона № 273 Владивостокской таможней направлены в Приморскую транспортную прокуратуру.
Исполняющим обязанности Приморского транспортного прокурора в порядке статьи 13.5 Закона № 273, пункта 2.9.1 Приказа 19.04.2024 принято решение о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных Законом № 273 и другими федеральными законами в отношении Капитурова Г.О.
В соответствии с требованиями части 5 статьи 13.5 Закона № 273 Капитуров Г.О. уведомлен о проведении в отношении него проверки соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных Законом № 273 и другими федеральными законами в части соблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.
Проведённой проверкой установлено, что Капитуров Г.О. проходил службу в таможенных органах с 01.07.2013 по 21.10.2025 в различных должностях.
Приказом руководителя Федеральной таможенной службы от 12.05.2025 № 850-КС Капитуров Г.О. назначен на должность начальника Владивостокского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Владивостокской таможни.
Во исполнение вышеуказанного приказа с Капитуровым Г.О. заключен контракт о службе в таможенных органах Российской Федерации от 12.05.2025 <номер>к/25.
С положениями вышеуказанного служебного контракта Капитуров Г.О. ознакомлен, о чем имеется его подпись.
В соответствии с пунктом 2 служебного контракта от 12.05.2025 <номер>к/25 Капитуров Г.О. был обязан:
а) соблюдать законодательство Российской Федерации и неукоснительно руководствоваться им в своей служебной деятельности, повышать профессиональные знания и квалификацию;
б) выполнять требования, установленные законодательством Российской Федерации;
в) быть верным Присяге сотрудника таможенного органа, добросовестно исполнять нормативные правовые акты Федеральной таможенной службы, правовые акты таможенного органа, должностные обязанности согласно должностной инструкции по занимаемой должности;
д) при неисполнении или ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей нести дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д (1) уведомлять Начальника обо всех случаях непосредственного обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, даче или получению взятки, злоупотреблению полномочиями, коммерческому подкупу либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконного предоставления такой выгоды другими физическими лицами, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица;
е) выполнять иные обязательства и требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичные обязанности возлагались на Капитурова Г.О. должностной инструкцией начальника ВТП ЦЭД Владивостокской таможни от 13.03.2015 № 29- 10/170, с которой Капитуров Г.О. ознакомлен, о чем имеется его подпись.
В соответствии с вышеуказанной должностной инструкцией, определяющей функциональные обязанности, права и ответственность Капитурова Г.О.
Кроме того, требования антикоррупционного законодательства, в том числе по недопущению и урегулированию конфликта интересов регулярно доводились до сведения Капитуров Г.О. руководством Владивостокской таможни на учебных и семинарских занятиях.
Проведенной проверкой установлено, что Капитуровым Г.О. ненадлежащим образом исполнялись ограничения и запреты, требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и обязанности, установленные в целях противодействия коррупции.
В производстве следственного отдела по Фрунзенскому району г. Владивосток следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю находится уголовное дело <номер>, возбужденное 28.10.2025 по признакам преступлений, предусмотренных частью 2 ст. 290, пунктом «в» части 5 ст. 290 УК РФ в отношении Капитурова Г.О. и соединенное в одно производство с уголовным делом <номер>, возбужденным в отношении Капитурова Г.О. 14.01.2026 по признакам преступления, предусмотренного пунктом «в» части 5 ст. 290 УК РФ, с присвоением номера <номер>.
Органом следствия установлено, что в период нахождения на занимаемой Капитуровым Г.О. должности начальника ВТП ЦЭД, являясь должностным лицом Владивостокской таможни, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения нормальной деятельности Федеральной таможенной службы, получил от Беспрозванного Н.С., действующего в интересах участников внешнеэкономической деятельности ООО «Лодстар» ООО «Титан», ООО «Марс», ООО «Ромер импорт» в регионе деятельности Владивостокской таможни, взятку в виде денег в общем размере не менее 400 000 рублей, то есть в значительном размере, за совершение Капитуровым Г.О. заведомо незаконных действий в пользу взяткодателя и представляемых им юридических лиц за предоставление закрытой информации, находящейся в распоряжении ВТП ЦЭД Владивостокской таможни, об актуальных индексах таможенной стоимости и совершение иных действий, входящих в служебные полномочия Капитурова Г.О., которыми он мог способствовать ускоренному и беспрепятственному выпуску товаров в пределах минимального срока, установленного ст. 119 ТК ЕАЭС.
29.10.2025 в отношении обвиняемого Капитурова Г.О. Фрунзенским районным судом г. Владивостока Приморского края избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, срок которой неоднократно продлевался Фрунзенским районным судом г. Владивостока Приморского края (23.12.2025, 26.02.2026, 24.03.2026). Судом при принятии указанных решений сделан вывод об обоснованности подозрения в причастности Капитурова Г.О. к совершению инкриминируемого ему деяния. Приморским краевым судом в апелляционных определениях от 18.03.2026 и от 10.04.2026 указанные подозрения также признаны обоснованными.
21.06.2026 Капитурову Г.О. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 ст. 290, пунктом «в» части 5 ст. 290 УК РФ, пунктом «в» части 5 ст. 290 УК РФ, вину в совершении которых он признал частично.
Таким образом, Капитуров Г.О. не исполнил обязанность, установленную частями 1, 2 статьи 9, частями 1, 2 статьи 11 Закона № 273, частью 1 статьи 15 Закона № 79, статьями 7, 7.1 ФЗ «О службе в таможенных органах» служебным контрактом, должностной инструкцией о необходимости уведомления представителя нанимателя (начальника Владивостокской таможни) о возникшем конфликте интересов.
Анализ дисциплинарной практики в отношении Капитурова Г.О. показал, что он нарушал служебную дисциплину, за что по результатам служебных проверок Владивостокской таможни неоднократно привлекался к соответствующим видам ответственности.
На основании приказа ФТС России от 22.10.2025 № 1650-к «Об увольнении» приказом Владивостокской таможни от 24.10.2025 № 532-КС Капитуров Г.О. уволен со службы в таможенных органах Российской Федерации в соответствии подпункт 3 пункт 2 ст. 48 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).
Решение об увольнении со службы в таможенных органах принято Капитуровым Г.О. с целью ухода от установленной законом ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия, поскольку он обладал информацией о возбуждении 14.10.2025 следственным отделом по Фрунзенскому району г. Владивосток следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю уголовного дела в отношении должностного лица Владивостокской таможни Беспрозванного Н.С. по признакам преступления, предусмотренного частью 6 ст. 290 УК РФ, который принимал непосредственное участие в передаче взятки Капитурову Г.О. от представителей субъектов внешнеэкономической деятельности, осознавал возможность дачи им показаний, обличающих вину Капитурова Г.О.
С учетом тяжести совершенного Капитуровым Г.О. дисциплинарного проступка и обстоятельств, при которых он совершен, а также предшествующего поведения, результаты проведенной проверки свидетельствуют о том, что в силу положений действующего законодательства о противодействии коррупции приказ начальника Владивостокской таможни от 24.10.2025 № 532-КС подлежит изменению, путем изменения оснований и формулировки увольнения на увольнение в связи с утратой доверия.
Просит суд признать подлежащими изменению в приказе исполняющего обязанности руководителя Федеральной таможенной службы от 22.10.2025 № 1650-КС основание и формулировку увольнения Капитурова Г.О. на основании абзацев 1 и 2 пункта 1 ст. 29.2 Федерального закона № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» на увольнение в связи с утратой доверия в случае непринятия сотрудником таможенных органов мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Возложить на Федеральную таможенную службу обязанность издать приказ о внесении изменений в приказ исполняющего обязанности руководителя Федеральной таможенной службы от 22.10.2025 № 1650-КС «Об увольнении» в части основания и формулировки увольнения Капитурова Г.О. на основании на основании абзацев 1 и 2 пункта 1 ст. 29.2 Федерального закона № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» в связи с утратой доверия в случае непринятия сотрудником таможенных органов мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Возложить на Владивостокскую таможню обязанность внести изменения в трудовую книжку начальника Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни Капитурова Г.О. в части указания основания увольнения в соответствии с абзацами 1 и 2 пункта 1 ст. 29.2 Федерального закона № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» в связи с утратой доверия в случае непринятия сотрудником таможенных органов мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Возложить на Владивостокскую таможню обязанность разместить информацию о применении к начальнику Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни Капитурова Г.О. взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия в реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, размещенном на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Возложить на Капитурова Г.О. в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить во Владивостокскую таможню свою трудовую книжку для внесения исправления в записи в части указания основания для увольнения.
В судебном заседании помощник прокурора Макаревич А.И. на заявленных требованиях настаивал, по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Представитель ФТС России Романова С.Р. с исковыми требованиями не согласился, возражал по доводам письменного отзыва, в которых указал, что Капитуров Г.О. был уволен 24.10.2025 со службы в таможенных органах Российсколй Федерации на основании пп.3 п. 2 ст. 48 Федерального закона « 114-ФЗ от 21.07.1997 (О службе вы таможенных органах Российской Федерации» по выслуге срок службы, дающего право на пенсию). В связи чем, назначенная проверка в отношении него Владивостокской таможней прекращена, материалы в отношении Капитурова Г.О. в соответствии с ч. 3 ст. 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ направлены в Приморскую транспортную прокуратуру. Таким образом, имевшаяся информация на момент увольнения Капитурова Г.О. не позволяла сделать вывод о соблюдении либо нарушении им в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей. Установленных в целях противодействия коррупции. Полагает, что процедура увольнения, установленная Федеральным законом № 114-ФЗ, при освобождении от замещаемой должности начальник Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни ФТС России не нарушена, иных оснований, кроме установленных пп. 3 п. 2 чт. 48 Федерального закона № 114-ФЗ для прекращения служебного контракта с Капитуровым Г.О. не имелось.
Катитуров Г.О., представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Приморской транспортной прокуратурой в соответствии со ст. 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции», приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 10.10.2022 № 581 «Об осуществлении прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочий в сфере противодействия коррупции» по материалам Владивостокской таможни проведена проверка соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, в отношении бывшего государственного служащего таможенных органов Капитурова Г.О.
Капитуров Г.О., попирая интересы службы, длительное время не принимал меры к урегулированию ситуации конфликта интересов.
На основании решения исполняющего обязанности начальника Владивостокской таможни Высогорца А.Г. от 22.10.2025 по результатам рассмотрения докладной записки отдела инспектирования и профилактики правонарушений Владивостокской таможни от 22.10.2025 № 30- 19/978 «О проведении проверки в отношении Капитурова Г.О.», ОИПП Владивостокской таможни в соответствии Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 проведена проверка соблюдения начальником Владивостокского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Владивостокской таможни Капитуровым Г.О. требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Законом № 273 и другими федеральными законами.
Капитуров Г.О. 23.10.2025 в соответствии с подпунктом «а» пункта 22 Положения уведомлен в письменной форме о начале Владивостокской таможней в отношении него проверки. Ему разъяснены права, предусмотренные пункт 24 Положения, а именно: давать пояснения в письменной форме, представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме, обращаться в ОИПП Владивостокской таможни с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы.
Вместе с тем, на основании приказа ФТС России от 22.10.2025 № 1650-к «Об увольнении» Капитуров Г.О. уволен со службы в таможенных органах Российской Федерации в соответствии подпунктом 3 пункта 2 ст. 48 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».
В связи с увольнением Капитурова Г.О. из Л Владивостокской таможни Проверка в отношении последнего не завершена, материалы в соответствии с частью 3 статьи 13.5 Закона № 273 Владивостокской таможней направлены в Приморскую транспортную прокуратуру.
Исполняющим обязанности Приморского транспортного прокурора в порядке статьи 13.5 Закона № 273, пункта 2.9.1 Приказа 19.04.2024 принято решение о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных Законом № 273 и другими федеральными законами в отношении Капитурова Г.О.
В соответствии с требованиями части 5 статьи 13.5 Закона № 273 Капитуров Г.О. уведомлен о проведении в отношении него проверки соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных Законом № 273 и другими федеральными законами в части соблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.
Проведённой проверкой установлено, что Капитуров Г.О. проходил службу в таможенных органах с 01.07.2013 по 21.10.2025 в различных должностях.
Приказом руководителя Федеральной таможенной службы от 12.05.2025 № 850-КС Капитуров Г.О. назначен на должность начальника Владивостокского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Владивостокской таможни.
Во исполнение вышеуказанного приказа с Капитуровым Г.О. заключен контракт о службе в таможенных органах Российской Федерации от 12.05.2025 <номер>к/25.
С положениями вышеуказанного служебного контракта Капитуров Г.О. ознакомлен, о чем имеется его подпись.
В соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» на сотрудника таможенного органа распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Законом № 273, частью 1 статьи 11 Федерального закона от 14.06.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» и пунктом 10 части 1 статьи 15, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 16, статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Согласно Закону № 273 государственный служащий обязан: принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов (статья 10);
уведомлять представителя нанимателя (работодателя) о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно (статья 11);
Законом № 79 на государственного служащего возложены следующие обязанности и запреты:
соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение (пункт 1 части 1 статьи 15);
исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом (пункт 2 части 1 статьи 15);
соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (пункт 11 части 1 статьи 15);
сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта (пункт 12 части 1 статьи 15);
не может находиться на гражданской службе в случае непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу (пункт 9 части 1 статьи 16);
не может находиться на гражданской службе в случае утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Законами № 79-ФЗ, 273 и другими федеральными законами (пункт 10 части 1 статьи 16);
не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей (пункт 5 части 1 статьи 18);
В соответствии с пунктом 2 служебного контракта от 12.05.2025 <номер>к/25 Капитуров Г.О. был обязан:
а) соблюдать законодательство Российской Федерации и неукоснительно руководствоваться им в своей служебной деятельности, повышать профессиональные знания и квалификацию;
б) выполнять требования, установленные законодательством Российской Федерации;
в) быть верным Присяге сотрудника таможенного органа, добросовестно исполнять нормативные правовые акты Федеральной таможенной службы, правовые акты таможенного органа, должностные обязанности согласно должностной инструкции по занимаемой должности;
д) при неисполнении или ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей нести дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д (1) уведомлять Начальника обо всех случаях непосредственного обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, даче или получению взятки, злоупотреблению полномочиями, коммерческому подкупу либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконного предоставления такой выгоды другими физическими лицами, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица;
е) выполнять иные обязательства и требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичные обязанности возлагались на Капитурова Г.О. должностной инструкцией начальника ВТП ЦЭД Владивостокской таможни от 13.03.2015 № 29- 10/170, с которой Капитуров Г.О. ознакомлен, о чем имеется его подпись.
В соответствии с вышеуказанной должностной инструкцией, определяющей функциональные обязанности, права и ответственность Капитурова Г.О., он был обязан:
исполнять обязанности, установленные ст. 7.1 и 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», положением о таможенном посте, заключенным служебным контрактом (пункт 11 раздела III);
уведомлять письменной форме непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможном его возникновении, как только ему об этом станет известно (пункт 26 раздела III);
уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях непосредственного обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, даче или получению взятки, злоупотреблению полномочиями, коммерческому подкупу либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав себя третьих лиц либо незаконного предоставления такой выгоды другими физическими лицами, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридических лиц (подпункт 10 пункт 11 раздела III);
контролировать использование должностными лицами таможенного поста предоставляемой информации исключительно в таможенных целях, а также ее конфиденциальность (подпункт 20 пункт 11 раздела III);
не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом <данные изъяты> а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей (подпункт 22 пункт 11 раздела III);
в письменной форме уведомлять своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможном его возникновении, как только ему станет об этом известно (подпункт 26 пункт 11 раздела III);
соблюдать Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации (подпункт 49пункт 2 раздела III);
уведомлять начальника таможни (представителя нанимателя) обо всех случаях обращения к нему и должностным лицам поста в целях склонения их совершению коррупционных правонарушений (подпункт 52 пункт 11 раздела III);
представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг, (супругов) и несовершеннолетних детей.
предоставлять представителю нанимателя сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, счет которых совершена сделка; сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать (подпункт 59 пункт 11 раздела III).
Согласно пункт 12 раздела IV начальник поста несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, установленных ст. 17 ФЗ «О службе в таможенных органах», Законом и должностной инструкцией;
за совершение коррупционных правонарушений начальник поста несёт уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 21 раздела IV);
начальник поста несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за разглашение сведений, полученных из информационных ресурсов Единой автоматизированной системы (пункт 27 раздела IV);
начальник поста несет иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 21 раздела IV).
Кроме того, требования антикоррупционного законодательства, в том числе по недопущению и урегулированию конфликта интересов регулярно доводились до сведения Капитуров Г.О. руководством Владивостокской таможни на учебных и семинарских занятиях.
Проведенной проверкой установлено, что Капитуровым Г.О. ненадлежащим образом исполнялись ограничения и запреты, требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и обязанности, установленные в целях противодействия коррупции.
В производстве следственного отдела по Фрунзенскому району г. Владивосток следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю находится уголовное дело <номер>, возбужденное 28.10.2025 по признакам преступлений, предусмотренных частью 2 ст. 290, пунктом «в» части 5 ст. 290 УК РФ в отношении Капитурова Г.О. и соединенное в одно производство с уголовным делом <номер>, возбужденным в отношении Капитурова Г.О. 14.01.2026 по признакам преступления, предусмотренного пунктом «в» части 5 ст. 290 УК РФ, с присвоением номера <номер>.
Органом следствия установлено, что в период нахождения на занимаемой Капитуровым Г.О. должности начальника ВТП ЦЭД, являясь должностным лицом Владивостокской таможни, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения нормальной деятельности Федеральной таможенной службы, получил от Беспрозванного Н.С., действующего в интересах участников внешнеэкономической деятельности ООО «Лодстар» ООО «Титан», ООО «Марс», ООО «Ромер импорт» в регионе деятельности Владивостокской таможни, взятку в виде денег в общем размере не менее 400 000 рублей, то есть в значительном размере, за совершение Капитуровым Г.О. заведомо незаконных действий в пользу взяткодателя и представляемых им юридических лиц за предоставление закрытой информации, находящейся в распоряжении ВТП ЦЭД Владивостокской таможни, об актуальных индексах таможенной стоимости и совершение иных действий, входящих в служебные полномочия Капитурова Г.О., которыми он мог способствовать ускоренному и беспрепятственному выпуску товаров в пределах минимального срока, установленного ст. 119 ТК ЕАЭС.
29.10.2025 в отношении обвиняемого Капитурова Г.О. Фрунзенским районным судом г. Владивостока Приморского края избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, срок которой неоднократно продлевался Фрунзенским районным судом г. Владивостока Приморского края (23.12.2025, 26.02.2026, 24.03.2026, 24.06.2026).
Судом при принятии указанных решений сделан вывод об обоснованности подозрения в причастности Капитурова Г.О. к совершению инкриминируемого ему деяния. Приморским краевым судом в апелляционных определениях от 18.03.2026 и от 10.04.2026 указанные подозрения также признаны обоснованными.
21.01.2026 Капитурову Г.О. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 ст. 290, пунктом «в» части 5 ст. 290 УК РФ, пунктом «в» части 5 ст. 290 УК РФ, вину в совершении которых он признал частично.
Доказательствами, подтверждающими причастность к инкриминируемым Капитурову Г.О. преступлений, являются: протокол явки с повинной, показания Капитурова Г.О., данные им в ходе допроса в качестве подозреваемого и обвиняемого, а также иные материалы уголовного дела в совокупности.
В соответствии со статьей 9 Закона № 273 государственный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью государственного служащего.
Согласно части 5 статьи 9 Закона № 273 порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).
В соответствии с пунктами 1 и 2 Порядка уведомления представителя нанимателя должностными лицами таможенных органов Российской Федерации о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений, утвержденного приказом ФТС России от 02.11.2023 № 1022, должностные лица таможенных органов обязаны уведомлять представителя нанимателя обо всех фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений не позднее дня, следующего за днем такого обращения.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения должностного лица к совершению коррупционных правонарушений составляется в письменной форме.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 273 под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Согласно части 2 статьи 10 Закона № 273 под личной заинтересованностью в части 1 статьи 10 Закона № 273 понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполнения работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 статьи 10 Закона № 273, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 статьи 10 Закона № 273, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Статьей 11 Закона № 273 установлено, что должностное лицо обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Должностное лицо обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
Данный порядок в таможенных органах Российской Федерации определен приказом ФТС России от 21.03.2016 № 537, пунктом 2 которого установлено, что должностное лицо обязано уведомить начальника таможенного органа, предварительно поставив в известность своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения в день, когда ему стало об этом известно (при невозможности - в течение рабочего дня, следующего за днем, когда ему стало известно о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения).
Согласно части 6 статьи 11 Закона № 273, части 3.2 статьи 19 Закона № 79 непринятие гражданским служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со сведениями журналов регистрации уведомлений о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, о фактах обращения в целях склонения должностного лица к совершению коррупционных правонарушений уведомления, предусмотренные Порядками № 537, 1022 Капитуров Г.О. представителю нанимателя не подавал.
Таким образом, Капитуров Г.О. не исполнил обязанность, установленную частями 1, 2 статьи 9, частями 1, 2 статьи 11 Закона № 273, частью 1 статьи 15 Закона № 79, статьями 7, 7.1 ФЗ «О службе в таможенных органах» служебным контрактом, должностной инструкцией о необходимости уведомления представителя нанимателя (начальника Владивостокской таможни) о возникшем конфликте интересов.
Анализ дисциплинарной практики в отношении Капитурова Г.О. показал, что он нарушал служебную дисциплину, за что по результатам служебных проверок Владивостокской таможни неоднократно привлекался к соответствующим видам ответственности.
На основании приказа ФТС России от 22.10.2025 № 1650-к «Об увольнении» приказом Владивостокской таможни от 24.10.2025 № 532-КС Капитуров Г.О. уволен со службы в таможенных органах Российской Федерации в соответствии подпункт 3 пункт 2 ст. 48 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).
Решение об увольнении со службы в таможенных органах принято Капитуровым Г.О. с целью ухода от установленной законом ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия, поскольку он обладал информацией о возбуждении 14.10.2025 следственным отделом по Фрунзенскому району г. Владивосток следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю уголовного дела в отношении должностного лица Владивостокской таможни Беспрозванного Н.С. по признакам преступления, предусмотренного частью 6 ст. 290 УК РФ, который принимал непосредственное участие в передаче взятки Капитурову Г.О. от представителей субъектов внешнеэкономической деятельности, осознавал возможность дачи им показаний, обличающих вину Капитурова Г.О.
С учетом тяжести совершенного Капитуровым Г.О. дисциплинарного проступка и обстоятельств, при которых он совершен, а также предшествующего поведения, результаты проведенной проверки свидетельствуют о том, что в силу положений действующего законодательства о противодействии коррупции приказ начальника Владивостокской таможни от 24.10.2025 № 532-КС подлежит изменению, путем изменения оснований и формулировки увольнения на увольнение в связи с утратой доверия.
Одним из центральных направлений современной российской внутренней политики, ориентированной в том числе на повышение качества и эффективности государственного управления, является противодействие коррупции, которая в Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14.11.2013 № Пр-2685, названа одной из системных угроз общественной безопасности, существенно затрудняющей нормальное функционирование органов государственной власти и органов местного самоуправления.
С целью системного противодействия коррупции Российской Федерацией Федеральными законами «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» и «О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию» ратифицирована Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции, принятая в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 Генеральной Ассамблеи ООН, а также принят и введен в действие Федеральный закон «О противодействии коррупции», которым установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, меры по минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Согласно статье 12 Конвенции ООН против коррупции каждое государство принимает меры по предупреждению коррупции в частном секторе, установлению эффективных, соразмерных и оказывающих сдерживающее воздействие гражданско-правовых, административных или уголовных санкций за несоблюдение таких мер, в том числе уголовных либо не уголовных санкций, включая денежные.
Как следует из статьи 13 Закона № 273 за совершение коррупционных правонарушений для физических лиц предусмотрена, в том числе дисциплинарная ответственность.
В соответствии со статьей 13.1 Закона № 273 лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является.
Исходя из положений статей 1, 2, 4 Федерального закона «О службе в таможенных органах» служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан Российской Федерации, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации. Правовую основу службы в таможенных органах составляют Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о таможенном деле, нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие порядок прохождения службы в таможенных органах.
Согласно ст. 7.1 ФЗ «О службе в таможенных органах» на сотрудника таможенного органа распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Законом и пунктом 10 части 1 статьи 15, пунктом 6 и 7 части 1 статьи 16, статьями 17, 18 и 20 Закона № 79.
Согласно пункту 12 части 1 ст. 15 Закона № 79 гражданский служащий обязан сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
Статья 29.1 ФЗ «О службе в таможенных органах» предусматривает, что за несоблюдение сотрудником таможенных органов ограничений и запретов, в том числе требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 29 Федерального закона, в том числе увольнение из таможенных органов.
В соответствии со ст. 29.2 ФЗ «О службе в таможенных органах» сотрудник таможенных органов подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае, в том числе непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.
При применении взысканий, предусмотренных ст. 29.1 и 29.2 ФЗ «О службе в таможенных органах», учитываются характер совершенного сотрудником таможенных органов коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение сотрудником таможенных органов других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения сотрудником таможенных органов своих должностных обязанностей.
Такое правовое регулирование, направленное на предотвращение и преодоление коррупции, обусловлено спецификой государственной службы, поступая на которую гражданин реализует право на свободное распоряжение своими способностями к труду и добровольно избирает профессиональную деятельность, предполагающую наличие определенных запретов и обязанностей, связанных с реализацией особых, публично-правовых, полномочий.
Согласно статье 13.5 Закона № 273 прокурор, получивший материалы проверки достоверности и полноты представленных государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции рассматривает соответствующие материалы и не позднее одного месяца со дня окончания проверки при наличии оснований обращается в установленном порядке в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения проверяемого лица.
Вопреки пункту 12 части 1 статьи 15, части 2 статьи 11 Закона № 273, Капитуров Г.О., занимавший должность начальника ВТП ЦЭД Владивостокской таможни, мер по урегулированию ситуации конфликта интересов не принял, уведомление представителю нанимателя (начальнику Владивостокской таможни) о возникшем конфликте интересов, о случае обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений не направлял.
За непринятие мер по урегулированию ситуации конфликта интересов статьей 13.1 Закона № 273, пунктом 1.1 части 1 статьи 37 Закона № 79 предусмотрена ответственность в виде увольнения в связи с утратой доверия.
Таким образом, в случае завершения назначенной решением исполняющего обязанности начальника Владивостокской таможни проверки у Владивостокской таможни имелись основания для применения к Капитурову Г. О. мер дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия.
С учетом степени тяжести совершенного Капитуровым Г.О. коррупционного правонарушения, к нему надлежит применить меру юридической ответственности по наиболее тяжкому нарушению законодательства в виде увольнения в связи с утратой доверия.
Срок на обращение в суд, установленный частью 16 статьи 13.5 Закона №273, не истек.
Таким образом, с учетом характера совершения Капитуровым Г.О. коррупционного правонарушения и умышленного ухода от установленной законом ответственности, имеющейся дисциплинарной практики в отношении него, а также результатов проведенной проверки, свидетельствующей о непринятии мер по урегулированию ситуации конфликта интересов и несообщении представителю работодателя о склонении к совершению коррупционного правонарушения, основания и формулировка увольнения Капитурова Г.О. подлежат изменению в соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 29.2 ФЗ «О службе в таможенных органах» в связи с утратой доверия.
Выявленные прокуратурой в ходе проверки нарушения явились основанием для предъявления искового заявления в интересах неопределенного круга лиц, поскольку одним из центральных направлений современной российской внутренней политики, ориентированной, в том числе на повышение качества и эффективности государственного управления, является противодействие коррупции, которая в Концепции общественной безопасности в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 14.11.2013 № Пр- 2685) названа одной из системных угроз общественной безопасности, существенно затрудняющей нормальное функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления и вызывает серьезную тревогу в обществе.
Межотраслевой институт «утрата доверия» выступает основополагающим механизмом противодействия коррупции на различных уровнях управления и в значительной степени направлен на сокращение числа проявлений коррупции и предупреждение совершения коррупционных правонарушений.
Положения об увольнении в связи с утратой доверия являются специальными и распространяются на лиц с особым правовым статусом с учетом положений части 9 статьи 8 Закона № 273. Кроме этого статья 13.1 Закона № 273 регламентирует увольнение (освобождение от должности) в связи с утратой доверия различных категорий лиц: лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности.
Во исполнение абзаца 3 пункта 14 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы», федеральным законодательством установлено временное ограничение права лица, к которому применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - антикоррупционные стандарты), назначаться на государственные (муниципальные) должности, поступать на государственную (муниципальную) службу, занимать должности руководителя государственного (муниципального) учреждения, замещать должности в Банке России, включенные в перечень, утвержденный Советом директоров Центрального банка Российской Федерации, замещать должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, а также замещать должности в государственных корпорациях (компаниях), публично-правовых компаниях, Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, в иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, которые включены в перечни, установленные соответственно нормативными актами государственных корпораций (компаний), публично - правовых компаний, фондов и иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных государственных органов.
В отношении муниципального уровня также предусмотрено дополнительное ограничение, связанное с муниципальной службой. Так, гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае если он подвергся взысканию в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом № 25- ФЗ, Законом № 273 и другими федеральными законами, - в течение пяти лет со дня применения указанного взыскания.
Дублирующая норма содержится и в статье 37 Федерального закона от 06.11.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой лицо, подвергшееся указанному взысканию, не может быть назначено главой местной администрации по контракту.
г/
Местное самоуправление является наиболее приближенным к населению уровнем публичной власти. При этом доверие населения к власти - одно из важнейших составляющих демократического государства, определяющее уверенность в результативности и предсказуемости публичной власти. Глава местной администрации, назначенный по контракту, в силу своего правового статуса является лицом публичным, что предполагает необходимость предъявления к нему не только специальных требований, касающихся его профессиональных качеств, но и наличия соответствующего морально - нравственного уровня.
Указанные положения также содержатся в Законе № 79.
Согласно правовой позиции, содержащейся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2004 г. (абзац десятый раздела «Определение № 84-Г03-10»), под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
Цель иска в защиту интересов неопределенного круга лиц - признание действий ответчика противоправными в отношении «всех» лиц, пресечение действий ответчика, установление преюдиции по делу. Для того чтобы это стало возможным, судебное решение, вынесенное в интересах неопределенного круга лиц, должно быть доведено до сведения широкого круга лиц, что обеспечивается размещением сведений об увольнении в связи с утратой доверия в соответствующем реестре. Состав неопределенного «круга лиц процессуального значения не имеет, даже в тех случаях, когда круг лиц может быть персонифицирован.
В статье 17 Конституции РФ закреплено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу части 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В соответствии с частью 2 статьи 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации.
Статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры возложен надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов.
В связи с вышеизложенным, исковые требования Приморского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Приморского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной таможенной службе Российской Федерации, Владивостокской таможни, Капитурову Георгию Олеговичу об изменении формировки увольнения – удовлетворить.
Признать подлежащими изменению в приказе исполняющего обязанности руководителя Федеральной таможенной службы от 22.10.2025 № 1650-КС основание и формулировку увольнения Капитурова Георгия Олеговича, <дата> года рождения (паспорт <номер>) на основании абзацев 1 и 2 пункта 1 ст. 29.2 Федерального закона № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» на увольнение в связи с утратой доверия в случае непринятия сотрудником таможенных органов мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Возложить на Федеральную таможенную службу (ИНН 7730176610, ОГРН 1047730023703) обязанность издать приказ о внесении изменений в приказ исполняющего обязанности руководителя Федеральной таможенной службы от 22.10.2025 № 1650-КС «Об увольнении» в части основания и формулировки увольнения Капитурова Георгия Олеговича, <дата> года рождения (паспорт <номер>) на основании на основании абзацев 1 и 2 пункта 1 ст. 29.2 Федерального закона № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» в связи с утратой доверия в случае непринятия сотрудником таможенных органов мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Возложить на Владивостокскую таможню (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484) обязанность внести изменения в трудовую книжку начальника Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни Капитурова Георгия Олеговича, <дата> года рождения (паспорт <номер>) в части указания основания увольнения в соответствии с абзацами 1 и 2 пункта 1 ст. 29.2 Федерального закона № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» в связи с утратой доверия в случае непринятия сотрудником таможенных органов мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Возложить на Владивостокскую таможню (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484) обязанность разместить информацию о применении к начальнику Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни Капитурова Георгия Олеговича, <дата> года рождения (паспорт <номер>) взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия в реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, размещенном на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Возложить на Капитурова Георгия Олеговича, <дата> года рождения (паспорт <номер>) в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить во Владивостокскую таможню свою трудовую книжку для внесения исправления в записи в части указания основания для увольнения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.С. Рубель