25RS0002-01-2026-004134-27 в мотивированном виде решение изготовлено 12 августа 2026
Решение
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 года город Владивосток
Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Рубель Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ястребовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Авроровская, 24» о возложении обязанности, установил:
прокурор Фрунзенского района в обратился в интересах неопределенного круга лиц суд с названным иском, в обоснование требований указав, что прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока во исполнение приказа прокурора Приморского края от 07.03.2024 № 20 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно - коммунальной сфере» проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в результате которой установлено следующее. Содержание и управление многоквартирного жилого <адрес> (далее - МКД № 24) осуществляет на основании Устава ТСЖ «Авроровская, 24». В состав общедомового имущества МКД № 24 входит проезд (дорога) вдоль дома (придомовая территория), расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:020007:1239, сформированного под многоквартирным домом. Дорога служит придомовым проездом, поскольку используется участникам дорожного движения для подъезда к разным объектам инфраструктуры города, следовательно, является элементом улично-дорожной сети автомобильных дорог, проведение ремонта которых относится к расходам на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, которые в силу норм Жилищного кодекса Российской Федерации несут собственники помещений. При этом, дорогой пользуются не только жильцы многоквартирного <адрес>, но и неопределенный круг лиц для проезда и прохода к расположенным в указанном районе жилым домам. В ходе осмотра 02.03.2026 придомовой территории МКД № 24 установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, проломов. Также в состав общедомового имущества МКД № 24 входит детская площадка, которая расположена в границах сформированного под МКД земельного участка. При осмотре детской площадки установлено, что она находится в неудовлетворительном состоянии, установлены многочисленные разрушения игрового оборудования, существенные нарушения их целостности. В нарушение п.п. 4.3 ГОСТа Р 52301-2013 на данной детской площадке имеется оборудование, которое не обеспечивает безопасность детей, а именно: игровое оборудование имеет шероховатости поверхности, металлические турники имеют коррозию металла, имеют ржавчину изделия, изношены. В нарушение п.п. 6.2 ГОСТа Р 52301-2013 ТСЖ «Авроровская 24» не осуществляет контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт. В нарушение п. 7.5 ГОСТа Р 52301-2013 на игровой детской площадке, расположенной по вышеуказанному адресу, отсутствует информационная табличка или доска, содержащая: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. В нарушение п. 7.7 ГОСТа Р 52301-2013 ТСЖ «Авроровская 24» немедленно не устраняет неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, не принимает меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием (неисправное оборудование не демонтируется и не удаляется с игровой площадки). В нарушение п. 7.9 ГОСТа Р 52301-2013 ТСЖ «Авроровская 24» не проводит ремонтные работы по замене крепежных деталей, замену частей оборудования, замену структурных элементов оборудования. Таким образом, ТСЖ «Авроровская 24» не исполняются обязанности по надлежащему содержанию общего имущества, меры по надлежащему содержанию не приняты, не осуществляет все виды ремонтов и эксплуатация вышеуказанного оборудования. По факту выявленных нарушений прокуратурой района 11.03.2026 председателю правления ТСЖ «Авроровская, 24» внесено представление об устранении нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Вместе с тем, по результатам рассмотрения представления прокурора района ТСЖ «Авроровская, 24» нарушения, указанные в представлении от 11.03.2026, по настоящее время не устранило по причине отсутствия кворума при проведении общих собраний собственников помещений дома.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд обязать ТСЖ «Авроровская, 24» устранить нарушения п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 и пп. 4.3, 7.5, 7.7, 7.9 ГОСТа Р 52301-2013, допущенные при содержании общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, находящегося в границах сформированного под домом земельного участка с кадастровым номером 25:28:020007:1239, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, а именно произвести следующие работы: устранить дефекты в виде выбоин, проломов дорожного полотна дороги; на детской площадке устранить шероховатости поверхности всего игрового оборудования; устранить коррозию металла на турнике; установить информационную табличку или доску, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов служб спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации неисправности и поломке оборудования; провести замену изношенных крепежных деталей игрового оборудования.
В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Перебейносов М.С. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика председатель правления ТСЖ «Авроровская, 24» Мефодьев А.Ю. исковые требования не признал.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома.
Согласно ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано: 1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; 2) осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII ЖК РФ; 3) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору; 4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; 5) обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество; 6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; 7) принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому; 8) представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.
В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В соответствии с п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Пунктом п. 11 Правил № 491 установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации.
В силу пункта 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 22, согласно ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами, озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. В связи с этим, содержание элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям лица, осуществляющего управление домом, независимо от того, упомянуты ли они в договоре и имеется ли по вопросу их выполнения решение общего собрания собственников помещений в жилом доме.
Как следует из материалов дела и установлено судом, содержание и управление многоквартирного жилого <адрес> осуществляет ТСЖ «Авроровская, 24».
В состав общедомового имущества МКД № 24 входит проезд (дорога) вдоль дома (придомовая территория), расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>, сформированного под многоквартирным домом. Дорога служит придомовым проездом, поскольку используется участникам дорожного движения для подъезда к разным объектам инфраструктуры города, следовательно, является элементом улично-дорожной сети автомобильных дорог, проведение ремонта которых относится к расходам на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, которые в силу норм Жилищного кодекса Российской Федерации несут собственники помещений. Дорога используется жильцами многоквартирного <адрес>, а также неопределенным кругом лиц для проезда и прохода к расположенным в указанном районе жилым домам. В ходе проведенного 02.03.2026 осмотра придомовой территории МКД № 24 установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, проломов.
На основании ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно таблице 11.5 СП 42.13330 «СНИП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр, проезд - это подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов (кварталов).
Приказом Госстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля. Согласно п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
Содержание детских площадок, их оборудования, покрытий и ограждений осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52301- 2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее по тексту - ГОСТ Р 52301-2013).
В силу положений п. 4.3. ГОСТа Р 52301-2013 запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.
В соответствии с п. 6.2 ГОСТа Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).
На основании п. 7.5 ГОСТа Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
В силу п. 7.7 ГОСТа Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.
Согласно п. 7.9 ГОСТа Р 52301-2013 ремонтные работы включают: замену крепежных деталей, сварку, замену частей оборудования, замену структурных
Также проверкой установлено, что в состав общедомового имущества МКД № 24 входит детская площадка, расположенная в границах сформированного под МКД земельного участка. При осмотре детской площадки установлено, что она находится в неудовлетворительном состоянии, установлены многочисленные разрушения игрового оборудования, существенные нарушения их целостности. В нарушение п.п. 4.3 ГОСТа Р 52301-2013 на данной детской площадке имеется оборудование, которое не обеспечивает безопасность детей, а именно: игровое оборудование имеет шероховатости поверхности, металлические турники имеют коррозию металла, имеют ржавчину изделия, изношены. В нарушение п.п. 6.2 ГОСТа Р 52301-2013 ТСЖ «Авроровская 24» не осуществляет контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт. В нарушение п. 7.5 ГОСТа Р 52301-2013 на игровой детской площадке, расположенной по вышеуказанному адресу, отсутствует информационная табличка или доска, содержащая: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. В нарушение п. 7.7 ГОСТа Р 52301-2013 ТСЖ «Авроровская 24» немедленно не устраняет неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, не принимает меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием (неисправное оборудование не демонтируется и не удаляется с игровой площадки). В нарушение п. 7.9 ГОСТа Р 52301-2013 ТСЖ «Авроровская 24» не проводит ремонтные работы по замене крепежных деталей, замену частей оборудования, замену структурных элементов оборудования.
Таким образом, ТСЖ «Авроровская 24» не исполняются обязанности по надлежащему содержанию общего имущества, меры по надлежащему содержанию не приняты, не осуществляется ремонт и эксплуатация вышеуказанного оборудования.
По факту выявленных нарушений прокуратурой района 11.03.2026 председателю правления ТСЖ «Авроровская, 24» внесено представление об устранении нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Вместе с тем, по результатам рассмотрения представления прокурора района ТСЖ «Авроровская, 24» нарушения, указанные в представлении от 11.03.2026, по настоящее время не устранило.
Таким образом, принимая во внимание, что ответчиком указанные прокуратурой района нарушения не устранены, а общее имущество жильцов многоквартирного дома продолжает содержаться в ненадлежащем порядке, не отвечающим требованиям жилищного, санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, что нарушает законные интересы собственников помещений многоквартирного дома, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, решил:
исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Владивостока к ТСЖ «Авроровская, 24» о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить обязанность на ТСЖ «Авроровская, 24» (ОГРН 1022502285277) устранить нарушения п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 и пп. 4.3, 7.5, 7.7, 7.9 ГОСТа Р 52301-2013, допущенные при содержании общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, находящегося в границах сформированного под домом земельного участка с кадастровым номером 25:28:020007:1239, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, а именно произвести следующие работы: устранить дефекты в виде выбоин, проломов дорожного полотна дороги; на детской площадке устранить шероховатости поверхности всего игрового оборудования; устранить коррозию металла на турнике; установить информационную табличку или доску, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов служб спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации неисправности и поломке оборудования; провести замену изношенных крепежных деталей игрового оборудования.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.С. Рубель