РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2026 года п.Пречистое
Первомайский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Егоровой М.П., при секретаре Шишмарёвой О.И., рассмотрев материалы гражданского дела по иску Павиновой Наталии Олеговны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии установил:
Павинова Н.О. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии.
В обоснование исковых требований указано, что Павинова Н.О. 13.05.2025 г. обратилась в Отделение Фонда пенсионного социального страхования РФ по Ярославской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в медицинских учреждениях. Решением № 50075/25 от 19.05.2025 г. истцу отказано в назначении пенсии. Одной из причин отказа стало исключение из специального стажа периодов освобождения от работы в дни сдачи крови и дни, связанные с медицинским обследованием для сдачи крови («донорских дней»), а именно, периодов: с 01.10.2009 по 02.10.2009, с 16.03.2012 по 19.03.2012, с 13.09.2012 по 14.09.2012, с 11.08.2014 по 16.08.2014, с 06.07.2015 по 09.07.2015, с 21.09.2015 по 24.09.2015, с 15.08.2016 по 18.08.2016, с 06.04.2017 по 07.04.2017, с 29.12.2017 по 30.12.2017, с 19.02.2019 по 22.02.2019, с 09.09.2019 по 10.09.2019, с 14.07.2020 по 17.07.2020, с 02.03.2021 по 03.03.2021, с 19.06.2021 по 20.06.2021, с 22.05.2022 по 23.05.2022, с 15.06.2022 по 16.06.2022, с 08.09.2022 по 09.09.2022, с 22.04.2023 по 23.04.2023, с 14.08.2023 по 15.08.2023, с 02.10.2023 по 03.10.2023, с 16.04.2024 по 17.04.2024, с 09.08.2024 по 10.08.2024, с 20.12.2024 по 21.12.2024. С данным решением истец не согласен, поскольку за сотрудниками-донорами в дни сдачи крови сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени ставятся соответствующие отметки, эти дни входят в стаж работы, дающей право на льготную пенсию. С учетом уточнения иска, истец просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 19.05.2025 г. №50075/25, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения донорские дни: периоды с 01.10.2009 по 02.10.2009, с 16.03.2012 по 19.03.2012, с 13.09.2012 по 14.09.2012, с 11.08.2014 по 16.08.2014, с 06.07.2015 по 09.07.2015, с 21.09.2015 по 24.09.2015, с 15.08.2016 по 18.08.2016, с 06.04.2017 по 07.04.2017, с 29.12.2017 по 30.12.2017, с 19.02.2019 по 22.02.2019, с 09.09.2019 по 10.09.2019, с 14.07.2020 по 17.07.2020, с 02.03.2021 по 03.03.2021, с 19.06.2021 по 20.06.2021, с 22.05.2022 по 23.05.2022, с 15.06.2022 по 16.06.2022, с 08.09.2022 по 09.09.2022, с 22.04.2023 по 23.04.2023, с 14.08.2023 по 15.08.2023, с 02.10.2023 по 03.10.2023, с 16.04.2024 по 17.04.2024, с 09.08.2024 по 10.08.2024, с 20.12.2024 по 21.12.2024, общей продолжительностью 64 дня, обязав пенсионное учреждение назначить трудовую пенсию досрочно с включением в специальный стаж неучтенных дней сдачи крови и предоставленных в связи с этим дней отдыха.
В судебное заседание истец Павинова Н.О. не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, уточненные исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности Леднева С.А. в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила в суд отзыв по иску, согласно которому с иском не согласна, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поскольку они не основаны на законе. Павиновой Н.О. отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Согласно отзыву на иск, донорские дни зачету в специальный стаж не подлежат, так как в индивидуальном лицевом счете истца спорные периоды работы работодателем не указаны как периоды, подлежащие включению в специальный стаж, в индивидуальном лицевом счете работодателем не указан код льготы.
Представитель 3-его лица – ГБУЗ «Даниловская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил в суд отзыв по иску, согласно которому с иском согласен, просит удовлетворить в полном объеме.
Представитель 3-его лица – ГАУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи им. Н.В.Соловьёва» в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, изучив представленные материалы дела, суд полагает исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
13.05.2025 г. Павинова Н.О. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20.ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области №450075/25 от 19.05.2025г. Павиновой Н.О. в назначении пенсии досрочно в соответствии с п.20.ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано в связи с отсутствием права ввиду не соблюдения требуемых условий, необходимых для установления досрочной страховой пенсии.
Специальный стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.20.ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), для работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа составляет 19 лет 3 месяца 18 дней ( при требуемом стаже 25 лет).
Специальный стаж Павиновой Н.О., дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.20.ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, на 31.12.2024г. составляет 28 лет 6 месяцев 19 дней (при требуемом стаже 30 лет).
В подсчет специального стажа Павиновой Н.О. не были включены, в том числе, периоды нахождения в отпусках за донорские дни (дни сдачи крови согласно ИЛС): с 01.10.2009 по 02.10.2009, с 16.03.2012 по 19.03.2012, с 13.09.2012 по 14.09.2012, с 11.08.2014 по 16.08.2014, с 06.07.2015 по 09.07.2015, с 21.09.2015 по 24.09.2015, с 15.08.2016 по 18.08.2016, с 06.04.2017 по 07.04.2017, с 29.12.2017 по 30.12.2017, с 19.02.2019 по 22.02.2019, с 09.09.2019 по 10.09.2019, с 14.07.2020 по 17.07.2020, с 02.03.2021 по 03.03.2021, с 19.06.2021 по 20.06.2021, с 22.05.2022 по 23.05.2022, с 15.06.2022 по 16.06.2022, с 08.09.2022 по 09.09.2022, с 22.04.2023 по 23.04.2023, с 14.08.2023 по 15.08.2023, с 02.10.2023 по 03.10.2023, с 16.04.2024 по 17.04.2024, с 09.08.2024 по 10.08.2024, с 20.12.2024 по 21.12.2024,
В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту, - ФЗ «О страховых пенсиях»), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи
Согласно ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону, а именно: в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году пенсия назначается не ранее 24 месяцев с этого дня, в 2021 году - не ранее 36 месяцев с этого дня, в 2022 году - не ранее 48 месяцев с этого дня, в 2023 году и в последующие годы – не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Согласно записям в трудовой книжке, Истец с 02.07.1998 по 29.03.2013 работала в должности медицинской сестры, с 30.03.2013 по 14.12.2014 в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории, с 15.12.2014 по 01.12.2019 в должности медицинского лабораторного техника в ГУЗ ЯО «Пречистенская ЦРБ»; с 06.12.2019 по настоящее время работает в должности медицинского лабораторного техника Централизованной клинико-диагностической лаборатории ГАУЗ «Клинической больницы скорой медицинской помощи им. Н.В. Соловьёва».
Судом установлено, что Павинова Н.О. использовала отпуск по донорским справкам в периоды с 01.10.2009 по 02.10.2009, с 16.03.2012 по 19.03.2012, с 13.09.2012 по 14.09.2012, с 11.08.2014 по 16.08.2014, с 06.07.2015 по 09.07.2015, с 21.09.2015 по 24.09.2015, с 15.08.2016 по 18.08.2016, с 06.04.2017 по 07.04.2017, с 29.12.2017 по 30.12.2017, с 19.02.2019 по 22.02.2019, с 09.09.2019 по 10.09.2019, с 14.07.2020 по 17.07.2020, с 02.03.2021 по 03.03.2021, с 19.06.2021 по 20.06.2021, с 22.05.2022 по 23.05.2022, с 15.06.2022 по 16.06.2022, с 08.09.2022 по 09.09.2022, с 22.04.2023 по 23.04.2023, с 14.08.2023 по 15.08.2023, с 02.10.2023 по 03.10.2023, с 16.04.2024 по 17.04.2024, с 09.08.2024 по 10.08.2024, с 20.12.2024 по 21.12.2024.
Факт предоставления Павиновой Н.О. отпусков с сохранением среднего заработка за сдачу крови и её компонентов подтверждается приказом МУЗ ЯО «Пречистенская ЦРБ» №73/к от 01.09.2009, выписками из книги приказов ГУЗ ЯО «Пречистенская ЦРБ», копиями приказов (распоряжений) №294 от 17.12.2024, №187 от 22.07.2024, №136 от 12.04.2024, №254/1 от 25.09.2023, №206 от 08.08.2023, №52 от 27.03.2023, №220 от 01.09.2022, №115 от 08.06.2022, №85 от 18.05.2022, №125 от04.06.2021, №33 от 26.02.2021, №94 от 16.06.2020 ГАУЗ ЯО «Клиническая больница скорой медицинской помощи им. Соловьёва».
В соответствии со ст. 186 ТК РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.
В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.
В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
В соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», донорство крови и (или) ее компонентов основывается на принципе обеспечения социальной поддержки и соблюдение прав доноров.
Согласно п.2 ч.2 ст. 12 Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», донор имеет право на защиту государством его прав и охрану здоровья.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Подлинность этого правоустанавливающего документа сомнений у участников судебного заседания не вызывает. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются, помимо прочих документов, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст. 114 КЗоТ РФ, действующего до 01 января 2002 года и ст. 186 ТК РФ, Павиновой Н.О. как работнику, являющемуся донором, предоставлялись дни отдыха с сохранением средней заработной платы. При этом в этот период за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Следовательно, периоды нахождения в отгулах за донорские дни: с 01.10.2009 по 02.10.2009, с 16.03.2012 по 19.03.2012, с 13.09.2012 по 14.09.2012, с 11.08.2014 по 16.08.2014, с 06.07.2015 по 09.07.2015, с 21.09.2015 по 24.09.2015, с 15.08.2016 по 18.08.2016, с 06.04.2017 по 07.04.2017, с 29.12.2017 по 30.12.2017, с 19.02.2019 по 22.02.2019, с 09.09.2019 по 10.09.2019, с 14.07.2020 по 17.07.2020, с 02.03.2021 по 03.03.2021, с 19.06.2021 по 20.06.2021, с 22.05.2022 по 23.05.2022, с 15.06.2022 по 16.06.2022, с 08.09.2022 по 09.09.2022, с 22.04.2023 по 23.04.2023, с 14.08.2023 по 15.08.2023, с 02.10.2023 по 03.10.2023, с 16.04.2024 по 17.04.2024, с 09.08.2024 по 10.08.2024, с 20.12.2024 по 21.12.2024, должны быть зачтены в льготный стаж.
Кроме того, то обстоятельство, что за периоды нахождения Павиновой Н.О. на донорских днях с 01.10.2009 по 02.10.2009, с 16.03.2012 по 19.03.2012, с 13.09.2012 по 14.09.2012, с 11.08.2014 по 16.08.2014, с 06.07.2015 по 09.07.2015, с 21.09.2015 по 24.09.2015, с 15.08.2016 по 18.08.2016, с 06.04.2017 по 07.04.2017, с 29.12.2017 по 30.12.2017, с 19.02.2019 по 22.02.2019, с 09.09.2019 по 10.09.2019, с 14.07.2020 по 17.07.2020, с 02.03.2021 по 03.03.2021, с 19.06.2021 по 20.06.2021, с 22.05.2022 по 23.05.2022, с 15.06.2022 по 16.06.2022, с 08.09.2022 по 09.09.2022, с 22.04.2023 по 23.04.2023, с 14.08.2023 по 15.08.2023, с 02.10.2023 по 03.10.2023, с 16.04.2024 по 17.04.2024, с 09.08.2024 по 10.08.2024, с 20.12.2024 по 21.12.2024, работодателем не представлялись сведения, подтверждающие особые условия труда (кода льгот), дающих право на досрочную трудовую пенсию, не может служить основанием для отказа в зачете в специальный стаж истицы данных периодов, поскольку она не была в курсе того, как велась документация в учреждении и не отвечала за правильность ее ведения.
Исходя из совокупности указанных норм законодательства, их взаимосвязи, донор защищен государством, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, с которого работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Павиновой Н.О. исковые требования в части включения в специальный стаж периодов отпусков по донорским справкам, а именно периоды: с 01.10.2009 по 02.10.2009, с 16.03.2012 по 19.03.2012, с 13.09.2012 по 14.09.2012, с 11.08.2014 по 16.08.2014, с 06.07.2015 по 09.07.2015, с 21.09.2015 по 24.09.2015, с 15.08.2016 по 18.08.2016, с 06.04.2017 по 07.04.2017, с 29.12.2017 по 30.12.2017, с 19.02.2019 по 22.02.2019, с 09.09.2019 по 10.09.2019, с 14.07.2020 по 17.07.2020, с 02.03.2021 по 03.03.2021, с 19.06.2021 по 20.06.2021, с 22.05.2022 по 23.05.2022, с 15.06.2022 по 16.06.2022, с 08.09.2022 по 09.09.2022, с 22.04.2023 по 23.04.2023, с 14.08.2023 по 15.08.2023, с 02.10.2023 по 03.10.2023, с 16.04.2024 по 17.04.2024, с 09.08.2024 по 10.08.2024, с 20.12.2024 по 21.12.2024, в общей совокупности 64 дня.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов донорских дней, право Истца на получение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ни на момент обращения с соответствующим заявлением в Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, ни на момент вынесения решения не возникло. В связи с этим, требования истца о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению только в части невключения в специальный стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ в городах, сельской местности и поселках городского типа, спорных периодов.
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При подаче иска истцом была уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. рублей, что подтверждается чеком от 05.02.2026 г. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Павиновой Наталии Олеговны удовлетворить частично.
Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 19.05.2025 г. №50075/25 незаконным в части невключения периодов работы: периоды нахождения в отпуске по донорским справкам с 01.10.2009 по 02.10.2009, с 16.03.2012 по 19.03.2012, с 13.09.2012 по 14.09.2012, с 11.08.2014 по 16.08.2014, с 06.07.2015 по 09.07.2015, с 21.09.2015 по 24.09.2015, с 15.08.2016 по 18.08.2016, с 06.04.2017 по 07.04.2017, с 29.12.2017 по 30.12.2017, с 19.02.2019 по 22.02.2019, с 09.09.2019 по 10.09.2019, с 14.07.2020 по 17.07.2020, с 02.03.2021 по 03.03.2021, с 19.06.2021 по 20.06.2021, с 22.05.2022 по 23.05.2022, с 15.06.2022 по 16.06.2022, с 08.09.2022 по 09.09.2022, с 22.04.2023 по 23.04.2023, с 14.08.2023 по 15.08.2023, с 02.10.2023 по 03.10.2023, с 16.04.2024 по 17.04.2024, с 09.08.2024 по 10.08.2024, с 20.12.2024 по 21.12.2024.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (место нахождение 150049, г. Ярославль, ул. Ухтомского, д.5 ОГРН 1027600843808 ИНН 7606008723) зачесть в специальный стаж Павиновой Наталии Олеговны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, (паспорт № выдан 28.06.2023 УМВД России по Ярославской области, ИНН №, СНИЛС №), дающий право на назначение пенсии досрочно в соответствии с подп.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на в отпуске по донорским справкам с 01.10.2009 по 02.10.2009, с 16.03.2012 по 19.03.2012, с 13.09.2012 по 14.09.2012, с 11.08.2014 по 16.08.2014, с 06.07.2015 по 09.07.2015, с 21.09.2015 по 24.09.2015, с 15.08.2016 по 18.08.2016, с 06.04.2017 по 07.04.2017, с 29.12.2017 по 30.12.2017, с 19.02.2019 по 22.02.2019, с 09.09.2019 по 10.09.2019, с 14.07.2020 по 17.07.2020, с 02.03.2021 по 03.03.2021, с 19.06.2021 по 20.06.2021, с 22.05.2022 по 23.05.2022, с 15.06.2022 по 16.06.2022, с 08.09.2022 по 09.09.2022, с 22.04.2023 по 23.04.2023, с 14.08.2023 по 15.08.2023, с 02.10.2023 по 03.10.2023, с 16.04.2024 по 17.04.2024, с 09.08.2024 по 10.08.2024, с 20.12.2024 по 21.12.2024.
В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (зарегистрировано Регистрационно-лицензионной палатой мэрии г. Ярославля 21.04.1995 г., место нахождение г. Ярославль, ул. Ухтомского, д.5 ОГРН 1027600843808 ИНН 7606008723) в пользу Павиновой Наталии Олеговны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, (паспорт 78 23 № выдан 28.06.2023 УМВД России по Ярославской области, ИНН №, СНИЛС № государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Первомайский районный суд Ярославской области.
Решение изготовлено 23.03.2026г.
Судья М.П. Егорова