РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2026 года г. Владивосток
Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Шамловой А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурен М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к ОСФР по <адрес> о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала, установил:
<ФИО>1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что <ФИО>1 является матерью <ФИО>2, 13.09.2000г.р., и <ФИО>3, 11.01.2011г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении I-ВС <номер> и II-ВС <номер> соответственно.
Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших второго ребенка начиная с <дата> (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).
<дата> на основании Федерального закона от <дата> № 256-ФЗ <ФИО>1 был выдан сертификат на получение материнского (семейного) капитала серия МК-3 <номер> в размере 365 698,40руб.
На основании договора купли - продажи от <дата>, с использованием средств материнского (семейного) капитала в размере 365 698,40 руб., <ФИО>1 было приобретено жилое помещение - квартира, по адресу: <адрес>.
Однако позже, на основании договора купли - продажи от <дата>, <ФИО>1 указанное жилое помещение было продано за ту же сумму - 365 698,40 руб. (указанные обстоятельства установлены приговором Партизанского городского суда <адрес> от <дата> по уголовному делу <номер>).
Приговором Партизанского городского суда от <дата> действия <ФИО>1 по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала были признаны не соответствующими закону и на нее была возложена обязанность возвратить в доход Пенсионного фонда РФ полученные ранее целевые денежные средства.
<дата> денежные средства в размере 365 698,40 руб. были в полном объеме возвращены <ФИО>1 в адрес Пенсионного фонда РФ, что подтверждается письмом отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу от <дата>.
Таким образом, <ФИО>1 возвратила уполномоченному органу в полном объеме средства материнского (семейного) капитала в размере 365 698,40 руб., не реализовав при этом право на приобретение жилого помещения, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <дата> № 256-ФЗ.
<дата> <ФИО>1, желая реализовать право на получение дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Однако уведомлением от <дата> в реализации такого права <ФИО>1 уполномоченным органом было оказано со ссылкой на то, что ранее ей такой сертификат выдавался в 2011 году.
Согласно выписке от <дата> из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, <ФИО>1 значится как лицо, получившее средства материнского (семейного) капитала и реализовавшее свое право, предусмотренное Федеральным законом от <дата> № 256-ФЗ.
04.09.2025 в адрес ОСФР по <адрес> представителем <ФИО>1 было направлено обращение с просьбой актуализировать сведения в соответствующем федеральном регистре, восстановив право <ФИО>1 на получение мер государственной поддержки.
Однако по мнению уполномоченного органа вопрос о восстановлении в правах на дополнительные меры государственной поддержки при возврате средств материнского (семейного) капитала и дальнейшем распоряжении такими средствами может быть рассмотрен только в судебном порядке (письмо ОСФР по <адрес> от <дата> № АК-56-12/11927л).
Таким образом, отказ ОСФР по <адрес> в восстановлении права <ФИО>1 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей и выплате ей средств материнского (семейного) капитала нарушает не только ее право, но и права членов ее семьи, в том числе несовершеннолетнего ребенка.
Полагает, что <ФИО>1 не утрачено право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд восстановить право <ФИО>1, 19.08.1981г.р., на получение дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на получение материнского (семейного) капитала серия МК-3 <номер> в размере 365 698,40руб.;
- обязать ОСФР по <адрес> зачислить денежные средства в размере 365 698,40руб. на индивидуальный лицевой счет <ФИО>1, 19.08.1981г.р., в качестве средств материнского (семейного) капитала с применением коэффициента индексации.
В дальнейшем уточнив исковые требования, истец просит суд восстановить право <ФИО>1 на дополнительные меры государственной поддержки на использование средств материнского (семейного) капитала;
- возложить обязанность на ОСФР по ПК восстановить сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-3 <номер> в размере 365 698,40руб с учетом ежегодной индексации.
В судебном заседании представитель истца <ФИО>6 настаивал на заявленных исковых требованиях, просил удовлетворить.
Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от <дата> N 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.
Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (п. 3 ст. 2).
Как установлено судом и следует из материалов дела, <ФИО>1 является матерью <ФИО>2, 13.09.2000г.р., и <ФИО>3, 11.01.2011г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении I-ВС <номер> и II-ВС <номер> соответственно.
Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших второго ребенка начиная с <дата> (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).
<дата> на основании Федерального закона от <дата> № 256-ФЗ <ФИО>1 был выдан сертификат на получение материнского (семейного) капитала серия МК-3 <номер> в размере 365 698,40руб.
На основании договора купли - продажи от <дата>, с использованием средств материнского (семейного) капитала в размере 365 698,40 руб., <ФИО>1 было приобретено жилое помещение - квартира, по адресу: <адрес>.
Однако позже, на основании договора купли - продажи от <дата>, <ФИО>1 указанное жилое помещение было продано за ту же сумму - 365 698,40 руб. (указанные обстоятельства установлены приговором Партизанского городского суда <адрес> от <дата> по уголовному делу <номер>).
Приговором Партизанского городского суда от <дата> действия <ФИО>1 по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала были признаны не соответствующими закону и на нее была возложена обязанность возвратить в доход Пенсионного фонда РФ полученные ранее целевые денежные средства.
<дата> денежные средства в размере 365 698,40 руб. были в полном объеме возвращены <ФИО>1 в адрес Пенсионного фонда РФ, что подтверждается письмом отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу от <дата>.
Таким образом, <ФИО>1 возвратила уполномоченному органу в полном объеме средства материнского (семейного) капитала в размере 365 698,40 руб., не реализовав при этом право на приобретение жилого помещения, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <дата> № 256-ФЗ.
<дата> <ФИО>1, желая реализовать право на получение дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Однако уведомлением от <дата> в реализации такого права <ФИО>1 уполномоченным органом было оказано со ссылкой на то, что ранее ей такой сертификат выдавался в 2011 году.
Согласно выписке от <дата> из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, <ФИО>1 значится как лицо, получившее средства материнского (семейного) капитала и реализовавшее свое право, предусмотренное Федеральным законом от <дата> № 256-ФЗ.
04.09.2025 в адрес ОСФР по <адрес> представителем <ФИО>1 было направлено обращение с просьбой актуализировать сведения в соответствующем федеральном регистре, восстановив право <ФИО>1 на получение мер государственной поддержки.
Однако по мнению уполномоченного органа вопрос о восстановлении в правах на дополнительные меры государственной поддержки при возврате средств материнского (семейного) капитала и дальнейшем распоряжении такими средствами может быть рассмотрен только в судебном порядке (письмо ОСФР по <адрес> от <дата> № АК-56-12/11927л).
Таким образом, отказ ОСФР по <адрес> в восстановлении права <ФИО>1 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей и выплате ей средств материнского (семейного) капитала нарушает не только ее право, но и права членов ее семьи, в том числе несовершеннолетнего ребенка.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от <дата> N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1). Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (п. 1 ч. 3). В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки (ч. 7).
Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала (ч. 2 ст. 6 Закона).
Положения пп. 4 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от <дата> N 256-ФЗ устанавливают, что основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме, а ч. 2 ст. 8 содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Однако в силу п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <дата>, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Также пунктом 51 распоряжения Правления Пенсионного Фона РФ от <дата> N 94р "Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки" предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
Таким образом, в силу вышеприведенных норм материального права юридически значимым обстоятельством по делу является факт возврата ранее направленных средств материнского (семейного) капитала независимо от обстоятельств и оснований их возврата.
Возврат средств материнского (семейного) капитала в данном случае подразумевает, что распоряжение средствами материнского (семейного) капитала частично или в полном объеме не произошло.
В связи с тем, что средства материнского (семейного) капитала истцом возвращены, однако мера государственной поддержки, предусмотренная Федеральным законом № 256-ФЗ при данных обстоятельствах не достигнута, право истца получившей государственный сертификат, не может считаться прекращенным, поскольку распоряжения средствами материнского (семейного) капитала не произошло.
Отсутствие норм, предусматривающих возобновление права на меры государственной поддержки в связи с возвратом ранее перечисленных средств в федеральный бюджет и реализации права на их получение, не может ограничивать права родителя и его детей на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Данная правовая неопределенность нарушает права истца, в связи с чем, ее права должны быть восстановлены, требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования <ФИО>1 (паспорт (<номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН 1022502260461) о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, удовлетворить.
Восстановить право <ФИО>1 на дополнительные меры государственной поддержки на использование средств материнского (семейного) капитала.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> восстановить государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-3 <номер> от <дата> на сумму 365 698,40 руб., с применением коэффициента индексации.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья А.Л. Шамлова