РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2026 года с. Сосново-Озерское
Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Лодоевой Э.О. при секретаре Гончикдоржиевой Р.Ж. с участием старшего помощника прокурора Еравнинского района Очирова Ц.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.о. прокурора Еравнинского района к АМО «Еравнинский район» об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с жидкими коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Еравнинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации АМО «Еравнинский район» об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с жидкими коммунальными отходами.
В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Еравнинского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере надлежащего обеспечения водоотведения и обращения с жидкими бытовыми отходами (ЖБО по тексту далее) в границах муниципального образования «Еравнинский район». Проведенной проверкой установлено, что МУП «Еравнинское МОП ЖКХ» осуществляет вывоз ЖБО из образовательных, социальных организаций, многоквартирного дома для молодых специалистов в с.Сосново-Озерское, и их слив производит на санкционированном объекте размещения твердых бытовых отходов с. Сосново-Озерское. Вместе с тем вопреки выше указанным требованиям на указанном объекте размещения отходов с. Сосново-Озерское сооружений для приема и (или) очистки ЖБО не имеется, вывоз и слив ЖБО осуществляется в месте, не предназначенном для их приема и (или) очистки.
В соответствии с п.4.3 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"
Согласно ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: 1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации; 3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;
Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления, муниципального, района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Согласно пункта 15 части 1 статьи 8 Устава муниципального образования «Еравнинский район» к вопросам местного значения муниципального района отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе по раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района.
В соответствии с п.1 абз.1,2 п.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 28.12.2025) "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям.
Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 18 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), в населенных пунктах без централизованной системы водоотведения накопление жидких бытовых отходов (далее - ЖБО) должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных.
17 октября 2025 года ответчику было внесено представление об устранении нарушений закона, которое было рассмотрено, до настоящего времени нарушения закона не устранены. Таким образом, в результате бездействия ответчика в лице администрации муниципального образования «Еравнинский район» нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.
В связи с этим, просит обязать Администрацию муниципального образования «Еравнинский район» в течение 6 лет с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства в сфере обращения с жидкими бытовыми отходами, а именно: обеспечить строительство локальных очистных сооружений жидких бытовых отходов на территории Еравнинского района, отвечающих требованиям природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
В судебном заседании помощник прокурора Очиров Ц.Е. заявленные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика АМО «Еравнинский район» ФИО3 (по доверенности) на слушание дела не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают в полном объеме, последствия признания иска и положения статей 39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица по доверенности МУП "Еравнинское МОП ЖКХ" ФИО4 на слушание дела не явился, извещен надлежащим образом, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие или отложении слушания дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьего лица согласно ст. 167 ГПК РФ.
Участникам судебного заседания разъяснены и им понятны последствия признания иска в соответствии с частью 1 статьи 39, статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно о том, что в случае принятия судом признания иска ответчиком, выносится решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Суд принимает признание иска ответчиками, т.к. в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, и в соответствии с ч.4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.
Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить, принять признание иска ответчиком.
Обязать Администрацию муниципального образования «Еравнинский район» (ИНН №) в течение 6 лет с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства в сфере обращения с жидкими бытовыми отходами, а именно: обеспечить строительство локальных очистных сооружений жидких бытовых отходов на территории Еравнинского района, отвечающих требованиям природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховый Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его оглашения через Еравнинский районный суд.
Судья Э.О. Лодоева